创建全省文明县城工作方案.docx

创建全省文明县城工作实施方案 XX县区城乡规划局2010年3月13日 为深入推进我县创建省级文明县城工作，按照县委、县政府的工作部署，结合我局实际，制定实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面落实县委十一届三次全会精神，大力弘扬“少说多干、奋勇争先、务实创新、开放超越”的滦南精神，创新工作方式方法，维护城乡建设秩序，提升规划设计水平，为打造“激情滦南、实力滦南、文化滦南、生态滦南、和谐滦南”和建设“滨海水城、经济强城、文化名城、宜居靓城”营造良好的城乡建设环境。 二、主要任务 1、扎实细致开展规划提升工程。以繁荣、舒适，提品位、出特色为目标，立足打造中等城市，对北河XX县区尚未定稿的详细规划设计方案进行回头看并进行必要的修改和完善，使水、城交融，人工环境与自然环境二者更和谐。进一步梳理XX县区详细规划设计构思，编制XX县区控制性详细规划，通过优化公建设施资源配置、合理安排绿地广场等公共活动空间，因地制宜确定开发强度，为实现功能更新、改善人居环境、保持改造的可持续性奠定基础。 2、打造精品工程。为更好对接区域发展战略，提升城市区域竞争力，我局将严把规划审查关口，实现高标准设计、高水准建设；充分挖掘地方特色，塑造精品工程，着力推进城镇建设上水平、出品位；在规划建设中，按照中等城市的标准配建公共设施和基础设施，提升承载能力，打造舒适宜居的人文生态城市。 3、加强城乡规划工作的监督监察。结合县委、县政府有关城乡规划管理工作的文件以及城乡规划法的规定，加强对县域内规划执行情况的监督监察，巩固和扩大工作成果。 4、建立健全保障机制。完善重大项目公示听证等制度，聘请城市规划建设方面的专家，对规划、建筑、市政、园林等具体项目进行把关，对城市建设情况进行评估，并提出意见和建议；对重大项目进行公示听证，对不利于生态建设的项目实行否局。 三、组织领导 成立以局长王海林任组长，其他主管副职为副组长、各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由综合科科长担任，具体负责活动的组织协调和日常工作。各科室都要把这项活动摆上重要议事日程，切实与贯彻落实县委第十一次党代会精神结合起来、与推动当前工作结合起来，做到思想到位、领导到位、组织到位、工作到位、措施到位，确保创建工作有效开展。 四、步骤措施 1、宣传动员阶段（3月15前） 召开全体干部职工动员会，结合本单位创建重点，进一步健全领导机构和工作机构，分解责任、细化指标，将创建任务落实到每一位机关干部。 2、全面实施阶段（3月16日6月底） 对照操作标准逐项对标创建，做到固强补弱、查缺补漏、全力提升。 3、巩固提高阶段（7月12月底） 针对查摆出的问题进行认真分析研究，制定整改措施，力争各项指标达到创建标准。 五、工作要求 1、统一认识，明确创建工作的目的意义。要广泛深入地开展多种形式的宣传教育动员活动，形成广泛共识，增强全体干部职工参与文明创建的积极性和自觉性。 2、明确职责，形成文明创建的联动机制。创建全省文明县城工作涉及面广、要求高，各科室按照具体部署扎实开展创建工作，积极配合，齐抓共管，形成有效运行的联动机制。 3、严格考核，建立创建工作的督导机制。加强对创建工作的调度考核和自查测评，确保创建工作按要求与步骤完成目标任务，实行工作问责制，将文明创建工作纳入年度目标管理和绩效考核内容，切实保障争创全省文明县城各项工作顺利实施和各项任务完成。 第二篇：创建全省文明城市工作实施方案桃源镇卫生院创建文明城市工作实施方案 创建全省文明城市是市委、市政府奋斗目标，为了全面做好创建文明城市的各项准备工作，确保各项工作目标落实到位，顺利通过文明城市检查验收，根据市卫计局的统一部署，特制定我院创建文明城市工作实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以解决、市民最关心、最直接、最现实的问题为重点，努力推动我市经济、政治、文化、社会事业全面协调发展和市民文明素质、城市文明程度整体提升，深入开展扎实有效的创建工作，努力倡导行业新风尚，努力提高市民健康意识，努力创建文明行业，全面提升城市卫生管理水平。 二、工作目标 市卫计局提出的创建目标，各科室、各村卫生站实行目标责任制，认真分析问题，查找薄弱环节，针对重点难点，研究工作措施，确保创建工作的全面达标。 （一）各诊所证照齐全，亮证经营；公共用品、用具消毒制度落实；有诊疗（办事）指南，有相关标识。 （二）从业人员持卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%，有调离制度和记录。 （三）辖区无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。 （四）为辖区内重点人群建立健康档案，有责任医生制度。 （五）窗口行业规范化服务，文明用语规范。 （六）积极参加无偿献血等社会公益活动，参与率超过70%。 （七）经常组织开展志愿服务活动，有专门记录。 三、领导机构 成立创建文明城市工作领导小组：组长：容健明 副组长：禹建坤、廖文举 成员。王有柱、马双云、罗颂豪、廖国宁、冯颖青、陈艳、谢慧英、李莉平、胡伟炎、李建文、李雪锋、陆军、李海燕、黄尤珍、陈雪珍领导小组下设办公室，由王有柱负责日常事务。 四、工作步骤 第一阶段宣传动员（2016年8月9月20日）。规划布署，全面启动。 1、成立领导小组，制定工作方案，建立和完善创建目标管理责任制。 2、广泛宣传发动，营造良好氛围，设立专题，开设专栏，张贴标语，利用各种会议开展创建宣传。 第二阶段专项整治（2016年8月2016年12月）：深入推进，重点突破。 1、明确任务责任。各科室要按照任务分解表和承担的标准，明确任务，迅速行动，加紧落实。 2、接受上级主管的督查，针对查出的存在重点问题进行整治。各科室要采取有力措施，从各项规范管理抓起，在长效管理上下功夫，特别是对存在的突出问题做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责，把突出性的专项整治和经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质与依法管理结合起来，一件一件事情、一个一个环节、一项一项任务抓落实，推动各项目标任务的圆满完成。第三阶段全面迎检（2016年）：巩固成果，攻坚迎检 1、各科室对照测标准、任务查漏补缺，认真对照自查，找出存在的问题，明确整改责任、整改时限和具体措施，将查自测结果上市卫计局。 2、模拟考评。接受上级主管组织的模拟考评。 3、攻坚迎检。根据承担的工作任务和测评要求，收集和编制各类创建工作资料、档案、画册归类、归档立卷装订成册。 五、工作要求 1、加强领导，健全组织 卫生院成立创建文明城市工作领导小组，由院主要领导任组长，各分管领导任副组长，负责组织协调、督促检查、统筹安排全区卫生系统的创建工作。领导小组下设办公室（设在院办公室），具体负责创建文明城市日常工作。各科室、各村卫生站具体负责本辖区、本科室、本村卫生站的创建工作. 2、上下联动，强化责任为确保卫生系统创建文明城市工作目标的落实，根据全省文明城市测评体系，按市卫生局、市卫生局的有关规定，对我院创建工作目标进行分解。全院创建文明城市工作实行创建目标工作责任制。实施创建工作实行统一部署、统一管理、统一检查。将目标进行分解，落实责任到科室，确保创建各专项指标的完成。 3、积极宣传，广泛参与 要广泛开展以人为本的卫生宣传教育工作，倡导科学文明健康的生活方式。要与各村卫生站紧密配合，利用现有的宣传舆论阵地，及时宣传我院创建工作动态，传播卫生健康知识。各科室要利用各自的宣传阵地，分阶段、分专题开展多种形式的宣传活动，要通过全镇居民的参与和努力，不断提高我镇居民的卫生意识和文明意识，形成良好的社会氛围。 六、保障措施 1、建立院领导工作定点联系制度。每位领导分工负责联系科室和村卫生站，督促检查指导创建工作落实情况，及时协调解决问题，推进工作。 2、层层分解任务，全面实施网格化管理。各科室、村卫生站要根据创建任务责任分解表，制定具体、详细的工作方案，将目标任务细化。落实责任到每一个人，明确责任科室、责任人、实施网格化管理，无论那个地段、那个科室出了问题都能找到责任人，都能进行责任追究，确保创建工作顺利推进。 3、加大督查力度，为确保创建目标的实现，卫生院加大对各科室创建工作目标落实情况的督查力度，每两月进行一次专项督查，对检查中发现的问题及时督促限期整改。 4、建立考核奖惩制度。卫生院将创建文明城市工作纳入对科室综合管理目标考核，确保工作任务落实。 