平安旅游工作实施方案.docx

平安旅游工作方案
为有效推进文化旅游产业的发展，实现我县旅游业发展新跨越，根据上级有关要求，结合开展环境整治年活动，我乡决定深入开展深化“平安旅游”建设，并制定和完善实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务全县文化旅游产业发展、维护社会政治稳定为首任，以深化“平安旅游”建设为抓手，按照“谁主管谁负责”和“谁经营谁负责”的原则，全面落实综合治理、预防为主的工作方针，深入扎实地做好治安安全、生产安全和防火安全工作，努力实现“发案低、事故少、秩序好、游客满意”的工作目标。
二、深化标准
“平安旅游”建设，坚持将安全长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力。
一是治安防范和内部行业管理各项措施到位，安全保卫制度健全，内无严重刑事案件，无群体性纠纷械斗事件，无游客物品被盗、被抢等可防性案件。
二是切实加强行程中对各景区景观、景点安全事故隐患的综合整治和重大危险源的监控管理，无重大火灾、交通安全事故。
三是行程中无敲诈或欺骗游客，从中牟利现象。四是行程中救治伤员、伤残保险等应急机制、措施一旦发生紧急情况，其作用能有效发挥到位。
五是建立健全优质高效的管理服务工作机制，使游客对我社满意率逐年上升，游客投诉反映“吃住、行、游、购、娱”和治安状况差等影响形象的问题逐年下降。
六是及时解决旅游景区内存在的治安突出问题、管理薄弱环节和山林火灾、景点建筑、基建工地等存在的各类不安全隐患，确保万无一失，维护游客生命财产安全。
四、组织领导
为了确保“平安旅游”创建活动有序进行，成立了有总经理业亚琼同志为组长、办公室人员为组员的“平安旅游”小组，为此次的创建活动明确了目标、要求、方式等。
三、工作要求
l、我社高度重视“平安旅游”创建活动，把创建活动作为保稳定、保平安的政治任务，作为优化我县旅游发展环
境的一项重要措施，纳入议事日程和工作计划认真制定创建实施方案，成立组织机构，明确专人，实行层层负责，下级对上级负责，主要领导负总责机制，明确具体的责任人和相关部门，解决创建活动中的实际困难和问题，促进创建活动扎实有效。
2、我社以创建活动为载体，为推进全县旅游系统社会治安综合治理措施全面落实，添砖加瓦，务求实效。
第二篇：旅游局平安综治工作总结旅游局平安综治工作总结
今年我局在市委、市政府领导下，认真贯彻落实社会治安综合治理目标管理责任制，全力做好旅游系统社会治安综合治理工作和“平安景区”创建工作，加强社会治安宣传教育，落实各项治安防范管理措施，整顿规范旅游市场秩序，全力维护社会稳定，确保一方平安。现将今年综治暨创建平安工作情况总结如下。
一、明确工作任务，建立健全工作机制
为确保本部门综治维稳和平安建设工作取得成效，能较好地履行成员单位的职能，我局将综治维稳及创建平安工作摆上了重要的议程。
1、健全领导机构。我局成立了综合治理及平安创建工作领导小组，由局长任组长，专门指定一名副局长分管综治及创平工作，成员由各科室负责人组成，进一步健全各项工作制度，真抓实干，为综治维稳及平安创建工作提供了强有力的组织保障。
2、建立工作制度。定期召开综合治理及平安创建领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，及时解决工作中出现的不安定的新情况、新矛盾、新问题，将矛盾纠纷、安全隐患化解在萌芽状态。
3、及时调整我局维护稳定及社会治安综合治理工作联系点专责小组名单。根据市综治委《关于第二批市综治委成员单位联系点工作的通知》（韶综治委2013]7号）文件，我局综治治理工作联系点调整为xx县城口镇。根据文件要求，我局及时调整了维护稳定及社会治安综合治理工作联系点专责小组，并制定了综合治理联系点工作实施方案，建立健全了联系点社会治安综合治理各种规章制度，落实了联系点社会治安综合治理的各项措施。
二、加强思想教育，提高做好综治及创平工作的自觉性
