李沟村后进村整顿建设工作实施方案.docx

李沟村后进村整顿建设工作方案 为改善李沟村村的后进面貌，全面提升农村基层组织建设水平，达到“五好”、“六有”、“七无”目标，在深入李沟村走访调查摸底和广泛征求党员群众意见建议的基础上，乡党委政府研究决定，针对该村存在的问题，制定如下整顿建设工作实施意见。 一、存在的问题 通过集中整顿建设工作领导小组和工作组在李沟村召开党员群众会议、进村入户、个别走访征集意见建议等方式，对李沟村存在的问题进行了深入的调查摸底。主要存在以下问题： （二）为民办实事少。对于承待解决的与群众生产生活密切相关的村社公路修建、二队水沟清淤等问题，不能及时采取“一事一议”的方式加以解决和落实，“只打雷，不下雨”，久拖不决，群众怨气大，意见多。 （三）集体观念淡薄，不顾全大局。不能正确处理集体利益与个人利益的关系，重大问题不按照“民主集中制”的原则召开会议，搞“一言堂”，“个人说个算”，严重影响村、支两委形象和工作的正常开展。 （四）工作方法简单，作风粗暴。个别干部遇事不冷静，感情用事，损害了干部与群众的感情。 （五）缺乏对干部有效的监督。村支两委长期放松对班子成员的学习改造，导致思想腐化，私心严重，廉洁度不高。 二、整顿措施、目标、时限及责任人 （一）加强班子建设，切实提高工作能力。 1.强化学习，提升自身素质和工作能力，增强大局意识和责任意识； 2.实行党内民主，两委成员定期碰头，集思广益，研究和落实工作措施； 3.改进工作作风，村、支两委班子成员要经常深入到社入户、，掌握了解情况，解决实际问题，帮助群众搞好生产生活。 4.强化自身建设，高标准、严要求，树立良好的干部形象。 整顿目标。村支两委班子能够团结一致，工作能力明显提高，工作效果明显好转，干部形象明显提升。 时限：立即整改，长期坚持 责任领导：张鹏飞 责任人：商小平何向军张成虎 （二）建章立制，建好村级组织活动阵地，充分发挥党员、干部的先锋模范作用。 1.“三会一课”制度按规定上墙并严格落实，定期组织召开党员学习会、民主生活会，进一步强化党员的教育管理； 2.充分利用村社广播，及时传达贯彻党和政府的政策文件信息； 3.建立健全民主监督机制，推选公道正派、敢说敢干的5名群众代表组成村务、财务监督组，强化村务、财务公开。 整顿目标。党组织的凝聚力、战斗力、创造力有新的增强。活动阵地达到“十有”，党员、群众积极支持配合两委工作。 时限。6月31日前建立民主监督机制；8月31日前完善制度。 责任领导：邓应海 责任人：商小平何向军张成虎 （三）深刻剖析，认真查找自身问题，写好个人剖析材料及整改方案。 时限：6月31日前 责任领导：蒋天英 责任人：黄仁荣黄秀琼蒲海 （四）抓经济发展，多办实事，切实帮助群众增收致富 1.充分发挥洋芋、荞麦等传统种植习惯的优势，加强技术指导，提升经济效益，引导帮助群众增收致富； 2.团结带领群众修好“致富路”、“小康路”。抢抓村道公路建设，硬化道路7.5公里。 3.改善农业生产生活条件，将水沟清淤、沼气建设等落到实处，引导群众发展庭院经济和家庭养殖，在美化村容村貌的同时增加收入； 4.乡级有关部门加强技术指导，提供政策、市场信息，引导教育群众转变观念，增强市场经济意识和发展意识。 整顿目标。农村经济发展要有新改观。制订好新农村建设规划、经济发展规划，发展特色经济，建好公路等基础设施，抓好产业结构调整优化。 时限：2008年内 责任领导：张鹏飞 责任人：黄仁荣黄秀琼蒲海 第二篇：后进村整顿建设实施方案插花村党总支部 后进村组整顿建设活动实施方案 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我村干部作风建设的现状，以领导班子和乡村干部作风建设为重点，大兴“埋头苦干之风，真抓实干之风，艰苦创业之风，廉政勤政之风”四种良好风气；以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，重点突破、综合治理，切实推动后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定。 二、目标任务 （一）干部思想水平明显提高、工作作风明显转变、干群关系明显改善、各项工作明显推进；工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，工作不落实、落不实等不良风气得到明显改善；管理松弛、纪律松散，有令不行，有禁不止，以权谋私、腐化堕落等不良现象得到明显转变；散漫、玩乐、攀比、推诿、请吃喝等不良风气得到有效遏制；广大党员干部扑下身子抓落实，想群众之所想，急群众之 -1- 所急，切实解决关系群众切身利益的问题，做到权为民用、情为民系、利为民谋，使干群关系明显改善。 （二）努力做到。班子坚强有力。党支部领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。管理科学规范。党支部领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。经济加快发展。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续发展，农民人均纯收入高于全镇平均水平。坚持以经济建设为中心，理清工作思路，围绕农业产业结构调整，创造性地开展工作，不断寻求农村经济新的增长点，使农民收入明显提高，村各项公益事业和精神文明建设取得明显进展。社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，结合创先争优活动的开展，群众满意度达到90%以上。 三、方法步骤 （一）、排查调研阶段 （1）深入开展调查摸底。深入到组、户，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，认真排查支部班子建设、党员队伍建设、活动场所建设以及经-2- 济社会发展、社会和谐稳定、民生问题解决等方面的差距和不足，深刻分析原因，找准问题症结，形成针对性强、有较高价值的调研分析报告。 （2）认真制定工作方案。根据形成的调研分析报告，系统研究本村存在的突出问题及其主要原因，明确整顿建设的工作目标、重点内容、具体措施、进度安排等，并与县挂点部门和镇部门共同研究，逐村制定针对性、操作性强的整顿工作方案，。 2、集中整顿阶段（5月16日6月20日） 下力解决好以下5个方面的问题： （1）下力解决后进村组班子战斗力不强的问题。针对后进村组织软弱涣散、班子领导核心作用不强等问题，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位臵、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。四是及时调整班子。对不胜任现职的党组织书记，要及时果断采取组织手段进行调整，通过内选、下派、外请等途径，把那些“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来，选配一个带头跟党走、带头发展致富、 -3- 带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气的村班子带头人。 （2）下力解决农民增收渠道不宽的问题。针对我村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，推动后进村组加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动后进村组班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新精神。二是明晰思路促发展。要帮助和指导后进村组充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合后进村组实际的发展路子，形成后进村组中长期发展规划。三是培育产业促发展。以发展现代农业为重点，引导农民群众发展设施农业，帮助群众开发稳定增收的主导产业，进一步拓宽农民收入渠道，推动群众尽快脱贫致富。 （3）下力解决事务管理不规范的问题。针对工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村组制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务“四议一审两公开”、村级干部双向述职评议制度，认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理，认真执行干部日常行为规范，不断促进工作规范运行。-4- 三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”和财务支出书记主任“双签”制，注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。 （4）下力解决党员作用难发挥的问题。针对党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。