豆制品整治实施方案.docx

豆制品整治方案
为了规范我镇豆制品和豆芽产品的生产经营活动，确保豆制品和豆芽产品质量，让群众吃上放心豆制品和豆芽产品，进一步保障我镇的食品安全，现结合我镇实际，特制定全镇豆制品质量安全专项整治方案。
一、指导思想
坚持以中共“十七大”为指导，认真贯彻落实以人为本的科学发展观，落实《中华人民共和国工业生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《XX省豆制品和豆芽产品质量安全专项整治方案》的规定和《**县豆制品质量安全专项整治推进活动方案》的要求，实施“两豆”整治活动，通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，全面整顿和规范我镇豆制品生产、加工和经营活动，努力提高我镇豆制品产品质量安全水平。
二、整治目标
通过集中整治，依法取缔无证照和质量卫生条件不达标的生产经营单位，到年底不能按期取证的豆制品生产经营单位一律责令关停，全面改善和提高我镇豆制品加工经营场所的卫生状况，基本做到环境整洁、容器清洁和无环境污染；加快推进工厂化、规模化、标准化的先进生产方式代替小作坊家庭式的落后方式的进程，使豆制品和豆芽产品的加工企业上规范、上档次；豆制品和豆芽产品质量和卫生
指标符合国家相关标准，从根本上解决豆制品和豆芽产品质量安全问题；对全镇豆制品和豆芽产品实行定点挂牌销售，亮证经营，努力建立稳定的销售网络，使“放心豆腐”、“放心豆芽”逐步实现市场全覆盖。
三、基本要求
1、豆制品和豆芽产品生产加工，经营者必须持有卫生许可证，工商营业执照，豆制品生产许可证，从业人员健康体检合格率达100%。
2、生产企业必须完善基本卫生条件和设施，落实环境卫生管理
和“三防“等各项措施，做到环境整洁、容器清洁。
3、豆制品和豆芽产品生产加工用水必须符合gb5749《生活饮
用水卫生标准》；原辅料必须符合国家有关食品卫生质量标准。
4、生产设备和检验设备必须满足豆制品和豆芽产品生产要求。
5、出厂的豆制品和豆芽产品质量和卫生要求必须按规定经检验
合格后方可出厂。
6、生产的污水必须经处理符合废水排放标准后方可排放；豆渣等废弃物必须采用专用容器存放，每天生产结束后及时清除。
7、豆制品、豆芽产品的经营企业或个体工商户必须取得相关证照，并实行挂牌销售，亮证经营。即必须标明生产加工户的名称、地址、卫生许可证号、营业执照号等，必须向供货单位索取卫生许可证和营业执照复印件，并留存购销发票。
8、豆制品和豆芽产品使用单位必须从证照齐全的供货单位采购。大型餐饮业、学校、医院、企业等群体食堂必须实行豆制品、豆芽产品定点配送和采购。
9、坚决取缔生产、加工销售和经营无食品生产许可证豆制品的行为。
四、整治范围、重点
（一）整治范围。镇内所有从事豆制品和豆芽产品生产加工、经营单位，包括豆制品、豆芽产品生产企业（作坊）、农贸市场、超市、餐馆饭店、学校、医院、企业等群体食堂以及流动摊点等。
（二）整治重点。一是取缔各种无证照生产、加工和经营行为；二是整治豆制品生产环境、卫生条件、生产设施及质量管理；三是整治产品质量和卫生安全隐患。
五、方法步骤
（一）前期准备阶段（2011年3月至4月）
1、成立**镇豆制品和豆芽产品综合整治工作领导小组。
2、召开整治动员会议，明确整治的范围、内容、步骤和要求。
3、各行政村协同做好镇豆制品和豆芽生产和经营户的基本情况的摸底工作，建立台帐，包括加工经营户的名称、地址、生产品种和数量、加工场面积、生产用水来源、供应区域等。
4、鼓励和引导豆制品和豆芽小作坊企业走联合之路，使生产向规模化标准化方向发展。
5、利用电视广播报纸等媒体及其它宣传广告形式，进行豆制品质量卫生安全的宣传工作，提高人民群众对豆制品和豆芽产品购买需求的整体层次。
6、设立并公布举办电话，发动群众积极参与专项整冶活动。