思想建设是抓好综治工作的关键。我局非常重视全局干部职工的思想建设和法制教育，采取有效措施，促进了综治及创平工作较好地开展。
1、强化学习。一是组织全体在编干部职工登陆无纸化学法用法及考试系统学习法律知识，积极参与市委、市政府和市普法办组织的各类普法班。二是通过集中学习、自主学习、基层辅导、行业专题讲座等多种形式的学习方式组织各级旅游部门及全局干部职工认真学习相关法律法规，如《保密法》、《公务员法》，努力提高干部职工法律意识和依法行政的能力。尤其配合即将出台的《旅游法》，召开了贯彻落实《中华人民共和国旅游法》电视电话会议。组织市直、各县区相关部门负责人和旅游企业负责人共同收听收看了会议，积极倡导文明旅游、健康旅游、守法旅游营造和谐安定的社会环境。
2、强化宣传。做好宣传工作，能调动广大干群参与综治和平安创建工作的积极性，为综治及平安创建工作的开展创造良好的舆论氛围，起到其它工作无法替代的作用。基于这样的认识，我局广泛利用各类公众宣传日活动，开展旅游诚信经营与旅游消费服务宣传咨询活动，宣传消费政策，解答消费疑问，维护消费维权。如我局组织人员积极参加“3.15”消费者权益日和“12.7平安韶关宣传日”等活动，在活动上派发消费者维权及安全行车宣传资料近两千份，受到了市民的欢迎。
三、切实履行各项综治及创平职责，维护社会稳定发展
1、重视安全生产工作。安全重于泰山，我局高度重视安全生产工作。成立了领导小组，明确了具体工作人员，对安全生产实行目标管理，层层签订责任状，责任到人。开展经常性的安全检查，发现安全隐患，立即责令整改，今年我市旅游市场安全有序，没有发生旅游安全事故。
2、精心部署黄金周工作。我局积极应对春节、“五一”、“十一”假期工作，启动假日协调机制，详细布置各项工作，开展安全大检查，消除安全隐患。坚持24小时值班，对外公布值班电话和投诉电话，为游客提供咨询和服务。确保黄金周安全有序。同时积极参与“春运”工作，圆满完成了市春运办下达的各项工作任务，我局被评为今年春运工作先进单位。
3、全力做好旅游市场监管工作。结合新出台的《旅游法》，我局加大了旅游市场检查力度，与市工商局联合开展多次旅游市场抽检工作。今年共出动检查人员186人次，检查旅行社22家，星级饭店8家，景区（点）6个。严厉查处超范围经营、虚假广告、低成本组团、零负团费等违规经营行为，加强旅游市场的监管工作，规范旅游市场秩序，不断提升旅游服务质量，优化旅游消费环境。
4、认真做好群众来信来访接待工作。一是认真处理旅游投诉案件。至11月底为止，我们共接到旅游投诉案件17宗，处理了17宗，结案率100%，并且投诉情况于每季度末在旅游局官方网站上进行了公布。今年全市旅游市场秩序良好，旅游投诉率明显下降，没发生一宗行政复议案件。二是我局设立了信访接待部门，建立了信访专门档案，规范了信访工作程序，保证了信访反映问题的及时批转和查处。对缠访老户和无理要求的上访群众，我局始终认真耐心对待。主动邀请市法制局和市信访局负责同志共同向老上访户汤震宇及汤柏如做出教育和解释工作，避免问题和矛盾激化，确保了上访群众的稳定和社会安定。
5、加强综合治理基层建设工作。我局积极深入到专责联系点xx县城口镇开展综治维稳调研工作，深入了解和掌握联系点的社会治安状况和基层工作进展情况，指导协调城口镇综治办开展综合治理工作，充分发挥基层组织在综治工作中的骨干作用。
6、开展旅游诚信消费单位评选工作。为进一步加强旅游消费场所和经营者的诚信自律意识，创建友好的旅游环境，切实维护旅游市场秩序，我局与市工商局通力合作，指导市旅游协会与市消费者委员会于3月15日联合开展了“xx市旅游消费诚信单位”评选活动，树立一批旅游消费的诚信示范点，引导旅游行业的从业者守法经营，服务大众，公平参与市场竞争，营造良好的诚信旅游氛围。
7、开展农家乐示范点创建工作。年初以来，我局联合市农业局开展了农家乐旅游示范点申报工作。经过层层申报和深入调查核实，确定每县两至三家、全市共30家农家乐项目为韶关农家乐旅游示范点，并于12月18目举行了现场会和挂牌仪式，为引导农家乐旅游创建平安细胞、规范发展诚信单位迈开了可喜的一步。