根据整顿转化工作需要，主动征求党员的意见和建议，协助后进村组党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是充分利用党员干部培训基地、村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼经济社会发展实际，深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。四是发展党员壮大队伍。建立全村能人档案，不断壮大入党积极分子队伍，实施党员干部带培制度，每村至少发展一名能人党员，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。 （5）下力解决影响本村发展稳定的突出问题。针对社会矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多等问题，敢于触及深层次矛盾和遗留问题，努力找准工作切入点和突破口，着 -5- 力解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村，选派公安干警到村任职，加大综合治理力度，有效维护社会稳定。三是消除宗派干扰。对于宗派势力影响工作的村，依法进行说服教育和宣传引导，多次教育引导无效的，及时移交司法机关处理；四是增强教化功能。对于村风民风不正的村，坚决打击黄赌毒和邪教组织，积极组织各具特色的文明评比，广泛开展群众喜闻乐见的活动，努力形成和谐融洽的社会风尚。 三、组织机构 成立插花村后进村组整顿建设工作领导小组，成员名单如下： 组长：赵中文村党总支书记 副组长：刘占军村党总支副书记 李文玉村主任 成员：孙国明村委会成员 周树学村委会成员 罗楠村妇联主任 -6- 第三篇：后进村整顿工作方案后进村整顿工作方案 根据县委组织部关于切实加强后进村（社区）党组织整顿建设的通知要求，为切实解决相对后进村存在的突出问题，经乡党委研究，对相对后进村进行整顿转化，现根据实际，制定如下实施方案： 一、存在问题 （一）进取意识不强。个别村“三职”干部未把主要精力放在工作上，不能够引领和服务农民群众发家致富，党组织的凝聚力和战斗力还有待进一步加强。 （二）经济发展落后。由于村集体经济收入低，导致为群众办实事、解难题上不能很好的落实，帮带能力不强。经济发展思路不清晰，措施不得力。 三、整顿目标 通过集中整顿转化，使村两委班子战斗力明显增强，农民群众的满意度明显提高；党员干部队伍的整体素质明显转变，农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥；农民收入稳步增加。 四、整顿措施 （一）把“两委”班子转化成一个团结、富有凝聚力、1 战斗力的领导班子。注重把青年党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员干部。 （二）结合实际，充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展苦荞、魔芋、中药材种植，加强核桃集约化经营。 （三）理清发展思路，制定有力措施，发展壮大村集体经济收入。 五、整顿方法及步骤 集中整顿转化工作从2011年5月10日开始，到2011年12月31日组织验收。具体分为四个阶段： （一）调查摸底、制定整顿方案（5月10日一5月15日）。包村挂点工作组成员深入农户，广泛走访党员干部和农民群众，认真征求各方面的意见，全面掌握村情、把握民意，找准村村存在的突出问题，对突出问题进行深刻分析，全面准确地把握村“两委”班子的实际情况，明确整顿对象，提出明确的工作目标、任务、具体的工作进度和详细的整顿措施，并结合实际，制定切实可行、操作性强的整顿转化工作方案。 （二）动员部署阶段（5月16日5月20日）。以党建领航工程和开展感恩教育、“千名干部进千村入万户”、创先争优等活动为契机，对工作组成员进行集中培训，统一思想， 提高认识，明确目标和工作任务，掌握具体的工作方法、步骤和措施，充分调动新农村建设指导员和包村挂点工作人员的积极性，深入村村开展集中整顿工作。 （三）集中整顿转化阶段（5月21日一11月30日）。按照县委组织部和乡党委对后进村整顿转化工作的统一部署和要求，工作组对存在的问题进行认真梳理，有针对性地制定整改措施，逐条进行落实。重点抓好班子建设、党员队伍建设、发展村集体经济和增加群众收入工作，整顿转化工作要与深入开展创先争优活动结合起来，整顿工作组成员要发挥各自的优势和特长，积极向上级相关部门争取项目和资金，切实为基层办实事、解难题。 （四）总结验收阶段（12月1日12月31日）。