XX县区桃源镇卫生院2016年7月23日 第三篇：2011创建文明城工作实施方案工商局文明城市创建实施方案 为深入贯彻落实县创建XX省文明城市工作实施意见（委发201142号）的精神，进一步动员全系统职工深入开展文明城市创建活动，结合我局实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设文明晶都、和谐为主题，紧紧围绕构建和谐社会、建设社会主义现代化文明城市的总目标，从解决群众关心关注的突出问题和薄弱环节入手，结合工商行政管理职能，为实现我县文明城市创建目标贡献力量。 二、主要措施 1、完善信用体系建设。 积极开展“重合同守信用企业”评比、市场信用分类监管、星级文明工商户评选等工作，在广大经营主体中营造依法经营、诚信经营理念。 责任科室：市场合同科 时间安排：2011年10月底前完成 2、打击假冒伪劣，保护知识产权 畅通和完善投诉举报渠道，依托12315XX县区122民生热线等平台，认真受理涉及假冒伪劣、侵犯商标所有权的投诉 1举报，严厉打击各类扰乱市场经济秩序的违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。在相关科室和基层分局建立打击假冒伪劣快速反应机制，确保做到便捷受理、快速处置、及时反馈。 责任科室：经检大队时间安排：贯穿全年工作 3、维护互联网服务场所经营秩序 联合县有关部门建立“黑网吧”清理取缔长效监管机制，形成部门联动、齐抓共管的监管体系，坚决取缔“黑网吧”，保护未成年人身心健康和人身安全。 责任科室：监督管理科时间安排：贯穿全年工作 4、整顿媒体、出版物、广告市场秩序 严厉打击户外发布、媒体发布的违法广告，重点查处药品、医疗保健、房地产市场涉嫌虚假宣传的广告；配合相关部门坚决打击无证照经营出版物行为，维护校园周边环境秩序。 责任科室：市场合同科监督管理科时间安排：贯穿全年工作 5、食品安全 严格贯彻落实食品安全法，认真核发“食品流通许可证”，切实把好准入关口；督促食品经营者严格落实进货 2查验、索证索票、进销货台帐等制度，从源头上保证食品质量安全。 责任科室：消费者权益保护科时间安排：贯穿全年工作 6、集贸市场管理 重点解决海陵农贸市场、净菜市场、双湖农贸市场及副食品批发市场、步行街、水晶市场、浙江小商品城、建材商贸城、建材市场等市场秩序乱、环境卫生脏、服务态度差的问题。协助、指导、督促各市场主办单位加大市场基础卫生设施改造的投入力度。加强市场秩序整治，上市商品要做到划行规市、摆放整齐，严禁占道经营、乱摆乱放、堵塞交通，严禁乱搭乱建，影响市场形象。所有经营户必须进场集中经营，严禁沿街占道经营和分散经营。加大市场督查力度，对工作不力、迟缓、市场环境脏乱差的，要对市场主办单位下发书面整改意见书，并在媒体上予以通报、曝光。 责任科室：市场合同科时间安排：贯穿全年工作 三、工作要求 1、深刻认识，以高度负责的态度开展文明城市创建活动。文明城市创建是我县今年的一项重要工作，县委、县政府高度重视。时间紧、任务重，全体人员要增强责任感和紧迫感，按照县局部署，把工作开展好，落实好。 2、加强领导，以强有力的手段确保创建活动取得成效。各科室、分局要层层落实责任，明确分工，密切配合，消除监管死角，对各类违法违规行为要一查到底，决不姑息。 县局成立文明城市创建工作领导小组：组长：副组长：成员： 领导小组下设办公室， 同志兼任办公室主任。二一二年五月二十日 第四篇：XX县区创建全省文明城市实施方案中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室 关于印发XX县区创建全省文明城市工作先进县城实施方案的通知 各乡镇党委、政府，县委各部门，县直各单位及省、市驻县各单位： 经县委、县政府研究同意，现将XX县区创建全省文明城市工作先进县城实施方案印发给你们，请结合实际，认真研究，迅速部署，抓好落实。 2012年5月 日 1XX县区创建全省文明城市工作先进县城 实施方案 一、指导思想 和目标 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届六中全会精神为指导，以科学发展观和构建和谐社会统揽全局，按照县委、县政府推进“四化进程”战略，围绕建设“三个芦溪”目标，以创建全省文明城市为契机，积极开展创建省文明城市工作先进县城、省卫生县城、省园林县城、省双拥模XX县区、省森林县城“五城同创”工作，努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质明显提高，实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的明显提高，实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城市文明程度的明显提高。 