（二）清理整治阶段（2011年4月至2011年11月）
1、按照《豆制品生产许可证审查细则》的要求，对辖区内所有豆制品加工经营户要求限期一个月的整改，并完善卫生设施和生产设施，通过县级相关部门验收后取得营业执照和豆制品生产许可证方可组织生产，对不符合卫生条件、生产条件及无证加工户必须坚决予以关停。
2、严格市场准入制度，确保豆制品销售渠道。建立市场准入制度和卫生、质量控制体系，分步实施、积极引导。实施豆制品市场准入制度的产品范围，包括以豆类为原料，经点制、熏制、卤制、炸制、淋制和发酵等方法制成的各种食用豆类产品，含豆芽制品。超市和农贸市场、群体伙食单位、证照齐全的餐饮业必须从市场准入的豆制品厂商进货。豆制品经营户必须取得营业执照，从业人员持有健康证，销售的豆制品必须从符合市场准入条件的生产企业或个体工商户采购，并索取当日由食安委办公室监制的豆制品供货凭证，做到货单同行，做好台帐记录。切实解决豆制品生产流通中质量卫生隐患问题。
3、加大整治和打击力度，规范豆制品生产加工。对豆制品加工场所的面积、卫生条件、生产设备和检验设备、产品质量和卫生指标等严格按照许可证要求标准，对要求进入市场销售的豆制品加工企业（作坊）按标准进行规范，经改造验收合格后取得有关证照，其生产的豆制品方可进入市场销售，对不符合条件的坚决予以取缔。对规模极小的豆制品小作坊进行整合，引导经营户走联合经营的路子提高生产能力和市场竞争力，对无证无照生产、销售的豆制品坚决予以取缔。对已领取《卫生许可证》和《营业执照》但达不到规范标准的豆制品生产加工企业（作坊），如生产场地有污染源、生产中使用不符
合安全条件的锅炉设施，“三废”排放污染环境、必须限期整改或限期搬迁，整改不达标或限期不搬迁，按《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》予以处罚，直至吊销证照。鼓励有条件的豆制品和豆芽生产加工企业或个体工商户引进先进生产设备和加工技术扩大规模，提高豆制品和豆芽质量，确保豆制品和豆芽卫生安全。
（三）巩固规范阶段（2011年11月至12月）
1、促进行业自律。由镇政府与各业主签订食品生产、销售诚信经营、合法生产的承诺书，帮助各生产企业（作坊）建立相应的卫生管理制度，加强自我管理。
2、建立长效管理机制。由镇专项整治领导小组牵头开展规范豆制品和豆芽市场专题调研，探索制订我镇豆制品和豆芽市场管理的政策、措施，进一步规范市场秩序，实现对豆制品和豆芽市场的有效监管。
3、加强日常监督检查。定期或不定期开展检查，重点加强生产企业（作坊）的监管，对抽检不合格或在豆制品生产过程中添加有毒药品，防腐剂的生产企业（作坊）坚决依法查处，并取消其市场准入资格。
六、工作要求
（一）加强领导。为确保专项整治工作的顺利开展，镇政府成立了豆制品和豆芽产品质量安全专项整治工作领导小组，镇长担任组长，分管领导为副组长，各办公室主任为成员，办公室设在工办。各行政村对本村食品安全工作负总责，落实专人负责，掌握了解本村食品安全基本情况、动态，做到目标明确，组织落实、责任落实、措施
落实，积极组织并支持镇整治领导小组开展工作。
（二）加大执法力度。坚持开展专项整治同加强日常监管相结合，加大对集镇的各类食品批发市场、集贸市场、加工作坊、小食品店、小餐馆、食品流动商贩的监管，迫使劣质豆制品和豆芽产品退出市场，各行政村、各单位负责人要加大对本村本部门的监管，使各村不出现无证照加工、销售豆制品现象，各单位食堂、餐饮业不出现从无证照摊点购买豆制品现象。
（三）加强协调配合。在镇豆制品和豆芽产品质量安全整治领导小组的统一领导下，各行政村、镇属各单位要各司其职、各负基责，加强协调、加强沟通、互相配合、互相支持、齐心协力，共同做好专项整治的各项工作。