整顿转化工作组围绕整顿措施的落实情况进行认真总结，对取得的成效、好的做法和经验以及存在的问题，实事求是地进行整理总结，归纳分类，确保集中整顿工作取得实效。乡党委在年末将对后进村整顿转化工作进行验收考核。对于整顿工作未达标的，工作组不得撤离，继续进行整顿转化，直至达到整顿转化目标。 六、总体要求 （一）成立领导组，全面开展集中整顿工作。为做好对 村村的整顿转化工作，乡党委成立以人大主席为组长，包村挂点人员为成员的后进村整顿转化工作组，具体负责开展整顿转化工作。水管站、农推中心等站所要充分履行部门职责，从项目、资金技术等方面给予大力支持。要把后进村整顿转化工作作为加强农村组织建设的重中之重，纳入工作职责之内给予高度重视，科学制定举措，强力进行攻坚，务求取得实效。 （二）理清发展思路，壮大集体经济实力。根据村村集体经济发展落后的实际，乡整顿转化工作组及村党总支要理清发展思路，制定切实可行的发展措施，发展壮大集体经济实力，找准发展特色优势产业之路。 （三）强化班子，充分发挥党员先锋模范作用。针对党员干部先锋模范作用发挥不够好的问题，村党总支要从加强对党员群众的教育入手，结合本村实际，在党员队伍中深入开展思想道德和科学技术等方面的教育与培训，重点加强对少数党员纪律松懈的教育，使广大党员的作风明显改善，党组织得到进一步加强，党员群众观念得到进一步转变，参与村务工作和发展经济的意识得到进一步提高。注重党员队伍建设，增强党员的双带能力，带动全村经济的发展。 第四篇：XX县区后进村整顿建设工作方案XX县区后进村党组织整顿建设工作方案 开展创先争优活动以来，我市深入调研，认真摸底排查，确定友谊镇匠龙村、上石镇板旺村、夏石镇浦门村为后进村。后进村存在的突出问题是：村级组织软弱涣散，经济社会发展滞后，社会治安较为混乱，文体活动开展较少。根据自治区党委组织部关于在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设的通知（桂组通字【2011】 74号）文件精神，结合我市实际，特制定我市后进党组织整顿建设工作方案。 一、指导思想 和工作目标 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村党组织班子建设为重点，整合城乡各种资源向后进村倾斜，加强后进村基础设施建设，培育后进村支柱产业，促进后进村农民持续增收，切实增强后进村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快社会主义新农村建设步伐提供组织保证。 （二）工作目标。以开展创先争优活动为契机，结合村“两委”换届工作，坚持统筹兼顾，突出重点、攻破难点，因地制宜、分类指导，把“班子坚强有力、经济较快发展、管理科学规范、社会和谐稳定、人民群众满意”作为后进村整顿工作的基本目标，大力推进后进村的转化工作。 二、主要工作措施 （一）抓住关键，配强班子，提高村级班子的战斗力。把村党组织书记的选配作为后进村整顿建设的一项根本性措施，坚持选任标准，拓宽选拔渠道，把能力强、素质高的党员选进村党组织 1班子。在今年村“两委”换届选举中，更加注重把好参选人员素质关，努力配齐配强村党组织领导班子。及时调整素质较低、能力较差、不能胜任工作的村党组织负责人。注重在科技示范户、致富带头人和青年农民等人员中发展党员、培养村干部；鼓励和支持农村致富能手、复退军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生，优化村“两委”班子结构。 （二）夯实基础，壮大队伍，增强基层党组织活力。以推进基层组织建设“六基六化”为契机，对后进村的组织软弱涣散进行整顿。结合开展村“两委”干部大培训，帮助班子成员更新观念、增强干劲，提高领导发展能力；加强组织阵地、活动场所阵地的建设，扩大党组织覆盖面；扩大党员队伍，加强后备干部培养。通过教育引导农村致富能手提高思想政治素质，培养入党积极分子，把符合入党条件的致富能手吸收到党内来，壮大党员队伍，增强基层党组织活力。 （三）加强考评，提高待遇，激发村干部干事创业的内在动力。实行“一村一细则”考评村党支部书记的考评制度，加强村干部述职考核工作。由市财政安排资金，提高村干部补贴标准，对“一肩挑”的村（社区）党（总）支部书记兼村（居）委会主任的补贴标准提高到平均每人每月1500元，同时也相应提高其他定员全额补贴村干部和定员半额补贴村干部的待遇；完善村干部医疗养老保险机制，努力解决村干部的后顾之忧。对村干部真正重视、真情关怀、真心爱护，积极帮助村干部解决工作、生活上遇到的困难，形成让村干部在政治上有奔头、经济上有甜头、工作上有干头、退职后有靠头的长效机制。 （四）创新机制，强化管理，完善和发展村级民主自治机制。积极推行“农事村办”改革，建立完善服务农村基层群众的新模 2式，创新农村社会管理服务机制，更加有效地服务农村基层群众。坚持制度规范和机制创新相结合，通过实行“四议两公开”工作法，进一步健全工作机制，完善村务公开、党务公开制度，规范村级重大事务决策程序，落实村干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度，着力推进党领导的村级民主自治机制工作，积极探索后进村党组织管理工作的新办法，不断巩固整顿工作的成果。充分调动农村党员和农民群众的积极性，大力推动农村经济社会发展。 （五）强化责任，因地制宜，推进农村产业结构调整。结合开展“结对共建、先锋同行”活动，通过结帮扶，帮助转化后进村。针对后进村不同类别、整顿转化的不同需要，整顿帮扶工作坚持分类指导，实行“一村一策”，多措并举。全面建立镇党委，市直部门，村党组织“三方承诺”制度，带动群众调整产业结构，发展经济。一是市领导挂点指导。每个后进村确定1位市领导挂点联系，不定期深入挂点村调研，帮助梳理分析制约后进村发展存在的症结，有针对性地进行指导，并帮助协调解决项目、资金等问题，督促指导整顿工作落实，提高后进村转化工作水平。二是市直部门挂钩帮扶。每个后进村安排2个挂钩帮扶的市直单位，采取目标管理责任制，一帮到底。三是选派干部驻点帮扶。每个村由1名镇领导、1名镇干部、市直包村单位各1名干部组织成工作队，具体指导后进村的整顿转化工作。 （六）教育引导，化解纠纷，营造和谐融洽的村风民风。着力健全完善和谐稳定体系和宣传教育体系，结合开展“和谐建设在基层”、“干部进农家”、“农情乡解”等活动，搭建干群思想交流平台，疏通利益表达渠道，加大矛盾纠纷调处力度，广泛开展 3群众性文化活动，营造和谐融洽的村风民风。以平安建设为契机。抓好社会治安综合治理，对矛盾纠纷较多的村，从群众关心的热点、难点问题入手，变群众“上访”为干部“下访”，努力化解群众积怨，营造和谐稳定的氛围。同时组织广大群众，积极参与社会治安综合治理工作，切实解决治安综合治理问题。 三、加强组织领导 （一）强化组织领导。各级党组织要高度重视后进村党组织整顿建设工作，切实加强领导和具体指导。镇党委书记是抓后进村党组织整顿建设的第一责任人，村党组织书记是抓后进村党组织整顿建设的具体责任人。坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，镇党委要安排得力班子成员常驻后进村，对后进村党组织进行重点帮助指导。 （二）强化督查考核。将加强后进村党组织整顿建设纳入基层党建年度目标责任考核的一项重要内容，采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督查考核，及时掌握后进村整顿建设工作进展情况，督促解决问题，防止形式主义，防止走过场，确保工作落到实处。集中整顿建设工作告一段落后，各镇要进行自查，形成整顿建设工作报告，报市委组织部。要注重建立健全工作机制，把后进村整顿工作日常化，不断提高基层组织建设整体水平。 （三）强化宣传引导。充分发挥报纸、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台和信息简报的作用，广泛宣传在加强后进村党组织整顿建设工作中的好经验、好做法，推动整顿建设工作顺利开展。紧紧结合创先争优活动，对在治理整顿中坚守岗位、勤奋工作、成效显著的干部和单位大力宣传报道， 4努力营造良好的工作氛围。 （四）强化组织实施。结合实际，研究制定具体的工作措施，做到一村一策，明确目标任务、时限要求、方法步骤和责任主体，确保整顿工作有序有效。要认真总结后进村党组织整顿建设的成功经验，注重树立和表彰后进村转化提高的典型，建立健全反应快捷的发现和整顿后进村的工作机制。加强宣传与信息工作，及时报送工作信息、典型经验和工作总结。 中共XX县区委组织部2011年6月28日 第五篇：后进村整顿方案天宝路街道开展崔兴村党组织集中整顿工作深化“升级晋档、评星定级”活动 实施方案 为认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，落实省、市、区委关于加强基层服务型党组织建设要求，根据省、市、区委安排部署，结合我街道实际，现就集中开展崔兴村党组织集中整顿工作，深化“升级晋档，评星定级”活动，提出以下实施方案。 