严格对照全省文明城市测评体系（县级城市），全面深化创建工作，在巩固、提高、发展上下功夫，创新机制、争创特色、打造品牌，建立廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，确保2012年进入全省文明城市工作先进县城行列，为2014年进入全省文明城市行列打下坚实的基础。 二、工作步骤和任务 2 （一）宣传发动，营造声势（2012年5月-8月）主要工作任务： 1.召开动员大会。2012年5月，成立县创建领导小组和创建办，配备专职工作人员和工作经费，召开全县创建省文明城市工作先进县城工作动员大会，全面部署创建工作。各乡镇、各部门、各单位要分别召开创建工作部署会议。 责任单位。县委办、县政府办、县文明办、各乡镇、各单位。 2.大力开展创建省文明城市工作先进县城、省卫生县城、省园林县城、省双拥模XX县区、省森林县城“五城同创”工作，分别制定创建工作方案，成立创建领导小组和相应工作小组，召开创建工作动员会，落实创建工作任务和措施，确保我县进入省文明城市工作先进县城、省卫生县城、省园林县城、省双拥模XX县区和省森林县城行列。 责任单位。县委办、县政府办、县卫生局、县林业局、县住建局、县城管执法局、县民政局、县文明办、各乡镇、各相关单位。 3.继续深入开展“建设三个芦溪，有我参与更给力”主题实践活动，组织全县干部群众进一步总结创建经验；组织开展以“生态、文明、幸福新芦溪”为主题的征文、摄影、演讲等美文美图比赛活动，将优秀作品结集成册，激励芦溪人民艰苦创业、建功立业、建设美好家园；组织开展“争做文明芦溪人”和“道德模范人物”评选活动，进一步加强社会主义核心价值观体系建设，为实现“三个芦溪”战略目标 3提供强大的思想道德保障和精神动力。 责任单位。县委宣传部、县创建办。 4.发布告全县人民书。2012年6月，以县委、县政府名义发布致全县人民“争创文明县城，共建美好家园”的一封公开信。 责任单位。县委办、县政府办、县创建办。 5.举办学校、社区创建全省文明城市工作先进县城联署签名活动。2012年6月，组织全县各社区、芦溪镇各村（居）委会、县城中小学校开展万人签名活动。 责任单位。县教育局、县民政局、团县委、芦溪镇。 6.做好公益广告。2012年7月之前，以“争创省文明城市，建设和谐美好芦溪”、公民道德建设实施纲要二十字基本道德规范、市民文明公约、社会主义核心价值观体系、“三德、三礼”行为规范等为主要内容，在重要路段、公共场所显要位臵设立一批创建大型公益广告宣传牌，利用公共交通工具张贴创建公益广告，各乡镇、社区、单位、学校要有创建宣传栏，努力在全县范围内营造争创全省文明城市工作先进县城的浓厚氛围。 责任单位。县教育局、县创建办、县文明办、县住建局、县交通运输局、县城管执法局、各乡镇。 7.开展好文艺宣传。组织宣传车和文艺宣传小分队走上街头、广场，走进社区、农村，通过采茶戏、大合唱、鼓号队和小品等多种形式开展创建宣传演出活动。 责任单位。县文广新局、县文联、县教育局、芦溪镇。 48.加大新闻媒体宣传力度。县广播电视台、中国芦溪网等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大对创建省文明城市工作先进县城活动的宣传力度，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，并针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助人们解惑释疑，提高认识，统一思想，形成合力。同时对创建过程中发现的“不作为”现象，经教育仍不整改的，予以曝光，督促引以为戒，以推动创建活动顺利开展。 责任单位。县委宣传部、县创建办、县文广新局、县政务信息中心。 9.组织编印包括文明礼仪、文明创建、公民道德规范等内容的创建省文明城市工作先进县城活动宣传材料。2012年7月之前，发行宣传读本，并制作市民行为须知宣传卡，在公共场所散发、宣传。 责任单位。县创建办、县文明办、县城管执法局、芦溪镇。 10.编辑制作XX县区文明创建形象宣传专题片和宣传画册，2012年8月之前完成。 责任单位。县创建办、县文明办、县文广新局。 （二）任务分解，狠抓落实（2012年5月2012年8月）主要工作任务： 1.