XX年村党组织及第X届村民委员会换届选举方案 .docx

XX年村党组织及第X届村民委员会换届选举实施方案
明星村第十届村民委员会换届选举工作方案
根据XX县区第十届村民委员会换届选举工作方案，结合我村的实际，特制定本方案。
一、指导思想
明星村第十届村民委员会换届选举工作，以相关法规和文件为依据，坚持公开、公平、公正的原则，充分发扬民主，稳妥有序推进，确保第十届村民委员会换届选举工作圆满完成。
二、选举步骤
明星村第十届村民委员会换届选举工作从2015年1月开始，于2015年2月10日结束，分为三个阶段进行。
第一阶段：选举工作准备阶段（2015年1月1日—2015年1月5日）
（一）成立村民选举领导机构。村民委员会换届选举委员会由5人组成。村民选举委员会选举产生后，于1月5日张榜公布。并报区农业局村民委员会换届选举指导委员会备案。村民选举委员会履行下列职责：
1、宣传有关法律、法规；
2、制定具体的换届选举实施方案；
3、印制选票；
4、公布选举日期；
5、审查选民资格，登记并公布选民名单；
6、依法组织产生候选人、公布候选人名单；
7、推选监票人、唱票人、计票人等工作人员；
8、组织投票选举、公布选举结果；
9、上报有关村民委员会换届选举情况；
10、办理换届选举中的其它事项。
第二阶段：组织实施阶段（2015年1月6日—2月5日）
（一）选民登记
1、认定选民资格。凡年满十八周岁的村民都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的除外；依据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
（1）户籍在本村并且在本村居住的村民；
（2）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
经村民选举委员会确认，凡患有经常性精神病患者（或间歇性精神病患者在发病期间）或无法表达意志的呆傻人，现役军人和在校的大、中专学生、在选民登记日前无法返回的务工人员不列入选民名单。
2、选民的年龄计算时间。以本村选举日2015年1月31日为准；选民出生日期以本人身份证的日期为准；本人无身份证的，以户籍登记的日期为准。
3、选民登记和名单公布。2015年1月6日至1月16日依法进行选民登记。选民登记日前，村民选举委员会在齐齐哈尔日报发布公告，告知本届村民委员会选举事宜。村民选举委员会入户登记、进行造册在1月7日张榜公布选民名单。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内做出处理决定，并公布处理结果。登记参加选举的村民名单出现变动的，村民选举委员会应当及时公布。
４、登记方式。可以采取选民自愿登记和选举工作人员上门登记相结合的方式。采取选民自愿登记方式的，选民基数以规定时间内自愿、主动到选民登记站进行登记的选民人数为准。不在本村居住的选民，通过公告、选举通知信函或告知其亲属等方式通知后，未在规定期限内登记的，视为放弃选举权和被选举权，不列入选民名单。
5、发放选民证。选举日前，村民选举委员会应当根据登记参加选举的村民名单填写、发放选民证，并由村民签收。投票选举时，村民凭参选证领取选票。
（二）候选人的产生
1、确定村民委员会成员职数。村民委员会由主任、、委员共3人组成，成员之间不得有配偶、父母、子女、兄弟、姐妹等直系亲属关系。村民委员会成员候选人，由登记参加选举的村民直接提名或自荐，根据拟定的候选人名额，按照得票多少确定。每一村民提名人数不得超过应选人数。村民委员会主任正式候选人人数为2人；村民委员会委员正式候选人人数3人。
２、候选人资格要求。村民委员会所有成员候选人，应具备初中以上文化程度，年龄一般不超过60周岁；妇女委员兼计划生育委员应为女性，会计应懂得财务知识。有下列情形之一的，不应被提名为村民委员会成员候选人：
（1）被处以管制以上刑罚或刑满释放不满3年的；
（2）受到党纪处分，按照《中国共产党纪律处分条例》规定，未满有关期限的；
（3）涉嫌违法犯罪，正在被纪检（监察）部门、司法机关立案侦查的；
（4）参加邪教组织，参与非法宗教活动的；
（5）上一届村民委员会换届选举后违反计划生育政策的；
（6）煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的；
（7）以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段，破坏、妨碍选举的；
（8）破坏民族团结、挑起民族纠纷的；
（9）不能正常履行职责的。
3、提名和公布候选人名单。2015年1月7日至1月17日，推选和确定候选人。村民委员会成员候选人，在选举日的10日前向村民选举委员会书面提出，表明竞选意愿和拟竞选的职位。当被提名的候选人数过多时，要按照《XX省村民委员会选举办法》规定进行预选，确定正式候选人。正式候选人确定后，村民选举委员会应在正式选举日的5日以前，分别按照主任、委员的姓名笔划由少至多顺序张榜公布候选人名单，并报区村“两委”换届选举工作领导小组和区农业局村民委员会换届选举指导委员会备案。
4、签署承诺书。村民选举委员会必须组织候选人进行竞职承诺、履职承诺、辞职承诺，围绕遵守换届选举纪律、任期工作目标和主要措施、当选后出现履职能力差等内容签署“三项承诺书”。
（三）投票选举
1、公布选举时间和投票地点。定于2015年1月31日为选举日。投票在村委会进行。
2、流动票箱的使用。设立1个流动票箱。
3、选举方式的确定。选举村民委员会采取差额选举方式。
5、选票设计。按农业局统一模式印制。
6、确定选举工作人员。村民选举委员会依法依规提名选举工作人员。
7、投票选举。选举采取无记名投票自愿选举方式进行。
8、确认当选人。候选人要达到“双过半”始得当选。
第三阶段：整章建制及总结验收阶段（时间：2015年2月1日至2月10日）
（一）做好交接工作。
（二）推选新一届村民代表。
（三）健全制度，明确职责。
明星村第十届村委会换届选举委员会
2015年1月4日
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