8、扎实开展“平安景区”创建工作。根据全市平安创建工作部署安排，为创建平安韶关和平安旅游的优良环境，推进韶关旅游景区社会治安综合治理工作，结合我市旅游景区的实际，我局制定了“平安景区”创建活动实施方案，并下发至各县（市、区）旅游局及丹霞山管委会。《方案》规定了创建的标准，制定了考核办法，明确了实施的步骤，通过真抓实干，促进“平安景区”创建工作有效扎实开展。
9、认真落实治安视频监控体系任务。平安城市是一个特大型、综合性的管理系统，而监控系统对于平安城市建设有着极为重要的意义。根据市创平办的要求部署，我局积极发动旅游企业完善或安装治安视频监控系统，推动治安视频监控系统三年建设规划（2012-2014年）早日实现，构建全天候治安视频监控体系。
四、明年工作计划
明年，我局将继续按照市综合治理和“平安景区”创建工作职责和目标任务，扎实抓好各项工作的落实。
1、进一步做好《旅游法》宣传教育工作。明年是《旅游法》实施的第二年，我局将继续组织做好全旅游系统的《旅游法》培训及宣讲工作。以《旅游法》的宣贯为契机，全面提高旅游从业人员整体素质、提升我市旅游服务水平，推动全市旅游行业法制化经营、科学化管理和标准化服务，营造平安旅游良好环境。
2、进一步建全旅游市场综合监管机制。继续加强与工商、质监、交通等相关部门的沟通协调，密切合作，形成旅游市场综合监管合力，共同治理旅游市场秩序
3、进一步做好旅游投诉受理工作。保护旅游投诉渠道畅通，依照相关法律、法规，完善旅游投诉处理制度，确保旅游投诉处理及时高效和群众满意。
4、进一步加大矛盾纠纷排查力度。紧密联系群众，认真掌握和了解本局、本系统以及综治专责点等基层存在的矛盾纠纷，创新思维，拓宽思路，把治安问题解决在萌芽状态，把矛盾纠纷解决在基层。
5、进一步抓好景区、酒店、购物点和农家乐为主体的“平安细胞”建设工作。
第三篇：平安旅游宣传标语综治维稳宣传标语
1、认真学习贯彻科学发展观，扎实推进社会治安综合治理工作。
2、维护平安和谐稳定大局，推进现代新中洲建设。
3、发展是第一要务，稳定是第一责任。
4、建设平安中洲，构建和谐社会。
5、深入扎实开展平安建设，全面推进社会治安综合治理。
6、增强社会治安防控能力，有效预防和控制违法犯罪。
7、建设平安中洲，共创稳定环境。
8、社会稳定是经济发展的基础。
9、保一方平安，创一流业绩。
10、加强法制教育，增强法律意识。
11、维护社会稳定，共创和谐社会。
12、倡导见义勇为，弘扬社会正气。
13、维护治安，人人有责，预防犯罪，从我做起。
14、大力疏导化解各种纠纷，正确处理人民内部矛盾。
15、一心一意谋发展，真抓实干保稳定。
16、化解矛盾促民和，创建平安保民安。
18、平安建设人人参与，维护稳定人人有责。
19、大力开展综治宣传，人人树立参与意识。
20、深入宣传教育，努力提高国家安全防范意识。
21、创平安人人动手，构和谐处处包容。
23、我为人人勤防范，人人为我保平安。
24、中洲是我家，治安靠大家，稳定促发展，和谐人人夸。
25、创建平安中洲、构建和谐社会、维护稳定大局。
综治维稳宣传月活动宣传标语
1认真学习贯彻科学发展观，扎实推进社会治安综合治理工作。
2、维护平安和谐稳定大局，推进现代新昆明建设。
3、发展是第一要务，稳定是第一责任。
4、建设平安昆明，构建和谐社会，倡导文明旅游。
5、深入扎实开展平安建设，全面推进社会治安综合治理。
6、增强社会治安防控能力，有效预防和控制违法犯罪。
7、建设平安昆明，共创稳定环境，创建和谐旅游。
8、社会稳定是经济发展的基础。
9、保一方平安，创一流业绩。
10、加强法制教育，增强法律意识。
11、维护社会稳定，共创和谐社会。
12、倡导见义勇为，弘扬社会正气。
13、维护治安，人人有责，预防犯罪，从我做起。
14、大力疏导化解各种纠纷，正确处理人民内部矛盾。
15、一心一意谋发展，真抓实干保稳定。
16、化解矛盾促民和，创建平安保民安。
17、创平安昆明，建旅游名城。
18、平安建设人人参与，维护稳定人人有责。
19、大力开展综治宣传，人人树立参与意识。