创建廉洁高效的政务环境 （1）坚持和完善各级党委（党组）理论学习中心组学习制度及党政领导干部理论学习学分制，深入开展学习实践 5科学发展观、创先争优以及三抓三促等活动，深化干部理想信念、从政道德教育并形成制度，定期对干部进行基本理论、经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。 责任单位。县委组织部、县委宣传部。 （2）加强学习型党组织建设。按照分层分类推进要求，推进党员干部学习教育科学化、制度化、规范化，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求，形成学习型党组织建设长效机制；落实党风廉政建设和反腐败教育工作经常化、制度化。 责任单位。县委组织部、县纪委、县委宣传部。（3）建立科学民主决策制度，实行重大问题和重要事项集体决策制度，实行决策责任制、决策过错责任追究制、专家咨询制、社会公示和听证制度。 责任单位。县委办、县政府办、县委组织部、县公共政务管理局、县政府法制办、县机关效能投诉中心。 （4）建立政务公开制度，编制政务公开目录。责任单位。县政府办、县法制办、县机关效能投诉中心。（5）加快“数字芦溪”建设，充分利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享，政府网站运行正常。 责任单位。县委办、县政府办、县政务信息中心（6）建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。 责任单位。县委办、县政府办、县信访局。 6（7）依法制定政府规章和行政规范性文件，政府部门、执法单位公正、文明执行公务，规范行政行为、行政审批事项，简化办事程序，群众对党政机关行政效能的满意度达90%以上。 责任单位。县委办、县政府办、各行政执法部门。（8）纪检、监察部门及时处理有关违规行政投诉，政府自觉接受人大的监督和政协的民主监督，政府接受新闻舆论和社会公众的监督，群众对反腐倡廉工作满意度达90%以上。 责任单位。县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县文广新局。 2.创建民主公正的法治环境 （9）加强法制宣传教育，维护社会和谐稳定。大力实施普法教育，弘扬法治精神，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全民普法教育普及率达80%以上；司法人员学法守法用法，做到严格、公正、文明执法；设有法律援助热线，各乡镇、社区、居委会设有人民调解委员会，建立政府财政保障的法律援助机构。 责任单位。县司法局、县财政局、各乡镇。 （10）切实维护劳动者合法权益。建立劳动者权益协调机制，并制定应急预案，设立畅通的维权举报电话，无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生，市民对政府保障人民基本文化权益满意度达85%以上，有妇女维权机构并发挥作用，对女性就业机会公平满意度达70%以上，对男女同工 7同酬认可度、满意度达70%以上。 责任单位。县人力资源和社会保障局、县文广新局、县妇联。 （11）维护未成年人、老年人、残疾人的合法权益。设立维护未成年人合法权益的专职部门，设立流浪未成年人救助保护机构和儿童福利机构，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准，做好孤寡老人服务工作，确保虐待妇女、不赡养老人案件的发生率低于2起/万户，侵犯残疾人合法权益事件投诉率低于1.5起/万户。 责任单位。县民政局、县残联、团县委、县妇联、县关工委、芦溪镇。 （12）健全未成年人权益保护网络，劳动监察机构措施得力，坚决查处企业使用童工现象。 责任单位。县人力资源和社会保障局、县关工委。（13）加强和完善企业、社区、机关、学校、新型社会组织等基层党团组织和企业工会建设，整合社会资源，发挥党、团员的模范带头作用，加强社区流动党员管理。 责任单位。县委组织部、团县委、县直机关工委、县教育局、县工商联、县总工会。 （14）依法执行社区居委会民主选举制度，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度，确保社区居委会选民参选率达80%以上。 责任单位。县委组织部、县民政局、芦溪镇。 3.