XX年度食品药品监督管理所年度重点工作方案.docx

XX年度食品药品监督管理所年度重点工作实施方案 实施方案 2014年是我区食品药品监管体制改革的开局之年，为深入贯彻党的十八届三中全会精神和省市食品药品监管工作会议精神，认真落实区委、区政府的决策部署，以“强基层、建机制、提能力、保安全”为主线，切实提高监管队伍素质，统筹推进各项工作，现就我乡食品药品监管年度重点工作制定实施方案如下： 一、健全完善镇、社区、村三级监管网络 一是按照食品药品监管体制改革要求，积极筹建我办食品药品监管所，聘用社区、村食品药品协管员，完善食品药品镇、社区、村三级监管网络，筑牢监管网底，坚固基础，保障食品药品安全。二是按照省食安办关于对（乡镇、街道办）食品药品监管所验收的通知要求，加大投资力度，加快完善监管所的建设，力争9月底按要求通过省级验收，不影响全区镇办监管所建设的整体进度，不影响全区食品安全放心区的创建，不发生辖区食品药品安全事件。 二、全面开展教育培训年活动 一是要认真落实“教育培训年”活动，针对我办食品药品监 -1考试培训、集中约谈和安全承诺三项制度的基础上，建立食品药品企业诚信承诺、自查自纠、举报奖励、重大事项报告监控、行政处罚信息公示、违规失信企业的法律法规教育等制度，引导企业诚信守法生产和经营。二是修订完善现有监管制度，对现有的各项制度进行一次全面梳理，认真落实省、市、区局已发下的各项制度要求，推陈出新，建立一整套与新职能新任务相适应的监管制度。三是加强镇监管所运行制度建设，从人、财、物管理到办事、执法程序，形成以制度管人、管事的格局，做到规范有序、高效运转。四是按照区局统一安排，积极开展省级食品安全放心县区创建准备工作。 四、加强食品安全日常监管 一是结合机构改革后的新情况、新变化，充分发挥镇食安办“牵头抓总”作用，多协调，善组织，严考核，促进全镇各成员单位密切配合，互相支持，形成合力，保障全镇食品安全。积极探索食品安全监管长效机制，强化食品安全全程监管，落实企业主体责任。二要抓好食品安全日常监管，将日常监管与重点企业督查相结合，。强化准入管理，严把食品源头关、生产关、流通关和入口关，全办要建成12户食品安全示范店。三是加大食品基本品种抽查、检查覆盖面和抽查、检查力度，抽检、检查重点从建成区村组、社区逐步延伸，以抽检、检查促规范，确保食 -3标为目标，制定顺驰乡创国卫百日整治实施方案，按照行业达标要求，强化措施，责任到人，深入一线，继续采取“5+2”“白加黑等工作方式，狠抓落实，确保我乡创建国家卫生城市工作顺利开展，不拖全市、全区后腿。 七、开展食品药品安全风险大排查、大整治活动一是要根据国家局、省局安排和市局关于印发吉楞市食品安全风险大排查百日专项行动实施方案要求，按照“排查要全面，整治要彻底、成果要巩固”的总要求，对全办所有食品药品行业进行一次风险大排查，大摸底，掌握真实情况，彻底排除安全隐患，对医疗器械经营使用单位开展“五整治，对“四小”等食品生产经营企业重点整治。二是要树立对食品药品违法犯罪行为“零容忍的理念，加大与公安机关的协作配合，对食品药品违法犯罪行为及时依法移交公安机关，坚决取缔“黑作坊和“黑窝点，严厉打击制售假劣食品和药械违法行为，严惩违法犯罪分子。三是要充分发挥投诉举报电话作用，依靠和发动群众，拓宽监督渠道，营造“严打”声势，形成食品药品安全全民关注、全民监督、全民参与的社会共治格局，使全镇食品药品安全形势不断好转。 八、加强突发事件防范和处置工作 一是加强食品药品安全应急处理，建立健全食品药品安全舆 -5经验，健全长效机制，巩固保健食品“四非”、药品“两打两建”成果，实现专项整治向常态化监管的转变。组织开展食品标签标识、农村儿童食品专项整治；适时开展网上非法售药和信息发布集中整治行动；开展以打击虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品为重点的医疗器械“五整治”专项行动；积极配合市局、区局开展保健品、化妆品专项抽检工作。 