宝泉山镇上二股流村农村环境连片整治实施方案.docx

宝泉山镇上二股流村农村环境连片整治方案
为进一步推动农村环境保护工作，加快解决农村环境存在的突出问题，根据国家有关要求，宝泉山镇上二股流村申请中央农村环保专项资金进行环境综合整治，制定方案如下：
一、上二股流村基本概况
长白县宝泉山镇上二股流村位于宝泉山镇中部，系镇政府所在地，东与宝泉山镇河底村相邻，南与宝泉山镇老局所村相邻，西与宝泉山镇邱家店村、大崴子相连。全村幅员面积51.2平方公里，全村总人口2536人，共有农户783户，辖一个村一个社区。耕地面积214公顷，林地面积1260公顷。长临公路贯穿上二股流村，交通便利，有利于各产业的发展。八道沟河流域从境内流过，源头为宝泉山镇泥粒河，经过镇内河底村、上二股流村、大崴子村、新南岗村及新房子镇、八道沟镇，后流入鸭绿江流域。
二、主要环境问题及原因
上二股流村系宝泉山镇政府所在地，属城乡混合居住状态。目前主要环境问题及原因体现在两个方面：
一是上二股流村垃圾处理场选址在由村途径河底村的上坡，靠近通向八道沟河的一条水沟。由于垃圾场地势较高，每逢下雨，垃圾场的垃圾经过雨水的冲刷，随水流通过水沟流入到八道沟河，长期以往便会对河底村、河下游的大崴子村，新南岗村以及新房子镇和八道沟镇临河两岸的村水质造成严重污染，涉及人口两万余人。原有垃圾场的位置靠近镇区自来水水源地，常年的垃
圾经雨水冲刷，可能使污水渗入地下污染地下水，严重影响村民饮用水质量。
二是上二股流村村民日常生活垃圾不能及时处理，随意堆放在街道路口，严重污染村民生活环境。上二股流村生活垃圾产生量约为每天3吨，村庄未设置生活垃圾集中处置设施，对镇区土壤、地下水、大气环境等存在潜在威胁。
三、拟采取的主要措施
（一）、上二股流村饮用水水源地保护
集中式饮用水水源地保护措施
1、清除原有垃圾场，进行垃圾掩埋并植树还林，同时在上二股流村防火楼前、长临公路南侧大坑新建垃圾场，建设防污挡墙400延长米。
2、铺设通往新垃圾场的砾石路576延长米。
3、在水源地设置警示牌3块。
（二）、上二股流生活垃圾处理
主要采用“户分类、村收集、镇处理”的城乡生活垃圾处理模式。
1、垃圾分类处理，采用每户村民自觉将垃圾分类，分为可回收、不可回收利用两类垃圾，分别将分类投放到定点垃圾网点。共需建垃圾网点30处。
2、垃圾收集、转运处理，由村统一组织收集，再由镇统一处理。收集处理需购置垃圾手推车8台，将沿街垃圾收集至垃圾
网点。转运处理需购置垃圾清运车2辆，负责将垃圾及时运至垃圾填埋场。
四、项目投资及进度安排
项目类别。上二股流农村环境综合整治项目。
投资总额。57.4万元。其中国家专项资金45万元，村自筹5万元，地方政府配套资金7.4万元。
（一）、上二股流饮用水水源地保护
1、清除原垃圾场，对原垃圾场进行填埋，并还林。总计投资10万
2、在防火楼前、长林公路南侧大坑新建垃圾场。建设挡墙400延长米，总计投资10.4万
修建通向新垃圾场的砾石路576延长米总计投资9.8万元
3、建水源地保护警示牌和界碑标志，建3块警示牌。
3块×0.2万元/块=0.6万元
计：
30.8万元
（二）、上二股流生活垃圾处理
1、垃圾分类处理，共需建垃圾网点30处。
30个×0.5万元/个=15万元
2、垃圾收集、转运处理。
收集处理，需购置垃圾手推车8台。
8台×0.2万元/台=1.6万元
转运处理，需购置垃圾清运车2辆。
2辆×5万元/台=10万元
计：
26.6万元
进度安排：
2011年11月前：完成施工设计；
2012年05月-2012年10月。全部完成施工建设，投入使用。
五、预期目标
1、农村饮用水水源地保护。满足《国家地表水环境质量标准（gb3838-2002）》的相关要求，村民饮用水卫生合格率93%。
2、农村生活垃圾处理。生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率83%。
六、保障措施
围绕上述目标任务，加强农村环境综合整治建设重点要推进实施村庄饮用水安全、生活垃圾处理两项工程。主要采取了组织、制度、技术和资金保障措施。
1、组织保障
宝泉山镇政府作为农村环境综合整治项目的责任主体，要切实加强对项目实施工作的组织领导，合理规划本行政区域综合整治的目标和任务，建立工作制度，完善政策措施，制订具体实施方案，逐级明确责任，层层抓好落实。
2、制度保障
镇政府将农村环境综合整治工作列入为民办实事目标管理，推行属地管理制度、条线负责制度，并将督查结果纳入对宝泉山
镇有关部门的考核范畴。宝泉山镇将高度重视，精心组织，努力形成“有制度、有人抓、有投入、有考核”的工作机制，保障农村环境综合整治工作长效开展。镇党委、政府成立相应的领导小组，确保农村环境建设工作顺利推进。
3、技术保障