20、深入宣传教育，努力提高国家安全防范意识。
21、创平安人人动手，构和谐处处包容。
22、做文明游客，创和谐旅游。
23、我为人人勤防范，人人为我保平安。
24、昆明是我家，治安靠大家，稳定促发展，和谐人人夸。
25、创建平安昆明、构建和谐社会、维护稳定大局。篇二：五一劳动节旅游景点安全驾驶宣传标语
五一劳动节旅游景点安全驾驶宣传标语
1、自驾旅游欢乐多安全行车是保障
2、驾车旅游心莫急，守法行车保平安
3、公安交警友情提醒。遵章守法，从每一步做起。
4、公安交警友情提醒。文明出行，一路平安。
5、交警提醒司机朋友“五一”期间注意交通安全，严禁酒后驾车
6、欢迎您来深圳旅游深圳交警提醒司机朋友谨慎驾驶
7、走文明路开安全车度平安假期
8、为了您的平安幸福请拒乘超员车辆
9、为了您和他人的安全请控制好车速篇三：创建平安平海宣传标语口号
一、创建平安平海宣传标语口号
1、全民参与创建平安平海行动努力提升群众安全感满意度
2、系统推进平安平海创建确保群众安全感满意度显著增强
3、创建平安法治先行
4、共同建设和谐家园携手创建平安平海
5、打造平安平海构建和谐社会
6、平安平海大家共建平海平安大家共享
7、坚决举报违法犯罪人人捍卫平海平安
8、依靠人民群众创建平安创建人民群众追求的平安
9、深入开展平安创建活动扎实推进社会治安综合治理
10、创建平安平海是形势所需执政所求民心所向
11、创建平安平海期待您的参与
12、人人创平安平安利人人
13、人人参与创平安社会长治久安
14、平安两字值千金共创平安惠全民
15、加强法治建设夯实平安平海基础
16、依法保障群众权益构建平安有序社会环境
17、加强社会矛盾化解建设平安和谐社会环境
18、加强公共安全防控夯实平安稳定社会基础
19、提高平安文化素养提升文明安全素质

二、创建平安平海手机宣传短信
1、[创建平安平海]发展需要平安，创业需要平安，幸福安康更离不开平安。积极参与平安平海创建，共筑美丽和谐家园。
2、[创建平安平海]依法维权，法治平安，使法治成为平海特色创建平安的品牌。
3、[创建平安平海]培育和谐安宁的平安价值观，营造平和友爱、开放包容、守望互助、惩恶扬善的社会氛围。
4、[创建平安平海]平安是平海文明的重要根基，有序是平安平海的鲜明特征，法治是平安平海的根本保障，和谐是平安平海的理想境界。
5、[创建平安平海]交通肇事十有九快，不法侵害十有九忽；平安源于社会防控，平安源于公众守法；平安源于齐抓共管，平安源于自我增强鉴别与保护意识。
第四篇：2015年平安区旅游工作总结2015年平安区旅游工作目标完成情况及
2016年旅游工作打算
2015年，我区旅游工作在区委、区政府的正确领导和市文体广电旅游局的大力支持下，认真贯彻落实省、地旅游工作会议精神，以全省确定的“生态文明旅游年”为主题，进一步理清发展思路，抓住机遇，重点抓好项目建设、市场主体培育、加快特色旅游产品开发，惠民措施的落实，行业监管理、宣传促销等几个方面的工作，强化乡村旅游行业管理，不断提升我区乡村旅游的知名度和影响力，促进了全区旅游工作进一步发展。
一、旅游接待人数与收入情况
1、截止年底，共接待游客77.62万人次，同比增长10.69%，占目标任务的100.8%。
2.预计年底，实现旅游收入2亿元，同比增长29.08%；完成各类旅游投资2.58亿元，占目标任务的105.3%。
3、完成各类旅游投资25800万元。
二、旅游项目建设情况
一是完成《平安区旅游业发展总体规划》的编制，制作完成了平安区旅游宣传专题片和十三五旅游专项规划的编制工作。
二是重点项目共4项，其中：续建4项：总投资2200万元的XX县区旅游产品综合开发基地项目和总投资749万元
1的明达餐饮旅游基地建设项目已完成主体工程。投资2376万元的平安伊光服饰项目和投资3200万元的青海海之缘文化旅游开发项目，正在办理土地手续；投资538万元的冰岭山野外素质拓展培训教育基地项目部分营地已建成，现已试营运。新建3项：投资3.3亿元的海韵4星级酒店项目；投资9000万元荣鑫3星级宾馆项目；投资8000万元华金3星级商务宾馆项目。二是完成39个美丽乡村旅游扶贫重点村调研申报工作。