（四）强化宣传。镇专项整治工期领导小组要组织协调各行政村、镇属各单位开展食品安全政策法规和安全常识及本次专项整治的宣传教育，提高消费者对整治工作的参与度、支持度和认可度；建立有效的反馈机制，做好群众举报投诉的处理工作，确保专项整治工作取得成效。
第二篇：豆制品专项整治工作亮点质量技术监督局豆制品专项
整治工作成效显著
长期以来受传统工艺制作的影响，豆腐加工作坊大部分场所较为简陋，设备简单，卫生环境脏乱差，产品质量难以保障。为确保食品安全工作能够长治久安，结合我市食品安全实际状况，针对高危产品XX县区质量技监局联合有关部门对XX县区36家豆腐作坊开展了专项整治行动。自2008年4月1日起全部停止生产，限期改造。期间，对具有一定规模、具备整改条件、积极性高的小作坊进行重点帮扶，指导其重新筹划选址、改善生产环境、健全管理制度，对软硬件进行全面改造；对暂不符合食品生产加工卫生要求，但经过整改后能达到条件的加工户，责令其限期整改；对生产条件不符合食品卫生要求且无法改造的的加工坊依法坚决予以取缔。通过近三年多的努力全市36家小作坊，关停30家，取缔2家，4家取得生产许可证，此次豆制品专项整顿填补了自治区豆制品整治空白。
一、摸清现状、制定方案
为全面掌握我市豆制品加工行业的基本状况，XX县区质监局工作人员采取查阅资料、寻访及对XX县区各个销售点进行了拉网式检查，初步掌握了XX县区XX县区豆制品加工点的地址、姓名、联系方式等基本信息；随后又深入走访调研了我XX县区的36家豆制品加工作坊，并分析总结出我市豆制品加工普遍存在卫生
环境差、人员意识低、生产规模小、设备简陋、无证无照多及监管真空等现象。
在此基础上，我局立即召开豆制品专项整治专题会议，结合国家局下发的《关于整治28大类产品的通知》，研究制定了《XX县区豆制品专项整治工作方案》，明确了整治的指导思想、目标、要求、实施步骤、范围和重点等事项。同时还明确了各相关部门在此次专项整顿过程中所担负的责任和任务，我局还将该方案及时上报市委市政府相关领导，得到了大力支持和帮助，为此次专项整治活动能够取得较好的成绩打下了良好的基础。
二、加强宣传、营造氛围
为确保专项整治工作顺利开展并取得实效，我局联合工商、卫生、等相关部门，召集XX县区所有豆制品生产加工户进行了宣传动员，对他们说明此次专项整治行动的目的意义、范围、实施步骤等内容和相关政策及法律法规，并重点从企业选址、加工场所生产设备、加工卫生、原辅料采购、证照情况等具体要求方面进行了详细讲解。之后，工作人员又深入各个加工户进行上门宣传和技术指导，营造了浓厚的专项整治氛围。
三、打扶并举、全面整治
为从源头上确保整治目标全面实现，我局按照“培育扶持一批、整顿规范一批、取缔关停一批”的方针，对XX县区36家豆制品生产加工户实施全面整治。要求自2008年4月1日起
全部停止生产，限期改造。期间，对具有一定规模、具备整改条件、积极性高的小作坊进行重点帮扶，指导其重新筹划选址、改善生产环境、健全管理制度，对软硬件进行全面改造；对暂不符合食品生产加工卫生要求，但经过整改后能达到条件的加工户，责令其限期整改；对生产条件不符合食品卫生要求且无法改造的的加工坊依法坚决予以取缔。在全面整治中，以我局牵头联合市工商、卫生、物价等部门通过抓生产源头、查早市加班加点进行了多次联合检查，务求打消部分加工户报以侥幸心理生产的念头，督促限期改造完毕，尽快取证。据统计，共出动车辆272次，出动人员354人次。经过近三年多的整治，我市豆腐坊的面貌焕然一新，实现了从脏乱无序、无人监管到整洁规范、监管明确转变，同时豆制品的质量安全水平得到了很大一部分提升，使消费者的饮食安全得到进一步保证。
四、严格监管、巩固成果
为确保人民群众吃上放心豆制品，我局在前一阶段全面整治的基础上，在各相关部门的大力配合下取得了一定成绩，为了能够在下一阶段采取有效措施保证豆制品安全，巩固专项整治成果，我局将继续做好以下几项工作：