宝泉山镇将聘请专业技术人员对农村环境综合整治项目定期进行技术指导，对工程中出现的技术问题及时提出处理意见，确保工程质量。
4、资金保障
对整治资金严格遵照国家下达资金预算执行，资金使用实行县级财政报账制，确保专款专用、专项核算，不得截留、挤占和挪用。资金使用和整治进展情况在当地张榜公布，实行村务公开。
第二篇：宝泉山镇上二股流村发展壮大集体经济材料宝泉山镇上二股流村发展壮大村集体经济
宝泉山镇上二股流村，地处海拔890米高寒山区，全村76户，126人，人均耕地1.3亩。新一届村委会选举成立以来，全体成员敢于向贫困宣战，实行“思发展、深改革、创举措、大跨步”战略，用实际行动践行科学发展观，积极探寻适合全村经济发展的新路子，致力于改善群众生产生活条件，带领村民大力发展种植业，实现共同富裕。
一、以壮大内在经济为前提，全力夯实发展基础
由于地理环境的影响，几年前上二股流村村民人均收入不足1000元，村集体经济以承包荒山荒地、拍卖林地资源为主要来源，没有经营性收入。为发展壮大集体经济，强村富民，新一届村委会全体成员对村情和资源状况进行深入调查研究，找到了制约本村经济发展特别是村集体经济发展缓慢的症结。针对现状，上二股流村采取了积极有效措施，一是村委会全体成员统一思想，创新发展举措，开拓集体经济发展新路子。二是改变村民的“等、靠、要”消极落后思想和小农意识，通过远程教育和培训班等方式，提高村民发家致富的本领，调动村民创业致富的积极性。三是改变村里种植结构单一的状况，充分开发利用山地资源，引进集体企业，拓宽了致富渠道，夯实了发展基础。

二、以引进域外资金为纽带，逐步扩大产业规模
上二股流村因地处山区，经济发展受内部条件制约，为打破发展瓶颈，村委会大力实施招商引资战略，2011年成功引进安徽亳州药材商“千亩中草药种植基地”落户上二股流村，采用村民与村集体入股“三七分成”的合作经营发展模式，种植桔梗100亩，村集体经营性收入每年增加3万元左右，带动农民增收致富30余户。这种“三七分成”的合作共赢经营模式，实现了村集体经济经营性收入“零”的突破。
三、以发展集体经济为依托，带动百姓实现共富
在村集体一穷二白的基础上，近年来村委会通过集体协商林地转让获取集体经济发展资金15万元，在参地资源特别紧张的情况下购买了参宝参场未开发参地2100丈，以股份制形式将未开发参地无偿分给村民共同发展，村里统一种植标准，收入村集体和村民“三七分成”（即村集体得三成利润，入股村民得七成利润），村集体每年增加收入6万元左右，带动30余户村民致富。2012年初，村委会带领全村村民仍然以“三七分红”联合发展林下天麻3000平方米，投入资金40余万元，以现在天麻市场价格60—70元每市斤计算，今年仅此一项村集体经济就会得到至少10万元的收入。这种村集体和村民牵手联合股份分红发展经济的方式，不仅发展了村集体经济，同时还带动了全体村民共同致富。
第三篇：宝泉山镇村屯环境整治工作汇报宝泉山镇春季农村环境卫生综合整治和
村屯绿化美化工作汇报
根据县新农村办的要求，我镇利用一个多月狠抓环境卫生综合整治和村屯绿化美化，采取多项措施重点抓好村内垃圾、粪便和边沟清理，在村内主干道两侧进行植树绿化，主街道安装路灯。对绿化带内的残雪进行翻整。现将工作情况总结如下：
一、村内道路、边沟、路面全面清理整洁。出动卫生保洁人员180人次，对各村的村内道路及两侧的垃圾、粪便进行清理，同时整治边沟，将边沟清理顺畅。拆除村内危险房屋1座，到目前为全镇共清理垃圾35吨。
二、各村均设立固定垃圾箱。在全镇11个村、13个居民居住点设立垃圾箱共43个，基本做到日产日清。
三、规范柴草堆放区及栓牛场错。撤销柴草堆放点5处、栓牛点15处，设立统一的柴草堆放区12处，栓牛点12处，达到道路两侧和农户庭院外无堆放柴草和栓牛点。
四、修整围墙、新建板杖子。目前已修整围墙500米、新设立板杖子2000米。
五、进一步加强村内绿化亮化，达到“四个100%”。全镇植树3500株，翻整绿地3000m（将老局所村、新南岗村2
和大崴子村设为省级美化亮化达标村，种植云杉2100株、果树600株）。村内道路绿化率达到100%，村旁闲置土地和环村林绿化率达到100%，“村村通”公路两侧绿化率达到100%。村内主要街道都已安装路灯，覆盖面积达到100%。
六、规范环卫人员管理。每个村都要建立以环境整治管理制度为主的村规民约并上墙，要设置固定环卫人员并签订从业协议，环卫人员定期对村内垃圾进行清扫、清运。镇政府采取定期和不定期两种形式到各村抽查环境卫生情况，将村内环境整治和村屯绿化美化作为今年农村目标责任制考评的重要依据。
宝泉山政府新农村办
2012年5月21日
第四篇：上二股流村整村推进实施方案宝泉山镇上二股流村整村推进项目实施方案
宝泉山镇人民政府
宝泉山镇上二股流村整村推进项目
实施方案