十一、强力推进诚信体系建设 在考试培训、集中约谈和安全承诺三项制度的基础上，建立食品药品企业诚信承诚，白查自纠、举报奖励、重大事项报告监控、违规失信企业的法律法规教育等制度，建立健全“红黑名单”，按照诚信等级对企业实行分类管理，引导企业诚信生产和经营。使企业切实承担起食品药品安全第一责任人的责任。在推进企业诚信的同时，强化监管诚信，实行行政处罚信息透明制度，确立执法信用监督和执法纠错机制。 十二、加大宣传力度，营造良好氛围 一是在建立食品药品安全宣传站，以镇监管所为基点，组织开展食品药品安全知识宣传“六进”活动。二是加强食品药品管理的政务信息公开，要从服务与监督的角度出发，将重要的食品药品质量信息、药品不良反应情况等及时通过网站进行公开，扩大信息资源共享。三是将案件查办与食品药械诚信体系建设相结 -7施意见，对活动中出现的“四风”等作风问题和纪律涣散问题，坚决治庸、治懒、治散、治奢、治软，坚决整治执法检查中“吃拿卡要”等不良行为，树立食药监队伍为民务实清廉形象。四是在完善业务管理机制的基础上，重点要构建群众合法权益保障机制、党员干部直接联系服务群众机制，健全干部作风状况考核评价机制，探索务实管用的、体现食品药品监管特征的群众工作方法，不断提高服务群众的能力和水平。五是按照严格遵守区委区政府会议要求，认真履行外出请假和重大事项报告制度，做到政令统一。六是扎实开展反腐倡廉教育，大力推进廉政文化建设。进一步完善惩治和预防腐败体系，严格落实党风廉政建设责任制。继续实行重大事项、热点工作纪检监察同步走制度和廉政风险防控管理，继续开展“征求意见找差距、热情服务做贡献”活动。 -9- 第二篇：食品药品监督重点工作XX县区食品药品监督管理局 2014年食品药品稽查工作要点 各股室、所、大队： 2014年食品药品稽查工作总体要求是。按照省、市、县局“亮剑行动”的总体要求，强化打假先锋、治劣尖兵的角色定位，坚持主动稽查、快速反应、依法查处、加大曝光的工作原则，抓案件查办、抓督查抽检、抓稽查应急处置、抓能力建设，圆满完成各项稽查工作任务。 一、严查涉嫌犯罪的食品药品违法案件 加强行政执法与刑事司法衔接工作，进一步完善与公安部门联合执法协作机制，狠抓食品药品领域涉嫌犯罪行为线索，发现一起食品药品领域涉嫌犯罪案件及时移送一起，狠抓大案要案联合办理，严厉打击食品药品领域犯罪行为，有效净化食品药品市场环境。 二、严查食品加工企业违法违规案件 严把各类食品生产加工准入关，规范食品加工环节生产加工出厂行为。严查食品加工企业无证生产、地下加工，非法添加非食品物质，食品原材料来路不明，生产的产品未经检验合格出厂，定型包装食品商标标示不全等违法违规行为。坚决依法取缔食品生产加工黑窝点和无证小作坊，坚决依法打击在食品生产加工过程中非法添加非食品物质，确保 食品产品质量安全。 三、严查食品流通环节违法违规案件 严把食品流通环节准入关，规范食品流通环节经营行为。严查食品流通环节无证经营，索证索票不全、来路不明、销售假冒伪劣食品，商标标示不全，过期变质等行为。以大型超市、大型食品批发和校内小卖部及校园周边小食品为重点进行专项整治，打击在食品流通环节中的违法行为，确保食品在流通环节的安全。 四、严查餐饮单位违法违规案件 严把餐饮食品准入关，规范餐饮服务经营行为。严查餐饮服务无证经营、超范围经营和超能力接待，食品原材料索证索票不全、来路不明，不按餐饮服务食品安全操作规范加工制作餐饮食品的行为。严厉打击在餐饮加工制作过程中的非法添加非食品物质的严重违法行为，严查餐饮服务经营过程中出现的危害人民群众身体健康的群体性食物中毒行为。以学校、敬老院、企业机关食堂，大型餐饮单位和农家乐为重点开展专项整治，确保餐饮服务食品安全，防止群体性安全事故发生。 五、严查药品医疗器械化妆品违法违规案件 严查药品医疗器械化妆品生产经营使用过程中索证索票不全、来路不明、商标标示不全的违规违法行为。严查药品生产经营过程中不按照gmp和gsp规范要求的违规违法行 为。严查医疗器械使用单位使用过期失效、未经注册医疗器械开展诊疗活动的违规违法行为。