一是进一步规范办证企业的的生产加工行为，加强日常监管检查，增加豆制品巡查频率。
二是加大打击力度，对后续滋生的一些无证照的豆制品加工点要坚决予以取缔。
三是与工商联合，实施豆制品市场准入制度，在XX县区各大集贸市场、早市、超市执行豆制品市场准入，凡无证生产的豆制品一律不准销售，一经发现严肃查处。
四是与卫生部门联合，在餐饮领域做好验收登记台账。要求XX县区各个餐饮单位、食堂均建立豆制品购进验收登记台账。
二〇一一年十一月二十日
第三篇：市豆制品专项整治工作情况汇报（2006年7月4日）根据全市豆制品专项整治会议工作部署，为进一步加强对豆制品生产、加工和经营单位的卫生监督与管理，切实保障市民饮食卫生安全，我区迅速开展行动，对辖区内豆制品生产加工经营单位进行清理、整顿，现将近几天专项整治工作情况汇报如下：
一、加强领导，明确责任，确保豆制品市场专项整治工作落实到位
一是领导重视，落
实迅速。区委、区政府十分重视豆制品生产加工专项整治工作，于6月26日召开了由区卫生局、工商分局、技术监督分局、龙凤公安分局、卧里屯公安分局及各街道办事处负责人参加的豆制品专项整治工作会议。会议传达全市豆制品专项整治活动工作会议精神，部署了我区开展豆制品专项整治工作。要求各相关单位按照市、区的部署和要求，以对人民群众利益高度负责的精神，采取有力措施，加强市场监管，将豆制品市场日常管理与开展专项整治两手并重，有力打击制造劣质豆制品违法行为，净化食品市场秩序，保障消费者的食品消费安全。二是制定方案，责任到人。根据市政府办64号文件精神，结合我区实际制定了《XX县区豆制品专项整治工作方案》，成立了以朱清霞副区长为组长，各有关职能部门负责人组成的豆制品专项整治领导小组，明确了职责分工，建立了日汇报和周汇报制度。本着“严监管、重引导、强抽检”的工作方针，切实增强整顿豆制品市场秩序的责任感和紧迫感。为把此项工作纳入法制化、规范化轨道，确保辖区豆制品市场健康发展，区卫生局、龙凤工商分局、区技术监督局分别成立了专项整治小分队，构建了以村屯、街道为单位的信息反馈点13个，扩大整治覆盖面，消除整治盲区，为整治工作提供有利保障。三是分工协作，齐抓共管。按照方案要求，龙凤镇及各街道属地化管理的同时，加强了与各行业部门之间的协作，形成了纵向到底、横向到边的监督管理网络。建立了豆制品市场专项整治联合执法制度、案件通报制度和联席会议制度，对线索较为准确、涉及面广的违法行为，由各相关部门共同出击；各相关部门在查处过程中发现的案件、违法行为，及时将案情通报相关部门，按程序进行移交，并根据工作的进展情况，在联席会上互通整治工作的进展、取得的成效和存在的问题，使各相关职能科室形成合力，及时、有效地震慑了违法犯罪分子。
二、抓住重点，注重实效，确保豆制品市场专项整治治理到位
一是摸清底数，做到排查有数。我区现有豆制品小作坊加工户70户，其中，XX县区44户，农村26户，无证或证照不齐的户，占96。小作坊日加工黄豆能力大都在100--300斤，以自产自销供应本地市场为主，普遍存在规模较小，生产工具简陋，加工工艺粗糙落后；经营管理较为混乱，无进货及销售台帐；有使用不符合卫生要求的食品添加剂和劣质黄豆的情况，对消费者身体健康存在极大安全隐患。通过此次摸底调查，登记造册，为下一阶段对豆制品生产经营单位进行“打、整、改”提供了全面依据。二是控制环节，严格把关。为有力打击违法生产经营行为，我们从“五个环节”入手，加大执法力度，有效遏制劣质豆制品流入市场。一是检查证照。凡从事豆制品生产经营的企业及个体工商户，必须取得卫生部门颁发的《卫生许可证》，没有证照、证照不齐或证照过期的，一律不得从事生产经营；二是清理整顿生产经营资格。根据《食品卫生法》和国家对豆制品管理上的相关法规，对现有生产经营企业和个体工商户进行严格对照检查。凡不具备条件的，一律责令停业整改，整改后合格的，按程序发放证照；三是检查生产经营。