三、做大做强乡村“农家乐”品牌，继续在三合沟和白沈沟和马驿新村鼓励动员广大群众积极发展乡村旅游和农家乐，从而吸引更多的游客前来平安乡村观光休闲旅游，今年新增农家乐37家，并积极引导乡村旅游接待点进行星级评定新增或提档三星级以上乡村旅游点4家。
四、进一步加大旅游宣传促销力度。在“中国旅游日”我局联合海东市文体广电旅游局组织县内各旅行社、星级宾馆、旅游景区等旅游企业在平安广场举办了平安“中国旅游日”宣传活动。积极参加省、市主管部门组织的新疆、兰州高铁、海东市第一次旅游发展大会旅游推介活动，并在旅游专场推介会上把我区的旅游资源做了详细的推介；配合海东市旅游局举办了农产品采摘节，制作了古驿旅游文化等内容的宣传灯箱，发放《平安旅游》等宣传资料2000余份。举办了平安文化旅游艺术节、百人徒步活动、绘画书法摄影作品展览、平安老年射箭比赛、专场文艺演出等系列文化旅游活动，继续加大旅游宣传力度，拓展宣传的覆盖面，进一步提
2升我区旅游景点的吸引力和影响力。
五、积极引导宾馆和乡村旅游接待点进行星级评定。已上报两家三星级宾馆，上报星级乡村旅游接待点4家（其中上报四星级乡村旅游接待点2家，三星级乡村旅游接待点2家。对原有星级宾馆和乡村旅游接待点进行了复核和检查。通过新增和星级提档升级，不断巩固乡村旅游接待点评定成果，促使这些旅游企业规范管理，提升服务水平，提高经济效益。
六、加强旅游环境卫生的整治力度，紧紧围绕创建“高原美丽乡村”，结合新农村建设和农村环境卫生保洁工程，大力搞好景区及景点沿线环境整治，切实解决好排污、卫生、噪音和秩序等问题，积极联合卫生、食品、质检等部门对我区农家乐进行了一次检查，对提升农家乐饭菜质量，增加菜式花色提出整改要求，并对原有的农家乐给予了一定的扶持，对新增的37户农家乐统一制作了旅游标识牌，从而提高了农家乐整体形象和服务档次，使农家乐饭菜更加有农家特色、更为游客接受和喜爱，也保持了农家乐和景区的环境整洁、卫生、安全和宁静。
七、进一步加大旅游商品的开发力度，规范旅游商品销售，助推旅游商品快速发展。积极鼓励旅游商品的研发，大力开发旅游商品、富硒农产品等旅游商品，重点扶持和围绕新创意设计旅游商品，研发出麦茶系列、民族服饰系列等特3色旅游商品。并积极组织旅游商品企业参加了省内外旅游商品展销会，加大旅游宣传和营销力度，提高其经济效益。
八、旅游发展资金130万元，比上年增长15%，并争取到旅游项目资金80万元.2016年旅游发展思路
总体思路。以十八大精神为指导，按照省、市、区旅游发展的总体要求，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，抓住机遇，进一步理清发展思路，以经济效益为中心，高起点、高品位、深层次地开发新的旅游产品，突出以‘绿色、健康、体验、运动、探险、避暑、自助、自驾”等为主题的时尚文化旅游新高地，让旅游资源得到有效利用和开发，充分把握平安发展环境，深刻认识平安区位特征，瞄准平安境内游客、平安周边游客以及青海旅游周转游客三大目标市场。依据三大目标市场的不同特征打造不能的旅游项目，推动旅游业的健康发展。转变思维，合理规划，优化空间布局。立足平安资源特色与品牌定位，以富硒农业为基础，利用祁家川、白沈沟农业多彩特征，打造规模化的多彩农业，发展农业观光旅游，以生态农业为基础，通过吸引游客参农业活动，打造体验旅游，依托富硒养生内涵，深挖养生文化，开发养生活动，打造以饮食养生为特色的休闲旅游。放开搞活旅游市场，做大做强旅游企业，加快酒店餐饮、生态休闲娱乐等设施建设，大力发展“农家乐”，加强旅游基础设施建设，重点4抓好项目建设、市场主体培育、加快特色旅游产品开发，加大旅游资源的宣传，强化旅游行业管理，不断提升我县旅游的知名度和影响力。认真抓好行业管理，不断提升旅游业总体水平和服务质量，全力打造旅游集散中心和乡村休闲度假区。促进全区旅游业进一步发展。
五、主要发展目标
1、预计2016年底，全区共接待游客86.5万人次，同比增长12%，实现旅游收入24000万元，同比增长20%。