创建规范守信的市场环境 8（15）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，政府在经济社会活动中遵守法规，兑现承诺，严守契约，确保市民对政府诚信满意度达90%以上。每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规范意识。 责任单位。县政府办。 （16）建立企业信用评价机制（包括质量、信贷、税务等），加强企业与重点人群的信用信息公开和共享机制建设，着力提升企业信用，积极开展企业社会责任宣传教育活动，引导企业履行社会责任，深入开展“诚信兴业，文明经营”、“重合同、守信用企业”等评选活动。 责任单位。县工商局、县财政局、县司法局、县公共政务管理局、县人寿保险公司、县质监局、县国税局、县地税局、有关金融机构。 （17）深入开展“百城万店无假货”活动，建成一条以上全省“百城万店无假货”示范街；开展“诚信文明经营示范单位”评选活动，进一步提升经营者的文明素质，培育一支诚实守信、文明经营的销售队伍，进一步规范广大经营者的经营行为。 责任单位。县委宣传部、县文明办、县工商局、县工信委。（18）加大市场监管力度，强化市场监管体系建设。整治市场秩序，规范市场行为，严厉打击假冒伪劣行为，打击走私贩私，维护公平竞争和企业合法权益，不搞地方保护主义，建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处臵 9机制，审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等行为，对公务员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。 责任单位。县纪委、县工商局、县质监局、县药监局、县机关效能投诉中心、县烟草局、县卫生局。 （19）提高“窗口”行业服务质量。遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法，规范行业服务行为，建立有效的投诉处理机制，行业风气满意度超过85%。 责任单位。县公共政务管理局、县公安局、县卫生局、县工商局、县国税局、县地税局、县供电公司、县自来水公司、县交警大队、县邮政局、县电信公司、县文明办、县机关效能投诉中心。 4.创建健康向上的人文环境 （20）加强社会主义核心价值体系学习宣传。广泛宣传和普及社会主义荣辱观，弘扬民族精神。组织开展“我们的节日”主题系列文化活动。建立形势政策报告会制度，开展多种形式的形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育，形势政策和国情教育有师资队伍、有活动阵地。 责任单位。县委宣传部、县人武部、县文明办、县文广新局、县妇联、县教育局。 （21）实施公民道德建设工程。倡导爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的道德实践活动。提炼城市精神，并为广大市民熟知；设立县爱国主义教育基地，并积极发挥作用，做到向社会免费开放；大力开展红色旅游，拓展 10革命传统教育新阵地，促进红色旅游健康发展。 责任单位。县委宣传部、县民政局、县武装部、县文明办、县文广新局、县教育局、县旅游局、有关乡镇。 （22）加强市民教育。制定、宣传市民文明守则等文明规则，加强公民意识教育，全县80%以上的乡镇均建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，能有效开展市民教育等活动，对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。 责任单位。县教育局、各乡镇、县文明办。 （23）未成年人思想道德建设常抓不懈。建立健全青少年思想道德领导机制和工作机制，设立专门的协调机构。进一步建立健全学校、家庭、社会三位一体的思想道德教育网络。组织开展“做一个有道德的人”主题活动，引导未成年人在家孝敬父母、在校尊敬师长、在社会奉献他人。 责任单位。县文明办、县教育局、团县委、县妇联、县文广新局、县关工委。 （24）加强优秀传统文化教育。利用多种形式宣传普及优秀传统文化并形成制度；组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统，组织开展中华经典诵读活动。 责任单位。县文明办、县教育局、县文广新局。（25）义务教育均衡发展。