检查生产企业是否使用变质原材料，加工中是否使用违法添加剂，检查经营单位产品包装是否合格，生产企业名称、地址、产品出厂日期、保质期等标识是否完整等；四是检查餐饮企业。重点检查了龙凤宾馆、康乐园等餐饮企业对豆制品的使用和管理，对是否建立进货检查验收制度、豆制品的加工、贮存是否符合要求及有无使用过期豆制品的行为进行检查，并抽查了几个小餐饮企业。在检查过程中发现大部分小餐饮企业豆制品进货渠道不明确。五是检查学校食堂。重点检查了大庆四中、龙凤乡一中、十九中学校、总厂长托等食堂。对学校、幼儿园食堂的豆制品采购、贮存、使用情况进行突击检查，防范食物中毒的发生。三是突出重点，准确出击。自整治工作开展以来，
以百姓经常购买、市场销售分额比较大的干豆腐、水豆腐、油豆皮、腐竹等品种的生产和经营为重点排查对象，以超市、市场、商场、酒店、学校食堂、城乡结合部以及边远农村为重点巡查和监督检查区域，组织两次联合行动，共计出动执法人员43人次，检查豆制品生产加工作坊20家，农贸市场6个，豆制品销售单位32个，其中有卫生经营许可证15家。立案8起，结案1起，罚款10000元，查扣不合格腐竹成品239件，假冒包装箱1600个，包装袋4880个，没收违法添加剂240余公斤，销毁不合格豆制品200余公斤，打掉黑加工点4个，扶持豆制品制作销售单位1个。
三、严格
第四篇：市豆制品专项整治工作情况汇报（2006年7月4日）根据全市豆制品专项整治会议工作部署，为进一步加强对豆制品生产、加工和经营单位的卫生监督与管理，切实保障市民饮食卫生安全，我区迅速开展行动，对辖区内豆制品生产加工经营单位进行清理、整顿，现将近几天专项整治工作情况汇报如下：
一、加强领导，明确责任，确保豆制品市场专项整治工作落实到位
一是领导重视，落实迅速。区委、区政府十分重视豆制品生产加工专项整治工作，于6月26日召开了由区卫生局、工商分局、技术监督分局、龙凤公安分局、卧里屯公安分局及各街道办事处负责人参加的豆制品专项整治工作会议。会议传达全市豆制品专项整治活动工作会议精神，部署了我区开展豆制品专项整治工作。要求各相关单位按照市、区的部署和要求以对人民群众利益高度负责的精神，采取有力措施，加强市场监管，将豆制品市场日常管理与开展专项整治两手并重，有力打击制造劣质豆制品违法行为，净化食品市场秩序，保障消费者的食品消费安全。二是制定方案，责任到人。根据市政府办64号文件精神，结合我区实际制定了《XX县区豆制品专项整治工作方案》，成立了以朱清霞副区长为组长，各有关职能部门负责人组成的豆制品专项整治领导小组，明确了职责分工，建立了日汇报和周汇报制度。本着“严监管、重引导、强抽检”的工作方针，切实增强整顿豆制品市场秩序的责任感和紧迫感。为把此项工作纳入法制化、规范化轨道，确保辖区豆制品市场健康发展，区卫生局、龙凤工商分局、区技术监督局分别成立了专项整治小分队，构建了以村屯、街道为单位的信息反馈点13个，扩大整治覆盖面，消除整治盲区，为整治工作提供有利保障。三是分工协作，齐抓共管。按照方案要求，龙凤镇及各街道属地化管理的同时，加强了与各行业部门之间的协作，形成了纵向到底、横向到边的监督管理网络。建立了豆制品市场专项整治联合执法制度、案件通报制度和联席会议制度，对线索较为准确、涉及面广的违法行为，由各相关部门共同出击；各相关部门在查处过程中发现的案件、违法行为，及时将案情通报相关部门，按程序进行移交，并根据工作的进展情况，在联席会上互通整治工作的进展、取得的成效和存在的问题，使各相关职能科室形成合力，及时、有效地震慑了违法犯罪分子。
二、抓住重点，注重实效，确保豆制品市场专项整治治理到位
