安全生产宣传实施方案.docx

安全生产宣传方案 （一） 为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，扎实开展好安全生产宣传教育行动（以下简称“宣教行动”），根据国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知（国办发20*32号）精神，结合20*年安全生产宣传工作要点，制定本实施方案。 一、指导思想 和工作目标 指导思想。坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，以引导地方各级政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为搞好“安全生产年”活动，促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。 工作目标。通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，全面推动各地区、各行业、各部门、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业新进人员和重点行业（领域）农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。 二、工作重点和活动内容 （一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育。 1、大力宣传安全发展科学理念，特别要使地方各级政府和企业负责人牢固树立安全发展理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，条件具备的地区、行业、部门、单位，要积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会，结合本地区、本行业（领域）、本部门、本单位实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。国家安全监管总局将举办第四届安全发展高层论坛。继续与全国总工会联合开展“安康杯”竞赛，与共青团中央开展“青年安全示范岗”活动，与有关地方、部门联合举办系列宣传活动，推进安全发展理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。 2、强化安全生产法治宣传教育。各地区、各行业、各部门、各单位要结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、安全生产法实施周年日等时段和节点，做好以安全生产法为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。 3、今年6月份组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。各地区、各行业、各部门、各单位要充分利用“安全生产月”的有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动和安全生产集中采访报道活动，创新内容、创新方式方法，突出重点，注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。集中采访报道活动要注意发挥主要新闻媒体和重要新闻网站的作用，通过记者采访和新闻报道，形成全社会坚持安全发展、关注安全生产的热潮。国家安全监管总局将继续与中宣部、公安部、广电总局、共青团中央、全国总工会等部门和单位联合开展“安全生产月”活动和以江西、福建、浙江为主的安全生产万里行集中采访报道活动。 4、认真做好新中国成立60周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立60年来安全生产取得的成就。通过举办新中国成立60周年成就展览、摄影展、文艺演出等形式开展系列宣传活动。突出宣传安全监管监察体制改革创新10年来安全生产形势发生的深刻变化。做好煤矿安全监察体制建立10周年、矿山救护队建立60周年的宣传工作。 5、推出安全监管监察一线的先进典型，大力宣传先进典型的感人事迹。大力倡导严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，积极推动在执法中服务和在服务中执法。总结、推广XX省安全监管局“百名安监局长进千家企业、千名安监员破解万家企业难题”的安全服务做法，将安全监管监察寓于安全服务之中。内树典型，大力开展创优争先活动，为安全监管监察系统树立标杆，推动安全监管监察队伍建设。大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神，在全社会树立良好形象。国家安全监管总局今年将组织表彰一批安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进工作者。 （二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。 1、重点加强企业安全文化建设。总结山东、深圳等地开展安全文化建设示范企业命名活动的做法，推广部分企业安全文化建设的经验，研究推进企业安全文化建设的措施办法。各地区、各行业、各部门、各单位继续大力开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，让安全生产在企业蔚然成风。