关于在领导干部中开展三严三实专题教育工作实施方案.docx

关于在领导干部中开展三严三实专题教育工作方案 为落实全面从严治党要求，巩固和深化党的群众路线教育实践活动，持续深入推进领导班子和领导干部思想政治建设和作风建设，根据中央和省市县委关于开展“三严三实”专题教育的统一部署，现就我局开展“三严三实”专题教育提出如下方案。 一、总体要求 “三严三实”专题教育从今年4月底开始，不分批次、不化阶段、不设环节。参加对象重点是局机关科级以上领导干部及县粮食储备库领导班子成员，其他党员干部要同步参加党课、学习、组织生活会等相关活动。 开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循，认真贯彻落实中央和省市县委部署要求，教育引导领导干部对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，对存在的“不严不实”问题进行查摆整改，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。 通过开展“三严三实”专题教育，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党性原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。 二、基本原则 （一）坚持领导带头。局党组及县粮食储备库领导班子、领导干部高质量地开展专题教育，当表率、作示范，充分调动和发挥各级党组织的自觉性、主动性，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、上率下行的生动局面。 （二）坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，紧密结合单位实际和干部队伍现状，结合“千名干部走百村联万户”活动征求到的意见和群众反映的问题，逐条梳理分析“不严不实”的具体表现，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，使专题教育的过程成为纠正“不严不实”问题的过程。 （三）坚持从严从实。深入贯彻落实全面从严治党要求，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，从严抓好专题教育各项工作，推动领导干部牢牢把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，明规矩、严纪律、强约束，增强思想自觉和行动自觉，保持和发展作风建设良好态势，以严促深入、以严求实效。 （四）坚持常态长效。把握常态化教育的特点，注重经常性教育的要求，把集中动作转变为经常举措，把任务观念转变为内生自觉，把依靠外力转变为主动跟进，着力健全完善长效机制，推进学习教育、解决问题常态化、长效化，坚决防止和杜绝形式主义。 （五）坚持服务大局。把专题教育融入“四个全面”战略布局，与建设“黄蓝经济示范区，和美幸福新垦利”结合起来，与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与做好全县粮食流通工作结合起来，使专题教育与日常工作有机融合，做到“两不误、两促进”，凝聚推动粮食流通工作科学发展新跨越的强大动力。 三、方法措施 开展“三严三实”专题教育，要不折不扣落实中央和省市县委有关精神，把开展专题教育与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来，突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。 （一）领导干部讲专题党课。这次专题教育，以党组书记带头讲“三严三实”专题党课开局起步。 1.个人撰写党课讲稿。领导干部要自己动手撰写党课讲稿。讲稿要紧扣“三严三实”要求，联系单位和粮食流通工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，找准并点出思想上的模糊认识、存在的突出问题、出现的反面案例，并剖析问题产生的根源。 2.带头讲专题党课。6月上旬前，党组书记带头讲一次“三严三实”专题党课，党组其他成员也要结合专题教育动员部署和专题学习研讨，为单位干部职工讲党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。 （二）开展专题学习研讨。11月上旬前，分3个专题开展学习研讨，每个专题安排两个月时间。专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”；专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”；专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。 1.明确学习内容。学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点包括习近平谈治国理政习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘要等书目；学习党章党规党纪，重点包括共产党宣言中国共产党章程中国共产党纪律处分条例中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，以及党的理论和路线方针政策、党的重要主张等；学习正反两方面的“活教材”，重点包括中央纪委机关、中央组织部编写的优秀领导干部先进事迹选编领导干部违纪违法典型案例警示录等。 2.制定学习计划。党组结合年度学习计划，突出“三严三实”主题，对3个专题中的研讨题目作出细化和调整，结合实际设计学习研讨内容。每个专题都要列出重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题。制定学习研讨方案，将个人自学、集体学习和研讨交流的时间和内容合理摆布、有效融合，使整个学习研讨更加深入、更有质量。把“三严三实”专题教育作为党内“三会一课”、干部日常教育重要内容。 3.