一是摸清底数，做到排查有数。我区现有豆制品小作坊加工户70户，其中，XX县区44户，农村26户，无证或证照不齐的户，占96%。小作坊日加工黄豆能力大都在100--300斤，以自产自销供应本地市场为主，普遍存在规模较小，生产工具简陋，加工工艺粗糙落后；经营管理较为混乱，无进货及销售台帐；有使用不符合卫生要求的食品添加剂和劣质黄豆的情况，对消费者身体健康存在极大安全隐患。通过此次摸底调查，登记造册，为下一阶段对豆制品生产经营单位进行“打、整、改”提供了全面依据。二是控制环节，严格把关。为有力打击违法生产经营行为，我们从“五个环节”入手，加大执法力度，有效遏制劣质豆制品流入市场。一是检查证照。凡从事豆制品生产经营的企业及个体工商户，必须取得卫生部门颁发的《卫生许可证》，没有证照、证照不齐或证照过期的，一律不得从事生产经营；二是清理整顿生产经营资格。根据《食品卫生法》和国家对豆制品管理上的相关法规，对现有生产经营企业和个体工商户进行严格对照检查。凡不具备条件的，一律责令停业整改，整改后合格的，按程序发放证照；三是检查生产经营。检查生产企业是否使用变质原材料，加工中是否使用违法添加剂，检查经营单位产品包装是否合格，生产企业名称、地址、产品出厂日期、保质期等标识是否完整等；四是检查餐饮企业。重点检查了龙凤宾馆、康乐园等餐饮企业对豆制品的使用和管理，对是否建立进货检查验收制度、豆制品的加工、贮存是否符合要求及有无使用过期豆制品的行为进行检查，并抽查了几个小餐饮企业。在检查过程中发现大部分小餐饮企业豆制品进货渠道不明确。五是检查学校食堂。重点检查了大庆四中、龙凤乡一中、十九中学校、总厂长托等食堂。对学校、幼儿园食堂的豆制品采购、贮存、使用情况进行突击检查，防范食物中毒的发生。三是突出重点，准确出击。自整治工作开展以来，
以百姓经常购买、市场销售分额比较大的干豆腐、水豆腐、油豆皮、腐竹等品种的生产和经营为重点排查对象，以超市、市场、商场、酒店、学校食堂、城乡结合部以及边远农村为重点巡查和监督检查区域，组织两次联合行动，共计出动执法人员43人次，检查豆制品生产加工作坊20家，农贸市场6个，豆制品销售单位32个，其中有卫生经营许可证15家。立案8起，结案1起，罚款10000元，查扣不合格腐竹成品239件，假冒包装箱1600个，包装袋4880个，没收违法添加剂240余公斤，销毁不合格豆制品200余公斤，打掉黑加工点4个，扶持豆制品制作销售单位1个。
三、严格把关，着力治本，确保豆制品市场专项整治工作监管到位
一是严把源头，狠抓监管。对豆制品生产经营企业严格执
行相关法律法规，加强了卫生许可、生产许可监管，实行产品强制检验等措施，强化食品生产企业的质量管理以控制食品源头污染，堵住劣质豆制品流入市场的源头。此次将整治工作重点放在城乡结合部和农村的生产加工场所。此外，还特别注意加强对集贸市场的监管，杜绝劣质豆制品从集贸市场流入百姓的餐桌。二是严把准入，打扶结合。通过认真开展豆制品市场质量安全监督抽查、强制检验工作，对重点品种在各环节建立和完善质量安全市场准入和索证制度，为确保人民群众吃上放心豆制品。兴化街道积极选择卫生环境相对较好的位置发展社区服务
第五篇：豆制品总结关于餐饮环节豆制品专项检查的情况报告
市食安委办：
按照市食安委办《关于加强豆制品食品安全整治的通知》要求，我局高度重视，召开专题会议安排部署，安排专人对我市部分学校、餐饮酒楼等豆制品餐饮消费单位进行了检查，现将我局开展餐饮环节豆制品专项检查情况汇报如下：
一、建立健全组织机构，责任落实
为认真贯彻执行市食安委办《关于加强豆制品食品安全整治的通知》精神，成立了餐饮环节豆制专项检查领导小组，由副局长任组长，稽查大队队长任副组长，工商局丁、市卫生执法监督大队为成员的餐饮环节豆制专项检查的工作机构。领导小组办公室设在食品股，由xx同志任办公室主任。
二、积极开展专项整治活动