煤矿等重点行业（领域）要结合实际，借鉴国内外安全文化建设的成功经验，建设各具特色的企业安全文化。企业安全文化建设要坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。加强安全文化理论研究和知识普及，编印安全文化理论与实践读本，在安全类报刊、政府网站开设安全文化专栏，推动安全文化理论研究与实践同步发展。 2、开展安全生产诚信企业创建活动，推动企业安全诚信建设。大力培育安全诚信、安全道德，开展安全诚信理论研究，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。总结推广河北、湖北、江苏无锡等地开展企业安全生产“双承诺”的做法，督促企业和企业负责人向社会和政府做出公开承诺，保障安全生产，履行社会责任。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布。国家安全监管总局继续公布发生安全生产责任事故的企业名单，接受社会监督。 3、推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动，建设安全文化主题公园、主题街道等。各地要采取积极措施，鼓励制作生产更多更好的影视、剧作等安全文化产品，广泛开展职工安全文艺活动。国家安全监管总局将和全国总工会、中国文联联合组织开展“全国职工安全文艺汇演”；与全国总工会共同主办“安全伴我行”全国演讲比赛。支持拍摄拟在中央电视台播出的以煤矿安全为题材的三十集电视连续剧矿哥矿嫂的幸福生活。中国煤矿文工团（中国安全生产艺术团）在日常演出中要突出宣传安全发展的理念，并组织专场安全文艺晚会。 4、开展安全社区创建活动，提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故和人员伤害。总结推广北京、上海、青岛、济南等地经验，推进安全社区建设。落实国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见（安监总政法20*11号），大力开展安全社区创建活动，进一步加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。20*年在全国建成50个符合安全社区建设基本要求的安全社区。20*年第四季度召开全国安全社区工作会议和亚洲安全社区大会。 （三）加强领导干部、安全监管监察人员和企业负责人教育培训，改革企业相关招用工制度，大力开展职业培训。 1、强化地方政府领导干部和安全监管监察人员的安全生产专题培训。对未经安全生产培训的市（地）政府分管领导干部全部培训一遍。实施大规模培训各级安全监管监察人员计划，举办市、县级安全监管局局长和煤矿安全监察分局局长专题培训，提高安全监管监察人员业务水平和执法能力。 2、加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。加强企业主要负责人安全培训，做到主要负责人全部持证上岗。结合安全生产许可证换发工作，加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查。做好企业主要负责人和安全管理人员安全资格证到期复训和轮训工作。各地要大力加强全员安全技能培训，按照国家安全监管总局关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见的要求，加强对农民工的安全技术培训，采取多种方式，切实提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高企业职工特别是农民工安全意识和安全技能。抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和培训质量。新招用职工未经安全培训不得上岗。推行高危行业企业全员持证上岗制度，逐步实现企业从业人员特别是“三项岗位人员”全部持证上岗。国家安全监管总局与中央电视台联合举办特种作业岗位安全技能大赛。 3、改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度。各类企业要积极推进招用工制度改革，变直接招工为招生，大力提高新招用职工的安全生产技能。各地区、各部门要制定措施办法，鼓励企业委托大中专院校定向培养，鼓励企业从各类职业技术院校招用职工，鼓励有条件的企业自办技术学校，扩大招生规模，为企业培养更多高素质职工，从源头上加强安全生产教育培训。鼓励大中专院校定向为企业培养适用人才，鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。 4、严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，创新培训方式方法，提高培训质量。整合优化培训资源，加强培训师资力量建设，进一步改善培训条件，提高培训装备水平。严格各类安全生产教育培训机构监管，加强监督检查，规范教育培训机构建设。改革创新培训方式方法，充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。支持中小企业集中的地区设立联合培训机构，开展培训工作。各地和各级培训机构通过组建讲师团方式，对缺乏自主培训能力的中小企业，送教育培训上门，解决企业培训难问题。