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六联机制完善基层治理工作方案
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十届五次全会、市委六届七次全会XX县区委十二届七次全会精神，推进基层治理体系和治理能力现代化，根据市委办、市政府办《关于建立“六联机制”进一步完善基层治理体系的实施意见》精神，按照县委、县政府的统一部署，结合乡实际，现制定我乡建立“六联机制”进一步完善基层治理体系实施方案，请遵照执行。
一、总体要求
建立“六联机制”，要尊重群众在基层治理中的主体地位，强化人民群众在“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”方面的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，形成
2、党组织领导、党员干部引导、人民群众互动的基层系统治理模式，夯实基层基础，进一步推进基层治理体系和治理能力现代化，为推动全乡改革发展、推动民生改善、推动依法治乡提供强有力保障。
二、联动方式
按照区域就近原则，在村（社区）以相邻的若干户城乡居民住户（业主）为基本单位组成一个联动小组，实施“文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带”。联动小组实行每月每户轮流值班负责制度，监督每户落实情况。
三、主要内容
（一）文明联创
1.联创目标。深入推进群众性精神文明创建活动，加快城乡精神文明建设步伐。
2.联创内容。倡
3、导移风易俗，反对铺张浪费，改变陈规陋习，传播现代文明。
3.联创措施。由乡妇联、综治办牵头，村（社区）具体负责指导检查，督促每月值班户履行职责，加强文明礼仪、文明习惯和卫生常识宣传教育，培养良好道德修养，引领文明新风尚。
（二）卫生联洁
1.联洁目标。房前屋后整洁卫生。
2.联洁内容。落实门前“三包”等。
3.联洁措施。各村（社区）定期检查指导各联洁小组辖区内卫生情况，确保环境整洁有序。
（三）治安联防
1.联防目标。自我防范、自我管理、邻里互助、群防群治。
2.联防内容。协调劝解民事纠纷，收集报告
4、突发事件信息，预防和制止违法犯罪行为，开展法律知识宣传，帮助刑释人员、社区矫正人员和不良青少年转化提高，监督流动人口，做好防火、防盗、防汛安全，做好辖区内公共设施保护等。
3.联防措施。每月轮值户要组织住户开展法律法规和政策宣传，落实自防联防责任。
（四）应急联动
1.联动目标。及时联动应对各类突发事件，分工负责、相互协作，快速反应、科学处置，切实减轻或消除突发事件危害，保护人民群众生命财产安全。
2.联动内容。负责排查安全隐患、处置突发事件（如地震、洪涝、大风、火灾、雷电、冰雪等自然灾害，斗殴、抢劫、投毒、违规用电等违法犯罪行为，以及疫情、食物
5、中毒等群体性事件），并及时向各村（社区）报告。
3.联动措施。轮值户牵头落实辖区住户的安全隐患排查、突发事件处置等工作，并进行督促检查。
（五）困难联帮
1.联帮目标。增强困难互助和防灾减灾救灾意识，实现困难和灾害面前自我组织、自我管理、自我救助。
2.联帮内容。加强互助教育和安全教育，对受灾群众给予力所能及的帮助，开展情绪安抚、进行心理疏导。
3.联帮措施。坚持“1户有事、其他小组成员户全部响应”。
（六）致富联带
1.联带目标。先富带后富，户户能致富。
2.联带内容。联动小组中已经富起来或已有致
6、富门路的自愿帮助和带动其余户找准致富门路。
3.联带措施。实行大户带动制，由小组成员根据产业发展实际确定产业发展示范户，通过示范户带动其余小组成员户发展产业，实现城乡居民稳定增收。
四、组织领导
（一）落实工作职责。各村（社区）要切实加强组织领导，把建立“六联机制”纳入重要议事日程，明确职责任务，乡党委将此项工作列入年度工作目标和基层党建工作责任制考核。各驻村干部要重心下移，服务群众，履行责任，工作联动，督促指导村（社区）党组织发挥领导作用，抓好具体实施和工作落实。
（二）坚持社会参与。通过广播、公告栏等形式，扩大群众知晓面，营造全民参与社会管理的浓厚氛围，调动群众广泛参与社会管理和社会服务的积极性，真正做到“六联机制”无盲区，实现工作全覆盖。
（三）突出示范带动。坚持典型引路、以点带面，注重挖掘工作实施过程中涌现出的先进典型，总结先进经验，进行深入宣传报道，加大推广力度。
（四）落实督查制度。乡成立“六联机制”督查组，对各村（社区）“六联机制”落实情况进行明察暗访，发现问题及时通报，限期整改。
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