强化药品常规抽检和针对性抽检，及时发现隐患和问题，坚决依法打击在药品生产经营中制假售假的严重违法行为，发现一起、移送一起、从重查办一起。以药品生产企业、药品医疗器械批发企业、大型药品零售连锁店、民营医疗机构等为重点，开展药品医疗器械专项整治，以创新监管模式实行药品医疗器械备案登记制度为抓手，进一步规范药品医疗器械市场，确保人民群众用药安全。 六、充分发挥监督抽检在稽查办案中的效能 全面完成全年计划内的食品、药品、医疗器械和化妆品质量抽送检任务，及时完成各项专项整治、突击质量抽送检和案件办理需要送检的临时任务。做到保质保量、抽送检及时、操作规范、各类资料准确齐全。对抽检不合格的情况及时依法查处，查处率100%。全年计划开展两次快速检测工作，一是夏秋季节针对重点行业、重点单位、重点品种；二是元旦春节期间针对节日食品，大宗食品等开展快速检测。从中查找安全隐患，及时发现问题，指导解决问题，依法查处问题。 七、充分发挥投诉举报在稽查办案中的积极作用及时有效开展投诉举报查处和回复等工作，制定首问责任制，属于职责范围内的要及时查处，不属于职责范围内的 要负责指导协助联系有管理权的行政机关。对群众投诉举报和来信来访，做到服务热情周到、件件有记录、件件有落实，查处率100%、实名投诉举报回复率100%、登记和资料完善率100%。建立健全投诉举报奖励制度，对举报属实，严格按国家食品药品监管局、财政部联合发布的食品药品违法行为举报奖励办法兑现奖励。 八、强化食品药品稽查应急处置工作 认真开展突发事件查处和全天候24小时值班制度。进一步修订突发事件调查处置预案，制定全天候24小时值班和日常稽查值班制度，做到遇突发事件及时到岗到位，各种调查取证和查封办案的物资资料齐全，及时处置率100%，正确处置率100%。 九、加强稽查能力建设和党风廉政建设 食品药品监督稽查工作是一项专业性强，涉及法律法规和规章众多十分复杂的工作，加强能力建设迫在眉睫，是确保全面完成各项稽查任务的基础和保障。一是要建立健全各项监督稽查制度，确保监督稽查工作有序开展；二是要充实稽查执法人员，配备必要的稽查办案设施设备；三是要强化学习，尽快提高稽查执法水平，适应新工作新要求。 狠抓政治思想学习，筑牢拒腐防变堤坝，真正做到热情周到服务，严格依法办事办案。 第三篇：食品药品监督管理所个人工作总结天竺地区食品药品监督管理所个人工作总结 2014年，在局领导的帮助指导下，同事们的关心、支持和帮助下，我认真履行工作职责，努力学习，勤奋工作，不断进取，较好地完成了上半年的各项工作任务，现将学习、工作情况作以简要总结。 一、加强学习，努力提高综合素质。讲政治、讲党性、顾大局，认真学习食品药品管理法律法规知识。 二、2014年具体工作。 （1）开展假冒药品清查。第一时间发布暂停销售使用假冒产品的通知，要求企业立即进行自查和上报。 （2）开展元旦春节期间药械市场安全专项检查。针对节日期间人群聚聚集、流动人口多、药品医疗器械市场监管难度大的特点，加大监督检查力度，严厉打击违法违规行为。 （3）开展食药安全宣传活动。发放食品药品宣传知识手册、宣传画、宣传单等共计5000余份，接受群众咨询220余人次。 （4）开展基本药物质量安全检查。针对辖区基本药物流通和使用环节药品购进、销售、使用、库存情况进行检查，对基本药物经营使用单位的检查做到了全覆盖、无遗漏，确保了基本药物质量安全。 （5）开展定制式义齿集中整治。结合区局有关通知，重点是对辖区定制式义齿生产企业和定制式义齿使用单位索取定制式义齿供应企业和口腔诊疗所用原材料、器械供应商资质情况，产品质量验收、使用情况，违规加工定制式义齿行为进行了检查。对存在不规范行为的个体诊所下达了责令整改通知书。 （6）开展药品流通环节整治行动。集中对药品经营企业进行检查。 （7）开展医疗器械经营企业专项检查。重点对医疗器械生产企业和专（兼）经营企业持证合法经营、质量管理人员在岗履职等方面进行了全面检查，对存在不规范经营行为的企业进行了复查，检查、复查覆盖率达100%。 （8）开展中药饮片质量监督专项检查。重点检查中药材、中药饮片质量是否存在伪品或掺伪、硫黄熏蒸、非法染色、加重粉等环节进行全面检查，监督抽验中药饮片。 （9）开展特殊药品监督检查。重点对医疗单位麻醉药品和精神药品的采购、验收、保管、发放、人员资质、处方、各类登记表册、帐物相符情况以及药品经营企业是否擅自销售麻醉药品、精神药品和医疗用毒性药品和所经营的含麻黄碱复方制剂的购进票据、验收记录、处方、销售记录等是否符合规定等环节进行了全面检查。 （10）认真开展药品监督抽验送检工作。结合上级每季度下达的药品抽验计划，重点以辖区管理不规范涉药单位以及近年来抽验不合格率较高的药品生产企业为重点抽验单位，以包装标识不规范的药品、违法广告宣传的药品、中药材及中药饮片为抽验重点品种。 （11）做好群众投诉举报处理工作。针对群众投诉举报，组织执法人员第一时间赶赴现场查实情况，做到了有报必查，有查必果，并对举报者给予答复。 二、在局党组领导下做好党建工作： 1、做好党支部手册工作； 2、做好党支部各类计划、汇报工作。 三、做好其他工作。一是信息工作。二是配合食品执法大队共同对餐饮、保健品、化妆品市场进行了监管。 四、下一步工作打算。第一，加强做好药品日常、专项监督检查工作；第二，加强学习，拓宽知识面。努力学习药品、食品、保化等相关法律常识；第三，深入开展红旗药店创建活动，营造诚信经营、放心消费、安全有效的用药环境。 在年这个开局之年，我所将拓宽工作思路，加强队伍建设，强化监管措施，深入开展四品一械的专项整治行动，努力开拓食品药品监督管理工作新局面。 一、总体目标 以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平，确保辖区内人民食品药品安全。 二、具体工作 1.行政许可方面。负责辖区内食品、药品、保健食品许可的资料受理、现场检查验收工作，验收合格后将所有申请办证资料提交行政许可股核查后由行政许可股统一发证。 2.日常巡查方面。负责辖区内食品、药品、保健食品、化妆品以及医疗器械的日常监管，并对监管企业进行建档和管理。 3.监督抽检方面。按照稽查局制订的年度食品药品抽检计划组织实施抽检，并对抽检不合格单位进行立案处罚。 4.行政处罚方面。对辖区内食品药品经营违法行为实施行政处罚，在作出决定前，所有案件证据和文书资料须经稽查局核查。 5.投诉举报方面。受理公众对辖区内违法行为的投诉举报。 6.其他方面。落实食品药品安全事故应急预案和应急响应；收集和报送食品药品安全信息；宣传食品药品安全知识；指导村（社区）食品药品监管协管员日常工作。 7.完成上级机关交办的其他工作。 三、工作步骤 （一）宣传发动阶段（1-2月） 通过组织组织丰富多彩的食品药品安全知识宣传活动，进一步增强镇、村一级政府工作人员对食品药品监管部门新职能的认识，进一步增强食品药品单位负责人是食品药品安全第一责任人的意识，进一步增强广大群众主动参与维护食品药品安全的意识。 （二）调查摸底阶段（1-3月） 认真安排部署，通过进店入户、掌握情况、全面排查、发放监督意见书和安全承诺书等工作方式，对辖区范围内所有食品药品单位进行集中排查摸底，更加全面、精准地掌握辖区内食品药品单位基本情况。 （三）整治规范阶段（3-12月） 紧紧围绕群众反映强烈、社会广泛关注的食品药品安全问题开展整治规范工作，以粮油、蔬菜、水果、豆制品、食品药品小企业小作坊、卤制品、肉类食品、奶制品、保健食品和儿童食品、药店、卫生站药品等为重点品种，并以农业投入品、市场准入、市场流通、餐饮等主重点环节，以农村集镇、校园及周边等为重点区域，以重大节日、重要活动及季节性消费为重点时段，深入开展专项整治。对生产销售假冒伪劣食品药品行为进行深入打击。 （四）检查总结阶段（12月） 总结前段时间工作过程当中存在问题，提出相应的整改措施，不断加以改进和完善。 五、工作重点 1.在流通环节上下功夫。辖区内建立健全进货查验收制度，索制索票制度，购销台帐制度，销售食品药品质量安全承诺制度等制度，实施率达100%。 