国家安全监管总局邀请专家、学者，特别是邀请有丰富实践经验的一线专家，面向安全监管监察系统每月举办1次视频专题讲座。 （四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向。 1、规范信息发布，做好舆论引导工作。加强政府网站信息发布栏目的建设，及时发布权威信息和重要新闻。完善新闻发布制度，规范新闻发布程序。开好新闻发布会，及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，坚持正面宣传为主，正确引导社会舆论。各级安全监管监察机构都要建立重特大生产安全事故音像资料库，利用资料，组织制作电视宣传教育片，汲取教训，推动工作。国家安全监管总局将组织制作重特大典型事故案例片，加强法治宣传教育。组织开展安全生产新闻发言人培训，提高新闻发布工作水平和舆论引导能力。 2、充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。各级安全监管监察机构要通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。强化国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室职能作用，做好主管报刊、网站安全生产宣传报道的协调、指导，组织开展好主管报刊审读工作，做好第五届全国安全生产新闻奖的评选。 3、制订并落实好突发生产安全事故现场采访预案，完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制。认真贯彻落实突发事件应对法、突发公共事件新闻报道应急办法、外国常驻新闻机构和外国记者采访条例。各地要根据国家安全监管总局突发生产安全事故灾难舆论引导预案，结合实际，制定本地区本单位工作预案，坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时发布有关突发生产安全事故灾难事态发展和应急处理工作的信息。 4、建立网上舆情监测和分析研判机制，准确把握网上舆论态势，加强网上正面引导。要建立网上舆情监测系统，建设安全生产网络评论员队伍，对网上重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。 三、保障措施和工作要求 1、加强领导，落实责任。按照统一部署，宣教行动在地方各级人民政府统一组织下，由各级安全监管、煤矿安全监察机构牵头，联合相关部门组织实施。建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。国家安全监管总局各相关直属事业单位、主管媒体按业务分工负责相关宣教活动，国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室做好综合协调工作。 各级安全监管监察部门要成立由主管负责人为组长的领导机构，落实责任，明确分工，认真组织。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。 2、建立会议联系制度和信息沟通机制。国家安全监管总局宣传工作领导小组定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。各级安全监管监察机构也要建立相应会议制度，及时分析形势，进行有效指导。各省级安全监管监察机构每季度要向国家安全监管总局报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验。国家安全监管总局根据统一安排和工作进展情况，采取重点抽查、异地检查等方式，对宣教行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。 3、突出重点，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。各地区、各部门、各单位要加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与监管监察重点工作有机结合起来，与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。 4、运用多种宣教手段，形成合力。充分运用党委政府宣传思想文化资源和教育培训资源，充分发挥中央和地方主要新闻媒体作用，充分发挥骨干宣传思想文化单位和教育培训机构的引领作用，做好宣传教育工作。各级安全监管监察机构、安全生产类报刊和网站、安委会成员单位的宣传教育培训部门，都要积极投入安全生产宣教行动，鼓励社会各界致力于安全文化事业的企业和团体积极支持和参与安全生产宣教行动。 安全生产宣传方案 （二） 为认真贯彻落实上级关于安全生产工作的决策部署和要求，弘扬安全文化、宣传安全理念、普及安全知识，实现公司有质量有效益可持续发展的战略目标。按照关于印发XX市安全生产宣传工作方案的通知（庆安发20*7号）和大庆油田有限责任公司安全生产宣传工作方案相关要求，结合公司实际，制定公司安全生产宣传教育工作方案。 一、工作目标 以党的十八大精神为指导，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管谁负责”、“管业务必须管安全”的责任体系，强化安全生产“红线”意识、树立“底线”思维，倡导“关注安全、关爱生命”的安全理念，有计划、有步骤地在全公司范围内大力开展安全生产宣传教育工作，并使之常态化，做到覆盖全、声势大、氛围浓、效果好，进一步强化提升全员安全意识。 