2、完成各类旅游投资5000万元以上。
3、加快重点旅游发展项目的建设跟踪和服务工作。跟踪及时掌握项目动态，督促平安区旅游产品综合开发基地项目、海之缘袋泡麦茶系列项目、伊光服饰项目的建设，积极协调解决存在的问题，推进项目建设进度。
4、做大做强乡村“农家乐”品牌，继续在三合沟和白沈沟和马驿新村鼓励动员广大群众积极发展乡村旅游和农家乐，今年新增农家乐10家，并积极引导乡村旅游接待点进行星级评定，新增或提档三星级以上乡村旅游点4家。积极发展平安生态休闲旅游，发展成融农业观光、休闲养生、户外旅游、农事农活为一体的农家特色游。
5、不断提高现有人员的服务水平。积极组织各类旅游从业人员培训100人次以上。并联合卫生、食品、质检等部门对我区农家乐进行定期检查，对原有的和新开的农家乐给
5予一定的扶持，提高农家乐服务档次，使农家乐饭菜更加有农家特色、更为游客接受和喜爱。
6、进一步加大旅游宣传促销力度。继续加大旅游宣传力度，拓展宣传的覆盖面，进一步提升旅游的吸引力和影响力。
第五篇：市旅游局平安创建工作规划市旅游局平安创建工作规划
局机关各处室、旅游执法支队、培训中心、旅游协会秘书处、二滩国家森林公园管理处：
为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，营造和谐稳定的社会环境，保障人民群众安居乐业，努力建设“平安**”，根据《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于在全市开展平安创建活动的意见
》（攀委办[2005]4号）文件要求，现规划如下：
一、提高认识，加强领导，落实责任
开展平安创建活动，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是落实社会治安综合治理各项措施的有效载体，是维护社会政治持续稳定和长治久安的重要途径。为此，局各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民，从维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识开展平安创建活动的重大意义，增强责任感和紧迫感，努力建设“平安**”。
为了加强对平安创建工作的领导，特成立由局党组副书记、副局长费麒为组长，局党组成员柳建红、尹鸿冰为副组长，局各单位负责人为成员的局平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在具办公室，由尹鸿冰同志任办公室主任，负责协调日常工作。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕市委、市政府提出的全市社会进步、经济发展的工作目标，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以平安创建活动为载体，从基层抓起，进一步加强和完善整体联动防范机制，全面提升整体联动防范的水平和效能，为改革、发展、稳定营造和谐稳定的社会环境。
三、工作目标
从2005年开始，到2007年底，达到省级平安创建标准，将我局建设成为全市治安最好的单位之一。
四、实施步骤
（一）全面开展阶段
2005年，对平安创建活动作出规划、部署，进行广泛宣传发动，全面开展“平安单位”创建活动前期准备工作，争取在年底前，局属80单位率先达到省级平安创建标准。
（二）重点突破阶段
2006年上半年对我局2005年平安创建达标工作进一步巩固，推进局属各单位创建达标，下半年对2005年创建活动中发现的问题进行整改、提高。
（三）整体推进阶段。
2007年上半年自查，下班年接受省级平安创建代表验收。
（四）巩固深化阶段。
2007年后进一步提高平安创建水平，完善平安创建的长效工作机制，推动社会治安综合治理深入持久地开展。
五、工作机制
