关于全镇机关、镇直单位党组织换届选举工作的方案.docx

关于全镇机关、镇直单位党组织换届选举工作的实施方案
杨村镇机关、镇直单位党支部换届选举工作的实施方案
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，我镇机关、镇直单位党支部已任期届满，需进行换届。为了保证这次换届选举工作顺利进行，结合我镇实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
和总体要求
这次换届选举工作的指导思想是。以党十七届四中全会提出的“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性”精神为指导，以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，认真落实区党委提出的“基层党组织要按期召开党代表大会或党员大会，按期进行换届选举”的要求，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，全面加强基层党组织建设，为全面落实科学发展观，实现经济又好又快发展，加快构建和谐社会和建设社会主义新农村步伐提供坚强的组织保证。
这次党支部换届选举工作的重点是。到今年12月底任期届满的全镇机关、镇直单位党支部。
这次换届选举工作的总体要求是：换届选举工作由各党支部负责
实施。在党组织换届选举中，要按照科学发展观的要求和干部“四化”方针、德才兼备原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的共产党员选进党组织领导班子，进一步优化班子结构，不断提高党组织的号召力、凝聚力、战斗力。
二、时间
安排及方法步骤
这次党支部换届选举工作，自本通知下发开始到11月底结束。具体分为三个阶段。
（一）宣传发动及安排部署阶段（10月27日至11月4日）。
1、搞好摸底调查。各党支部在换届选举前及早介入，早动手，早谋划，组织力量对党支部情况进行认真调查研究，了解党支部的基本状况，为换届选举打好基础。
2、做好安排部署。各党支部要召开专门会议，贯彻上级有关精神，成立组织机构，制定实施方案，对本党支部的换届工作做出详细的安排部署。
3、广泛宣传发动。各党支部要组织广大党员认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关文件，统一思想、提高认识，充分调动广大党员参与、支持党组织换届的积极性，确保换届选举工作稳妥扎实推进。同时，要积极做好相关舆论宣传和深入细致的思想政治工作，通过换届选举，对党员进行一次党性观念和民主集中制的教育。
（二）换届选举请示、审批阶段（11月5日至11月17日）。
各党支部要在认真准备的基础上及时向镇党委写出召开党员大会进行换届选举的请示。请示内容包括：召开党员代表大会或党员大会的理由、时间、地点、大会议程、选举办法，下一届党支部支委成员建议人选等。经镇党委审查批复后，方可召开党员大会进行换届选举。
（三）选举阶段（11月17日至21日）。
各党支部的换届选举工作，要在镇党委和本届支部书记主持下进行。正式选举时，要严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定制定选举办法，参会党员人数必须达到应到会党员人数的五分之四以上（老弱病残除外）；要以无记名投票方式，采取差额选举的办法产生新的党支部委员会成员。选举要当场唱票、计票，做到公开透明。选举结果报请镇党委审批后，方能生效。
换届选举结束后，各支部要向镇党委写出换届选举情况报告。
三、候选人条件及职数
（一）党支部书记、委员候选人基本条件。
1、能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，拥护党的领导，在关键时刻和重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致。
2、能够认真学习和实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，具有坚定的共产主义理想信念和一定的马列主义理论水平。
3、具有较强的组织领导能力和丰富的实践经验；有担任职务所需的科学文化知识和专业知识；有扎实的作风；有解决各种矛盾和做群众工作的能力。
4、具有强烈的事业心、责任心和全局观念，能够贯彻执行民主集中制原则，关心群众、公道正派清正廉洁、遵纪守法。
（二）党支部书记、委员提名和任职年龄要求。
1、党支部书记、委员提名要求。提名党支部书记、委员侯选人的差额不少于应选人数的百分之二十。
2、党支部书记、委员任职年龄要求。镇直机关、单位和学校的单位党支部书记的年龄界限原则上和在职干部的管理要求相一致。
四、严格程序，准确把握基层党组织换届选举工作的相关要求
基层党组织按期换届选举工作，是一项政治性、政策性、程序性很强的工作。必须坚持原则，严格程序，确保换届选举工作依规有序、积极稳妥的推进。
（一）深刻理解新的要求。中央、区委、XX市委XX县区委对搞好换届选举工作提出了新要求。要保障党员的主体地位和民主权利，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。要完善党员代表大会制度和党内选举制度，改善党员代表大会代表结构，提高基层一
线代表的比例，增强代表广泛性；扩大党员代表大会代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式；完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法；推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
（二）认真执行任期新规定。党章第30条分别对党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的任期作了原则规定。中共中央组织部根据党章的原则规定，对不同类型、不同层次党的基层委员会的任期作了具体规定：大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地（市、州、盟）级和地（市、州、盟）级以上机关党的委员会执行四年任期，其他党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行两年任期。各党支部要严格执行中央关于基层党组织的任期规定，按期进行基层党组织换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。
（三）严格履行相关程序。《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对定期召开党员大会和代表大会、代表的选举、委员会的选举、选举的实施、监督和处分等都作出了严格而明确的规定。各党支部要严格按照党内有关规定，组织开展换届选举工作。要按照党组织隶属和
管理权限，严格党员代表大会（或党员大会）的审批程序。
五、加强组织领导
（一）强化组织领导，确保换届选举工作顺利进行。
各党支部要把基层党组织换届选举工作摆在突出位置，明确工作责任，切实加强组织领导和具体指导。坚持突出重点、分步实施、分类指导、整体推进的原则，从不同领域、不同行业的实际出发，有针对性采取措施，全面推进换届选举工作。要成立换届选举工作领导组和工作机构，党支部书记切实承担起第一责任人的职责，精心指导，统揽全局，抓好落实；镇党委成员要实行分片包点责任制，深入下去，督促指导换届选举工作，并帮助解决换届工作中遇到的新情况和新问题。
（二）要强化培训，加强分类指导。
在换届选举前，镇党委将组织各党支部的党务工作者就换届选举工作业务进行专题培训，通过培训明确要求、严格程序、保证效果。要注意研究解决换届选举工作中出现的倾向性问题，对于一些政策不清、难于处理的复杂事项要及时请示汇报。
（三）做好深入细致的思想政治工作。
在换届选举工作中，要充分发扬民主，坚持走群众路线，不断提高基层党员参与的积极性和换届工作的透明度；要讲究方式方法，做好深入细致的思想政治工作，认真听取他们的意见和建议，引导
退下来的老同志正确对待个人“进、退、留、转”和广大党员的选择，讲党性、讲原则、讲团结、顾大局、守纪律，自觉服从组织安排。
（四）充分发扬民主，坚持依法办事。
在换届选举过程中，要认真搞好民主推荐工作，广泛听取各方面的意见，形成有深厚群众基础的人事安排方案。要尊重党员和代表的民主权利，引导党员和代表正确行使民主权利，充分发扬民主。要把坚持走群众路线与贯彻民主集中制原则有机结合起来，正确处理发扬民主与依法办事的关系。要严格按程序办事，严肃组织纪律，对选举过程中出现的违反程序和违反组织原则的行为，要严肃追究，认真查处。
中共xx镇委员会2011年10月26日
第7页 共7页