一、目标要求 街道崔兴村党组织集中整顿工作，坚持从严方针，坚持标本兼治，通过倒排后进、集中整顿、督导验收等方法，做到整顿一个、见效一个、转化一个，使崔兴村基层组织建设得到新的提升。 崔兴村党组织集中整顿工作，以“抓、创、比、作”活动和党的群众路线教育实践活动为抓手。崔兴村集中整顿，按照配强班子治“软”、维护稳定治“乱”、发展经济治“穷”、完善制度治“散”的工作思路，重点抓好班子建设、解决突出问题、增加农民收入等三项工作，通过集中整顿使崔兴村党组织创造力，凝聚力和战斗力得到切实增强，突出问题得到有效解决，农民收入途径和办法明显增多，使农村基层组织建设整体水平显著提高。 二、组织领导为加强对街道崔兴村党组织集中整顿工作的领导，街道党委成立崔兴村党组织集中整顿工作领导小组，党委书记李卫岗任组长，副书记张东刚、纪委书记董国宁任副组长，崔兴村党支部书记袁喜学及支部委员为成员，领导小组下设办公室，张东刚同志兼任办公室主任，办公室要对崔兴村集中整顿工作进行检查、通报。 三、工作要求 崔兴村要高度重视整顿工作，村党委书记袁喜学为整顿工作第一责任人，要把这次集中整顿工作与落实中央精神、开展群众路线教育实践活动相结合，把思想整顿与组织整顿相结合，把目标管理与责任考核相结合，切实提高认识，加强领导，落实责任，抓出实效。街道党委要认真按照整顿工作具体要求，针对查找出的问题，落实措施，逐一解决，确保崔兴村在较短时间内实现转化提升。 四、基本情况及存在问题 崔兴村总人口1528人，450户，现有5个村民组；共有党员42名；2013年农民人均纯收入达11600元。近年来，随着全区城市发展“南改北扩”的发展思路，崔兴村迎来了千载难逢的发展机遇和前所未有的重大挑战，在村级经济迅猛增加的同时，也出现了诸多矛盾隐患，暴露出了许多问题：一是“人”的问题，即村两委班子问题。班子中个别村干部思想观念滞后、素质不高，缺乏带领群众致富的能力，不想事、不干事、不理事，在群众中失去了威信。二是“事”的问题，即各类历史遗留问题。比如农村宅基地、土地承包、土地征用、村级财务等方面遗留问题较多，处置化解难，群众对村级班子意见较大。三是“钱”的问题。即村级集体经济薄弱。由于受思想闭塞、自身基础等因素的影响，村干部“双带”能力不强，缺乏服务意识和服务本领，没有壮大集体经济的方法招数，导致村级集体经济薄弱，生活水平偏低。 五、具体整改措施 一是统一思想，提高认识。街道党委及崔兴村全体班子成员要统一思想，高度重视此次整顿活动，把活动当做推动村级经济社会发展的“加速器”，干部接地气、顺民意、得人心的“润滑剂”。二是建章立制，明确分工。合理将村委会班子划分成为入户调查组、矛盾纠纷调处组、后勤保障组等若干小组机构，明确职责，夯实责任，积极配合区驻村组各项工作。三是密切配合，提供保障。一方面为驻村工作组提供必要的办公场所，提供良好的工作环境。另一方面将搞好各方后勤保障，使工作组能安心工作，为崔兴村经济社会献计献策，推动发展。四是加大宣传，营造氛围。一方面加强对农村村级组织、土地流转、城乡一体化发展等各项政策法规进行宣传，另一方面对驻村组的工作目标、任务内容、整顿形式进行宣传，提高群众知晓率，营造人人参与整顿、人人关心发展的浓厚氛围。 2014年，崔兴村将借助本次活动，下大力气，开动脑筋，不折不扣地做好以下几项工作： 1、投资8.4万元修建700米灌溉渠； 2、投资4万元整修中大坡； 3、投资19.5万元修建1500平方米的文化广场； 4、投资60万元改造440米的老二号路，安装路灯12盏； 5、做好锦阳新城土地收储及农业园区土地流转工作。 六、进度安排 第一阶段。调查摸底，制定方案（1月2日-2月20日）。通过召开党员、干部、群众会议，采取座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求意见，全面了解情况，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口，制定出有针对性、操作性的工作方案。 第二阶段。集中整顿（2月21日6月5日）。在第一阶段认真调查摸底的基础上，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题，集中时间、集中力量，认真开展整顿转化工作。 第三阶段。巩固提升（6月5日6月13）。着力加强村级组织的规范化建设，提高村“两委”班子服务农村工作水平，进一步建立健全“四议两公开”、村民理事会等村级民主监督和管理机制；建立健全党员“承诺制”、党员设岗定责、党内激励关怀帮扶等机制，总结集中整顿工作中的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制。第23页 共23页