按照国家办学标准，均衡配臵公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施，加强对义务教育阶段择校管理，人均教育经费支出高于400元。 责任单位。县教育局、县财政局。 11（26）加强学校管理。推行校务公开和收费公示制度，定期开展教育收费专项检查，建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急机制、中小学生意外伤害保险制度和进城务工人员子女入学长效机制；采取有力措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间；开展和谐校园创建活动，中小学校设立心理咨询室，并配备专、兼职教师。 责任单位。县教育局、县发改委、县人力资源和社会保障局、县人寿保险公司。 （27）进一步加强科普工作。县城内有综合性科技活动场所或科普场馆，80%以上的乡镇有科普活动场所，经常开展活动；主要新闻媒体有科普宣传栏节目，县政府网站设有科普网页；围绕全民科学素质行动计划纲要举办全县性科普教育活动，每年不少于3次，确保科普活动经费。 责任单位。县科技局、县文广新局、县政务信息中心、县科协、县财政局、各乡镇。 （28）重视文化遗产保护。文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定（文物保护纳入经济社会发展规划、城乡建设规划、财政预算、体制改革、各级领导责任制），建立非物质文化遗产名录，保存完好率达95%以上。 责任单位。县委办、县政府办、县文广新局、县发改委、县住建局、县财政局。 （29）县图书馆建成三级以上图书馆。馆内设立盲文及 12盲人有声读物阅览室，建有文化信息资源共享工程等中心，各乡镇基层服务点覆盖率达100%。县文化馆为二级馆，健全群众文化辅导员进社区、包片辅导制度，县城建成区有综合性多功能室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。 责任单位：县文广新局、县教体局、各乡镇。（30）县档案馆建成为国家二级以上档案馆。责任单位：县档案局。 （31）加强公共场所道德建设。公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架斗殴等不文明行为，有明显的禁烟标识，县文化艺术中心、图书馆、会场等公共场所安静、文明、秩序良好。 责任单位。县城管执法局、县文广新局、县总工会、县住建局。 （32）市民交通行为文明。组织开展文明交通行动计划，有实施方案和年度计划，明确部门职责，建立长效机制；市民交通遵章率达标（主干道机动车遵章率高于96%、非机动车道遵章率高于85%、人行道遵章率高于80%、主干道违章停车率2辆/5公里）；车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，行人行斑马线；乘客排队候车，依次上、下车。 责任单位。县交警大队、县交通运输局、县运管所。（33）完善体育设施，重视体育活动。经常参加文体活动人数比例大于50%，人均拥有公共体育场地设施大于 131.08m。 责任单位。县政府办、县教体局、县住建局。（34）公共设施功能完好。公用电话、邮箱、报栏、座椅、等公共设施保护完好，能正常使用。 责任单位。县城管执法局、县住建局、县邮政局、县电信公司。 （35）人际关系和谐。公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座，友善对待外来人员；家庭关系和睦、单位劳动关系和谐（劳动合同签约率为100%）、社区人际关系融洽。 责任单位。县运管所、县人力资源和社会保障局、芦溪镇。（36）鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者利益。宣传表彰见义勇为先进集体和个人，市民对见义勇为赞同与支持率高于90%，无造成恶劣影响见死不救事件。 责任单位。县委政法委。 （37）建有专门的慈善捐助机构。有经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群普遍得到救助，市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，落实专款专用，形成机制。 责任单位。县民政局。 （38）健全志愿者服务领导体制。