各单位要把开展平安创建活动作为实践“三个代表”重要思想、建立和谐社会的重要举措，纳入三个文明建设的总体布局和领导班子任期目标，列入重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。特别是要建立健全组织协调机制、齐抓共建机制、经费保障机制、考核奖惩机制、工作督查机制，推动平安创建活动深入开展。
（一）建立健全组织协调机制
要深入调查研究，提出具体的实施方案，为决策提供依据。认真履行组织协调职能，加强宏观部署和指导，提出各单位在平安创建活动中的职责任务。加强对创建活动的分类指导，创新机制和方法，总结推广经验，确保平安创建活动的有序开展。
（二）建立健全齐抓共建机制
要充分发挥党员干部的作用，形成齐抓共建的合力。要紧紧围绕开展平安创建活动的目标要求和基本任务，制定参与平安创建活动的具体实施意见，在平安创建活动中起好带头作用。要把创建“三个一流”、增强执法能力和提高执法水平与开展平安创建活动有机结合起来，发挥好主力军作用。要充分发挥职能作用，抓好全市旅游系统的平安创建工作。
（三）建立健全考核奖惩机制
将平安创建工作纳入年度社会治安综合治理目标考核，将日常督查情况作为考核平安创建工作的重要内容来抓紧抓好。要按照综治委制定的平安单位标准进行创建，并于2005年进行平安单位的申报工作，争取年内请市综治委组织指导。同时把平安创建工作实绩作为考察、考核党政领导班子和领导干部的重要依据。
（四）建立健全经费保障机制及工作督查机制
我局要切实抓好督查督办，一级抓一级，层层抓落实。要从工作方案的制定、领导的分工责任、人力财力的保障、工作责任的明确、工作措施的落实、完成任务的时效等方面加强督办，形成一套有效的督查机制，确保平安创建活动的顺利开展。要建立健全综治工作经费保障机制，将其纳入局经费安排。
六、工作措施
在开展平安创建活动中，各单位要结合实际，创造性地开展工作，务求取得实效，重点加强六大工作体系建设。
（一）加强社会治安综合治理整体联动防范体
系建设，推进平安创建工作
进一步完善以家属区、办公楼、网络站、二滩国家森林公园管理处等为重点的整体联动防范体系和分级联动机制，加强内部治安保卫工作。积极参与所在辖区组织的各种形式的治安联防活动，加强旅游行业治安信息员队伍建设，形成人人参与治安防范的工作格局。
（二）加强矛盾纠纷排查体系建设，维护社会政治持续
稳定
加强邻里关系建设和旅游执法支队建设，积极排查我市旅游系统内的矛盾纠纷，突出行政调解的作用。对旅游系统内的矛盾纠纷做到早预防、及时处置，切实把矛盾和问题解决在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷。
（三）加强社会治安管理体系建设，解决综合治理的难点问题
针对旅游行业工作特点，切实加强对出租房屋、暂住人口的管理。形成局、处室、家庭以及局办公楼、家属楼、网络站、二滩国家森林公园管理处社会治安防范体系，配备综治理专职工作人员，并健全工作制度、明确工作职责、规范工作程序。紧密配合社区、街办的社会治安管理体系建设，将各种矛盾纠纷解决在萌芽状态。
（四）加强公民道德和法制教育体系建设，营造平安创建的良好氛围
一是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，在全局内弘扬家庭美德、社会公德和职业道德，开展诚信教育，不断提高旅游从业人员的道德素养。二是深入开展崇尚科学、抵制邪教教育，发挥市民守则、学生守则的规范约束作用，广泛开展群众性精神文明创建活动。认真实施依法治旅战略，落实普法规划，强化法制宣传教育。三是深入开展各项普法宣传活动。加强未成年人思想道德建设，以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，认真落实预防青少年违法犯罪的各项措施。加大对平安创建活动的宣传报道力度，创新宣传思路和方法，开展多种形式的宣传活动。及时宣传和表彰在局各单位平安创建活动中涌现出来的先进人物。
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