根据专项整治的要求，我局稽查大队同工商、卫生执法监督大队的执法人员对辖区内的餐饮服务经营单位开展了专项整治行动。一是从6月21日开始，检查组相继深入到实验中学、青少年活动中心、富顺豆花等14家餐饮单位，重点检查了豆制品的索证索票情。二是检查组对部分餐饮企业使用的豆制品进行了抽验，主要是检测豆制品中是否添加有对人体有害的物质，如对砷、铅和微生物的检测，经市疾病预防控制中心的检测，所抽验的豆制品均符合要求。三是参加三镇豆制品生产业主的专题会议，会上，xx副局长从社
会形势、法律要求和食品药品监管局抓餐饮环节食品安全角度就豆制品整治工作作了要求。
此次豆制品专项整治行动共出动执法监督人员30余人次，车辆8余台次，共检查餐饮服务经营单位30余户。
三、检查中发现存在的问题及原因
（一）存在的问题。一是索证索票管理参差不齐。按照《食品安全法》规定，食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，并建立食品进货查验记录制度。豆制品检查中，被检单位能够说明自己采购的豆制品出自何处，部分单位留有进货票据，大部份单位没有留存每次的供货小票，极个别单位未建立台帐，一旦豆制品出现质量问题，引发事故，在追踪上要引起矛盾。学校食堂在管理上更加规范一点。能够查验到豆制品的提供者的基础信息，在追踪上更加明了。二是豆制品提供渠道杂乱。学校食堂豆制品的主要来源是定点的蔬菜经营者，有的采用的是由定点蔬菜提供商家直接安排豆腐加工坊向食堂供货，有的是蔬菜提供商向食堂供货。餐饮企业则大都在农贸市场直接采购豆制品。学校食堂豆制品来源有：马路湾农贸市场xxx摊点、建新市场xxx摊点、xx摊点、杨记雪樱豆腐坊、国宇制品加工坊等；餐饮单位豆制品有：富顺豆花自制、成都国平食品厂、昌明市场张燕摊点等。豆腐坊均无食品生产许可证，部分有未到期的卫生许可证和工商执照。
（二）存在问题的主要因素。一是由于豆制品生产点、经营点众多，而符合资质条件的极少，餐饮企业无法把握渠
道的合法性，给于不合法的豆制品生产、经营点和不符合质量要求的豆制品流入餐饮环节留下了可乘之机。二是豆制品是常用品种，餐饮单位把其当作与新鲜蔬菜一样的农副产品进行采购，忽略了索证索票从严要求。三是受检验检测手段的限制，疾控中心只能检测砷、铅重金属指标和微生特理化指标，对于豆腐制品中是否有违法添加还不能予以判定。
四、工作建议
（一）加大执法力度。提升豆制品的质量安全保障，应该从源头抓起，希望通过专项整治，取缔一批不符合要求的生产加工点，并将符合要求的准许生产的加工点予以公布。我们将严格要求餐饮企业落实豆制品索证索票规定，我将把整治结束后公布的符合要求的豆制品生产单位的名单印发到餐饮单位，要求他们不得采购这些加工点以外的豆制品，严格堵塞违法加工点的渠道，使违法加工点生产的豆制品在餐饮企业无处可销。对从违法加工点购进的豆制品予以没收并进行处罚，并将情况及时反馈给工商、质监部门，加大对违法摊点、加工点的打击力度。同时开展对餐饮企业豆制品的检验检测，将对豆制品的常规监管深入到技术层面的科学监管，进一步扩大监督抽检的覆盖面和抽检频次，对采购、使用不符合食品安全标准的豆制品的餐饮单位，依法予以查处。
（二）建立食品安全长效监管机制。我局在开展豆制品专项整治工作的同时，进一步加强日常监管，利用餐饮服务许可和量化评审工作之机，广泛开展餐饮服务食品安全宣
传，对餐饮服务经营单位负责人、卫生管理人员、一般从业人员进行食品安全知识的培训，重点要求对食品添加剂采购使用的有关要求。提高餐饮服务经营单位负责人、管理人员、从业人员的食品安全知识水平提升，增强食品安全的法律意识，同时对餐饮服务单位的安全管理，餐饮服务食品安全制度等的完善及落实情况进行全面的检查和指导，以杜绝餐饮服务经营单位违法采购和使用不合格豆制品的行为的发生。通过本次豆制品专项整治行动进一步规范了餐饮服务经营单位的经营行为，有效确保了广大消费者的身体健康和生命安全。
二〇一一年七月十九日
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