2.在消费环节上下功夫。加强对小餐馆的和中、小学校集体食堂的监管，严格准入标准和条件，把好行政许可证关；健全完善监管制度，通过巡查、回访、监督抽查等方式，强化日常监督；严厉打击经营假冒伪劣、有毒有害食品药品的违法犯罪活动，严肃查处滥用食品药品添加剂、使用非食品药品原料生产加工食品药品的违法行为。 3.加强镇级药品监督管理。对农村个体诊所及乡镇卫生院的药品是否从有资质的企业购进药品，是否索取供货方资质材料，是否按规定进行储存和养护，是否超出规定范围向患者提供药品及使用假劣药品进行检查，严格规格基层卫生机构用药。 20*年1月7日 第五篇：联合镇食品药品监督管理所洄水镇农村集体聚餐情况 洄水镇行政面积57平方公里，辖8个行政村一个社区86个村民小组。共有2872户，总人口12487人。境内通村公路全覆盖，近年来通过实施避灾移民政策，农户居住较为集中，大部分群众都居住在镇村公路沿线。全镇8个村一个社区，全部落实了村（居委会）级食品安全协管员，每人每年财政补助1200元。 随着人民生活水平的提高，以本地文化风俗习惯，那家有红白喜事，必定要大办一场，一是一种喜庆方式，二是显示本家的社会人际关系。如结婚（订婚、嫁女）、丧事、乔迁（迁新居、新房封底）、祝寿、升学、小孩满月等等。 聚餐规模在100人以上，上半年大约有12次。举办方式有自行办理、聘请厨师办理、委托餐馆办理等。 农村这样大规模的集体聚餐，食品原料都是在自行在市场采购，饮用自来水，一般都是在零时搭建的房屋里进行操作，其卫生环境状况代令人担忧，更没有对餐具进行消毒处理和食品留样，存在极大安全隐患。 随着对食品安全管理的高度重视和严格监管，政府也制定了集体聚餐管理规范性文件，并采取切实有效的措施。要求实行申报登记和备案制度，工作人员现场检查后，方可进行集体聚餐，但收效甚微，群众食品安全意识观念淡薄，没有形成申报登记备案制度。 镇食品药品监督管理所相继制定了农村食品安全监督工作 流程和制度保障措施，制定了农村食品安全事故报告制度和食品安全事故应急预案，落实了事主和厨师是食品安全的第一责任人责任。落实镇政府的责任，将农村家宴食品安全监管纳入镇对各村的年度目标考核范畴。 我镇农村家宴监管实行申报登记制度。每年镇政府投入一定的监管监管经费。 农村家宴实行申报备案制度，2014年全镇上半年申报备案10家，备案率达83%，并全部保存申报备案资料，作为监管农村家宴的有力证据。不申报备案的原因有举办者不积极、协管员没有发挥作用、申报备案途径不畅等原因。 辖区流动厨师有3人。镇药监所建立了流动厨师档案，都按要求办理了健康证，镇药监所今年上半年举办了2期食品安全教育培训，经检查，辖区内厨师有健康证，但无培训合格证明没有。 经常深入到各个家宴食品操作现场，现场检查指导食品安全。对家宴操作现场，首先审查菜谱，并报镇药监所备案。对存在问题的食品安全隐患，现场下达监督指导意见。当发现安全隐患，先对其责令限期整改，销毁问题食品，下达限期整改通知书，再进行复查销号制。 镇药监所对农村集体聚餐申报制度利用食品安全宣传周活动进行了多种形式的宣传教育，群众对这项制度也有了解。我镇所也专门利用食品安全宣传周活动为契机进村入户全面宣传食品安全知识和法律法规知识，力争做到家喻户晓。主要宣传形式 有群众院落会、学校学生会、设立咨询台、悬挂标语、广播等形式。群众不同程度对食品安全知识有所了解。 近年来，联合镇没有发生过因农村集体聚餐而引发的食品安全事故。 农村集体聚餐存在的安全隐患、食品安全风险点有。进货渠道不明，乱用食品添加剂、使用过期变质原料加工食品、家公用具未消毒或消毒不彻底、三防设施不全、场所环境卫生脏乱差等。 当前我镇集体聚餐申报备案制存在程序不规范，没有形成制度化。不按要求办事，认为没出事，就抱有侥幸心理，无所谓的态度 由于我镇对农村家宴实行逐步规范化，在以后的监管工作中要加强管理，做到人人都知道，户户能明白农村家宴安全的重要性。 洄水镇药监所 2014年6月26日第17页 共17页