小学开展治庸问责工作方案.docx

小学开展治庸问责工作实施方案
根据《三汊学区治庸问责工作实施方案》的要求，为了进一步深化问责问廉问效工作，切实解决我校干部、教师队伍中存在的“庸、懒、散”问题，建设一支高素质学校管理队伍，营造一流教育发展环境，学校党支部、校委会决定，从9月份开始，集中一段时间，在全校党员干部中开展以“治庸提能力，治懒增效率，治散正风气”为主要内容的治庸问责工作。
一、开展治庸工作的指导思想
以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导，根据上级教育主管部门的要求深化问责问廉问效工作，着力解决学校党员、干部和教师队伍中存在的庸、懒、散等问题，有力促进学校作风的好转。扎实推进党员干部作风建设，切实提高教育工作效能，不断优化学校发展环境，为推动学校科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证和作风保障。
二、开展治庸问责工作的目标任务
通过开展治庸问责工作，进一步促进全校党员干部提振精神、真抓实干、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气，敢为人先的勇气，朝气蓬勃的土气，真正做到治庸提能力、治懒增效率，治散正风气。
治庸提能力。大力整治全校党员干部中还存在的工作标准不高，能力不强，安于现状，墨守成规，得过且过，碌碌无为等问题，切实提高党员干部正确执行政策，抢抓发展机遇，善做教育教学工作的能力。
治懒增效率。大力整治全校党员干部中仍存在的精神不振，暮气沉沉，拈轻怕重，不愿担当，责任意识不强，服务意识不浓等突出问题，激发全校党员干部的工作热情和创新激情，增强工作主动性和创造性，切实提高教育教学工作成效。
治散正风气。大力整治全校党员干部中存在的心浮气躁，自由散漫，有令不行，有禁不止，推诿扯皮，敷衍塞责等突出问题，切实把党员干部的思想和精力集中到学校发展上来，形成教书育人的良好风气。
三、治庸问责工作的方法步骤
坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节。
（一）宣传发动（9月10日－9月20日）
在统一思想，提高认识上下功夫，深入发动，广泛动员，引导党员干部积极参与，为治庸问责工作奠定坚实的思想基础。
1、召开动员会。9月20日前召开学校治庸问责工作动员大会，对全校治庸问责工作进行动员部署。及时召开动员会，主要领导亲自动员部署，做到全校党员干部全员参与，全程参与。
2、制定工作方案。结合实际，制定工作方案，成立工作专班，出台工作措施，明确责任分工。学校的工作方案于9月20日以前报学区治庸问责工作领导小组办公室。
3、组织专题学习。学校组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和区教育局领导在治庸问责工作动员会上的讲话，对党员干部进行爱岗敬业教育，正面示范和反面警示教育。
4、开展专题讨论。以“实施‘十二五’教育规划，推动三汊镇中心小学科学发展”为主题开展解放思想大讨论；以“治庸提能力，治懒增效率，治散正风气”为主题开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到区教育局、三汊学区和学校的决策部署上来。
（二）自查整改（9月21日－10月21日）
要按照学区的统一部署，组织党员干部全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。
1、集中排查问题。要通过公开举报方式、组织群众评访、开展问卷调查等措施，创新方法，畅通渠道，集中排查在“庸、懒散”方面的突出问题。
2、召开专题民主生活会。党支部要召开一次领导班子专题民主生活会，对照上级主管部门和学校提出的要求开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施和下一步工作打算。
3、开展公开承诺活动。要将找出的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过宣传橱窗、公开栏、公开举报电话等多种方式向社会公示，主动接受群众监督。
4、抓好正反典型。注重发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，同时要大胆通报一批反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向，营造良好的工作氛围。
5、形成整改报告。将自查自纠的突出问题及整改措施形成整改报告，并于10月20日前报学区治庸问责工作领导小组办公室。
（三）督查问责（10月21日－12月20日）
要采取明查暗访，集中检查，调查核实，责任追究等方式，对学校存在的“庸、懒、散”等问题进行全面督查和责任追究，重点抓好以下几项工作：
1、明查暗访。一是由区教育局纪检监察室、区教育局办公室、区全校“两代表一委员”组成的暗访组，采取不打招呼，不要陪同，不提前告知的方式，开展明查暗访并进行曝光；二是三汊镇委将组织暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，开展明查暗访，重点查访有岗无人、有目标责任无人现象，发现一起，曝光一起，处理一起。三是学校党支部也将对各处室进行明查暗访，重点查岗位目标责任的落实情况，并通报暗查情况。
2、集中检查。学校治庸问责工作领导小组办公室及时组建相关督导检查组，将对学校各处室和党员干部治庸问责工作分段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。
3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间进行调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
4、责任追究。对监督检查中发现的问题，经调查核实后，视其情节和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理或纪律处分。
（四总结提高（12月21日－12月31日）
要全面总结开展治庸问责工作情况，进一步规范和完善相关制度，及时转化和运用工作成果。
1、建立完善制度。要认真总结推广治庸工作中形成的好做法，好经验，着力加强干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚制度建设。
2、及时上报总结。要全面总结治庸问责工作情况，形成书面材料。学校书面材料于12月25日前报学区治庸问责工作领导小组办公室。
3、通报表彰先进。治庸工作结束后，对成绩突出、成果显著的处室和党员干部予以通报表彰。
四、明确治庸问责的工作要求
要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前加强作风建设、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。
（一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，学校成立治庸问责工作领导小组如下：学校校长周雄同志任组长，学校全体党员干部为成员。领导小组下设办公室，黄海华同志任办公室主任。要坚持把治庸问责工作列入学校重要议事日程，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓的工作局面，切实为治庸问责工作提供组织保障。
（二）明确职责分工。学校治庸问责工作领导小组成员按照分工到处室，到年级，形成抓治庸问责工作的整体合力。学校将治庸问责工作情况作为考核处室工作和班子成员的重要内容，对明显失职的处室和干部予以严肃查处，对突出的反面典型进行通报。
（三）注重工作实效。坚持动真格，求实效，把开展治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与教育均衡发展结合起来，与扎实推进党风廉政建设和反腐败工作结合起来，确保治庸问责工作在转变作风、提高效能、服务教育、改善民生上取得实实在在的成效，同时，要进一步完善工作制度和机制，建立完善治庸问责工作的预警防控、监督检查、教育惩处等制度，确保治庸问责工作长效推进。
（四）营造浓厚氛围。利用宣传橱窗、校务公开栏、孝南网、孝南教育信息网、三汊镇政府信息网、工作简报等多种途径及时宣传学校在治庸问责工作过程中的新思路、新举措、新成效，大力宣传在优化教育教学环境、转变工作作风、服务师生方面表现突出的先进典型，并对一批反面典型在全校通报，形成强大的舆论声势和浓厚氛围。
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