建立志愿者服务领导机构和专门工作机构，制定市民参与志愿服务的政策措施，建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。 责任单位。团县委、县文明办、县教育局、芦溪镇。（39）加强志愿者队伍建设，开展志愿服务活动。建立 142市民广泛参与的各类志愿服务组织，建立志愿注册登记制度，志愿者人数占城市人口总数比例高于8%，宣传表彰志愿者服务先进集体和个人；市民对志愿服务活动认同支持率高于90%，志愿服务普及率高于80%，专业性志愿服务普及率高于60%，市民踊跃参与大型社会活动志愿服务。 责任单位。团县委、县文明办、县教育局、芦溪镇、芦溪中学。 （40）积极开展公益活动。党政机关带头参加帮扶活动，市民种绿、护绿活动参与率大于70%，无偿献血量占临床用血量比例大于80%，市民对捐献骨髓、器官等行为认同率大于50%。 责任单位。县林业局、县卫生局、县民政局、芦溪镇。（41）学习宣传道德模范，评选表彰道德模范。运用新闻媒体、文艺创作、公益广告等多形式、多渠道大力宣传道德模范先进事迹，形成学习、崇尚道德模范浓厚氛围，市民对道德模范知晓率达85%以上，发挥道德模范的榜样示范作用。道德模范评选表彰活动规范化、制度化，社会各界对评选表彰结果认同率大于80%，建立帮扶生活困难道德模范制度，形成长效机制。 责任单位。县委宣传部、县文明办、团县委、县妇联。 5.有利于青少年健康成长的社会文化环境方面（42）加强网吧的监督管理。成立网吧管理工作协调机构，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为；落实网吧社会监督制度，设立专门网吧监督员，并提供 15必要经费支持；建立网络文化市场监督平台，切实发挥监管作用；落实信息安全保护技术措施达到100%，防范淫秽色情等违法有害信息在网吧传播；加强网吧行业自律。 责任单位。县文广新局、县公安局、县工商局。（43）规范网吧经营秩序。严格控制网吧总量，调整存量，优化结构，推动网吧经营连锁化；网吧建立实名上网登记制度，在显著位臵设臵“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧；建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”；市民对本地网吧行业形象的满意度70%。 责任单位。县文广新局、县公安局、县工商局。（44）净化网络环境。有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动，防止传播低俗媚俗内容；加强对本地网络视听节目的管理；加强对本地医疗卫生和药品信息服务网站的监督，清理打击各类传播不良医疗信息的网站。 责任单位。县文广新局、县电信公司、县药监局、县卫生局、县广电网络公司。 （45）发挥社会力量加强网络管理。深入开展文明办网、文明上网活动；切实加强自律，积极开展精神文明创建活动；组织志愿者队伍，积极开展网络监督；在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。 责任单位。县文明办、县文广新局、团县委、县教育局、芦溪镇。 16（46）净化荧屏声频环境，加强节目监控。建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序，有高素质的节目审查人员队伍；加强对县属广播电视综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目的管理，有效遏制低俗媚俗之风；广播电视频率频道没有不宜于未成年人收听观看的影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目。 责任单位。县委宣传部、县文广新局、县广电网络公司。（47）加强广告整治。建立健全广告刊播审查制度，有明确具体的广告审查细则；及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目；县属报纸、杂志、广播、电视和在本地注册的网站上没有不利于未成年人身心健康的广告。 责任单位。县城管执法局、县移动公司、县联通公司、县广电网络公司、县电信公司、县文广新局、县政务信息中心、县文联。 （48）加强出版物管理。加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理；坚决打击无证照经营出