二、组织机构 公司成立安全生产宣传教育领导小组 组长：肖玉刚 副组长：丁长福张石岭 领导小组办公室设在公司安全环保部、党群工作部，负责综合协调、组织开展工作。 联系人：安全环保部余杰电话：*党群工作部牛东电话：* 三、具体内容 （一）广泛开展安全生产日常宣传活动。公司及所属各基层单位要充分利用内部媒体、网络、电子屏、自办小报、宣传板等形式，及时宣传国家、省、市、集团公司、油田公司及本单位的安全生产法律法规、安全文化理念、安全常识等内容，有条件的单位，可以结合本单位安全生产实际，或在特殊敏感时期对安全工作提出要求及警示，还可以利用手机采用微信、微博等方式发送生产、生活安全警示信息，确保安全生产宣传常态化。 （二）加强安全文化理论研究和队伍建设。各基层单位要充分挖掘和培养安全文化建设方面的人才，提高组织协调、宣传教育和活动策划能力，打造一支具有较高业务素质及文化素质的基层安全宣教队伍，立足本单位安全生产实际，有针对性地经常宣传安全理念、风险防控意识、安全操作规程及安全生产规章制度等。对基层单位安全生产管理的重点、难点要开展课题研究，创新和发展新形势下的安全文化内涵，形成各具特色的企业安全文化。 四、保障措施及要求 （一）加强组织领导及方案策划。各基层单位要成立活动组织、协调、日常监管负责机构，结合本单位实际情况策划宣传方案，细化、量化安全宣传方式及内容，要紧密结合本单位安全生产工作实际，注重实效，不走形式，形成安全宣传工作常态化、持续化的良好局面。 （二）保障宣传投入及活动监督。各基层单位对安全宣传工作要给予必要的资金等方面的支持，公司将对基层单位安全宣传工作开展情况定期督导，及时督促指导基层单位有效开展安全宣传工作，并要将活动开展情况纳入考核。 （三）定期上报情况。各基层单位要于20*年6月15日前上报本单位安全生产宣传方案。并于每年6月20日、12月18日前上报本单位安全生产宣传工作总结，内容包括：活动开展情况、效果评价、工作体会、存在问题等。留存并上报开展活动的影像资料等佐证材料。 安全生产宣传方案 （三） 为认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产安全教育工作的要求，深入开展“安全生产年”活动，扎实推进各项安全生产工作的落实，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以“安全生产年”活动为主线，坚持以人为本，坚持安全发展，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，创新方式方法，推进安全文化建设，引导和促进各部门和企业高度重视安全生产工作，努力提高全民安全意识，全面落实区政府制定的安全生产“五抓”工作措施，为实现今年安全生产零死亡奋斗目标提供思想基础和精神动力。 二、工作目标 通过开展此项活动，牢固树立安全发展理念，全面推动安全生产方针政策和各项法律法规的落实，全面促进安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”的深入开展，全面提高安全监管人员的执法能力，全面提升企业的安全管理水平和职工的安全素质，努力营造社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。 三、领导小组 组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx 四、活动内容 （一）以学习实践科学发展观活动为契机，大力宣传科学大展理念 要结合学习实践科学发展观活动，深入学习安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求。要结合先锋、富国街的实际，举办以安全发展为主题的活动、演讲安全生产法律法规，认真贯彻上级安全生产有关文件要求，针对我街实际探讨安全发展的新思路、新途径，让广大居民在思想上重视安全，生活上做到安全。 （二）利用安全生产活动月活动为契机开展宣传教育活动，组织企业开展好“安全生产月“活动。 （三）以宣传安全生产为重点，在全社会树立安全监管队伍的良好形象。 （四）以勇于探索勇于实践的精神，开展安全社区创建活动 我街安全社区建设目前处于起步阶段，许多地方还是空白点，因此要认真落实国家安监局关于深入开展安全社区建设的指导意见，认真总结外地安全社区的建设经验，大力推进我街安全社区创建活动。 五、实施步骤 “安全生产宣传教育”行动共分三个阶段实施 第一阶段。4月25日前对街道、社区及所属单位进行宣传动员。 第二阶段。4月26日11月30日前对街道、社区及所属单位进行安全生产教育和安全生产监督指导。 第三阶段。12月1日12月31日各单位要认真总结宣传教育正反两方面的经验教训，做好验收总结。 六、突出重点，狠抓落实 要把宣传教育行动与安全生产执法、安全生产治理等“三项行动”有机结合起来，与俭立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来。要落实企业安全生产主体责任，尤其是要广泛动员广大群众参与安全生产活动，强化企业的主体责任意识，落实安全生产责任，加强安全管理，改善安全生产环境，狠反“三违”，强化安全生产教育培训工作，大力倡导安全生产文化，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。 创建省级创业型城市宣传方案县民生工程宣传方案报纸宣传方案第17页 共17页