增强学习效果。通过个人自学和集体学习相结合的方式，对习近平总书记系列重要讲话精神、党章和党的纪律规定进行学习，做到原原本本、原汁原味、逐篇通读；在此基础上，邀请上级领导、专家教授等，对有关讲话精神和党内规定进行解读和辅导。通过读文、读报、观影等方式，学习焦裕禄、杨善洲、孔繁森、王伯祥、朱彦夫等先进典型事迹，充分发挥典型示范带动作用。组织开展警示教育，从中央和省市县委通报的典型案例和我县发生的违纪违法案件中汲取教训，切实做到警钟长鸣。结合实际，充分利用红色资源、党性教育基地、廉政教育基地，组织开展现场教育，使党员干部进一步牢记党的宗旨、加强党性修养、增强党性观念。 4.深化思想认识。在深入学习的基础上，搞好互动交流，开展专题研讨，党员领导干部聚焦“不严不实”问题，逐人进行发言，谈认识和感受、差距和不足，把自己摆进去，摆进思想、摆进职责、摆进行为、摆进变化。要营造学习讨论的良好氛围，通过踊跃发言、交流观点，在深入讨论中看到问题、找到症结，在思想碰撞中相互讨论、思想互动，在深化认识中明确方向、共同提高。 （三）召开专题民主生活会和组织生活会。这次专题民主生活会和年度民主生活会合并召开，一般于年底前完成。各基层党组织以“三严三实”为主题，开好组织生活会；党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会。 1.深入查摆“不严不实”问题。参照教育实践活动中的做法，在自己找的同时，结合讲党课、专题学习研讨、“千名干部走百村联万户”、“百名干部联百企”、走访调研等时机，广泛听取基层党员干部群众的意见建议。对自己的问题要深挖细查，切忌表面化、脸谱化。科级以上领导干部之间，科级以上领导干部与分管股室、同志之间，深入开展谈心交心，既主动说自己的问题，也点出对方的问题。主动接受干部群众约谈，听取群众意见，通过自己找、群众提、上级点、互相帮，把“不严不实”问题找准查实摆具体。 2.认真撰写党性分析材料。在深入查摆问题的基础上，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真撰写个人党性分析材料，深入进行党性分析和自我剖析，做到见人见事见思想。局党组主要负责同志的党性分析材料，报上级党委组织部门审阅；其他科级以上领导干部及县粮食储备库班子成员的党性分析材料，由党组主要负责同志审阅把关。要根据有关要求，由党组主要负责同志主持撰写领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。 3.严肃开展批评和自我批评。专题民主生活会采取“一人谈、众人提、逐人进行”的方式进行。党组书记要率先带头发言，聚焦“三严三实”主题，深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出下步整改措施，其他同志逐一对其提出批评意见。要发扬整风精神，提出的意见要实打实、不空洞，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，开展积极健康的思想斗争。局党组对所属基层党组织的组织生活会要抓好指导。 （四）强化整改落实和立规执纪。把抓好问题整改和立规执纪贯穿专题教育全过程，从专题教育一开始，就要抓住“不严不实”方面存在的突出问题，边学边改、边查边改、即知即改，确保专题教育成效。 1.着力解决“不严不实”突出问题。区分领导班子主要负责同志、班子成员和其他领导干部，区分“三严三实”共性问题和个性问题，分别提出具体整改目标和要求。对面上存在的共性问题，党组要制定方案、建立台账，落实责任单位，明确时限要求，集中开展整治，实行动态销号；领导干部对查摆出的自身“不严不实”问题，列出问题清单，制定具体措施，逐项抓好整改。持续强化正风肃纪，深入开展“慵懒散”治理，确保作风问题不反复、不反弹。 2.持续推进教育实践活动专项整治。巩固和拓展教育实践活动整治成果，以高度的责任感和使命感持续抓好“四风”整治，对教育实践活动列入整改台账的问题进行“回头看”，严格落实中央和省市县委关于专项整治工作的任务要求，巩固提升工作成果，建立综合治理长效机制。 3.不断强化制度约束和执行效力。党组围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，注重与教育实践活动建章立制工作的统筹衔接，防止简单照搬照抄、重复建设。把巩固和深化专题教育成果纳入党的建设制度改革的重要内容，着力在建制度、立规矩上下功夫，强化制度刚性约束和执行效力，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设和作风建设的有效办法和措施。 四、组织领导 开展“三严三实”专题教育，是从严治党管党的一项重要举措，是一项重大而紧迫的政治任务，要树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，确保取得实效。 （一）落实工作责任。局党组全面负责全局的专题教育，要结合常态化的工作调研、检查抽查等工作，及时了解掌握情况。党组主要负责同志承担起第一责任人的责任，既带头接受教育，又靠前一线指挥，自始至终把责任扛在肩上。局办公室要深入研究谋划，协调各方面具体抓好各项任务的落实，加强工作指导，掌握调度情况，发挥好服务协调和参谋助手作用，推动专题教育全面融入党组重点工作。 （二）坚持求真务实。按照“做深、做实、出新、出特色”的要求，实事求是，围绕抓实4个关键动作，细化开展自选动作，紧密围绕粮食流通工作实际和领导干部具体情况，开展好专题教育，杜绝形式主义、走过场。积极宣传我局开展“三严三实”专题教育的好经验、好做法，引导党员干部和广大群众把思想和行动统一到中央、省市县委的精神上来，为专题教育顺利有序开展营造良好舆论氛围。 （三）抓好统筹推进。把开展“三严三实”专题教育与落实从严治党要求、加强领导班子和干部队伍建设有机结合，扎实推进基层党组织工作标准化建设，确保专题教育与日常性党建工作有机融合，与推进各项粮食流通工作紧密结合，真正把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动经济社会发展、抓好工作落实的动力，以工作新成效检验专题教育成果。第10页 共10页