整村推进是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，是落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会，努力构建和谐社会的迫切要求。实行整体推进扶贫开发，促进贫困地区社会、经济、生态环境持续、快速、健康协调发展，建设社会主义新农村，构建和谐社会，加速贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。为实施好宝泉山镇整村推进工程，全面完成2012年整村推进工程建设任务，结合本县实际。我镇特制定本方案，该实施方案目标地点以镇内上二股流村为原址。
一、宝泉山镇概况
XX县区宝泉山镇地处长白县中西部沿岗一带，距县城所在地长白镇123公里，位于东经127°19′20″～127°40′12″，北纬40°37′32″～41°29′16″。东与十二道沟镇十三道沟留守处为界，西靠八道沟镇，南与十二道沟镇毗邻，北与新房子镇接壤，东西长40公里。宝泉山镇现辖11个行政村，上二股流村为镇政府所在地。宝泉山镇幅源面积达309平方公里，80多华里的长临公路纵贯全镇，交通十分方便。镇内总人口为6050人，其中农业人口2453人，耕地面积为3195亩，其主要农作物以玉米、大
豆为主，农民人均占有耕地面积
1、6亩，森林资源面积为3
431、9公顷，其中天然林2
55、2公顷，森林覆盖率为70%以上。
二、指导思想
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入落实科学发展观。以中国农村扶贫开发纲要为指针，充分利用扶贫政策机遇，调动贫困群体的参与意识，紧扣农业增效、农民增收、农村和谐发展这一主题，提高农民科学文化素质，加大基础设施建设，优化调整生产结构，努力提高农业生产效益和贫困农户自我发展能力，发展社会公益事业，使该村农民收入有较大幅度增长，群众生活水平明显提高，实现整村稳定解决温饱的目标。
三、总体要求
整村推进工程以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，用科学发展观统领扶贫开发工作，进一步统筹城镇经济社会发展，以农民人均纯收入低于1700元的贫困户为基本对象，以80户以上的贫困自然村整村推进为主线，以改善生产生活条件，加快产业开发，提高劳动者素质，统一规划，集中力量，配套建设，整体联动。把贫困地区作为我镇社会主义新农村建设的主战场，把贫困群众的根本利益作为出发点和落脚点，切实提高整体扶贫效果，努力实现贫
困地区生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的目标。
四、项目建设的任务和目标
按照《2012年XX县区农村贫困人口脱贫方案（征求意见稿）》文件的精神，通过总结、分析我镇五年以来实施农村贫困人口脱贫工作的成绩、经验以及存在的困难和问题，对实施整村推进工程的具体内容进行适当调整和完善，使项目在实施中更具有针对性和可操作性，从而达到更具实效的目的。
（一）主要指标
项目实施后，要使贫困村实现：
1、农户基本实现“六个有”。有安居房、有电、有液化气、有水泥路、有自来水；有卫生厕所；卫生厩（独立畜厩）；有商店、菜市场等便民的基础设施；有最好的幼儿园；
2、*****村实现“六个有”。有村组简易公路（村容整洁、道路畅通）；有安全卫生的饮用水；有入村入户的通电条件；有一项以上形成规模的增收产业；有通讯信号覆盖；有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。
3、*****村总体实现“六个有”。有合格的村级办公室和能维护群众利益的好班子、好制度；有能满足“普六”要求的村小学；有能满足初级卫生保健要求的村卫生室及医务人员；有畜牧兽医室及专业技术人员；有科普文化室及相应的电教设备和书刊；有通往村委会所在地的柏油路面。
（二）农户“六个有”项目的建设标准：
98%以上农户的安居房要达到现代化的建设标准；90%的农户基本实现使用清洁能源；90%以上农户有自来水；90%以上农户有卫生厕或公厕和卫生畜厩（独立畜厩）；80%的劳动力掌握1至2门实用技术，50%的富余劳动力得到技能培训和转移；90%以上的农户硬化院落；人均占有粮食300公斤以上；95%的农户基本实现粮食自给有余。
（三）项目实施的内容
整村推进项目的确定，要围绕“三个六”建设目标，缺什么补什么，或根据本村的经济社会发展实际和群众的迫切要求，长短结合，需要什么建设什么。原则上重点扶持发展四大类项目：
1、改善生产生活条件的重点项目。主要是基本农田地（含水利设施）、安居房、人畜饮水、通路、通电项目。
2、推动农民增收的重点项目。努力调动村民积极性，使整村经济实力进一步提高，组织实用技术培训、劳动力技能培训和转移。
3、美化生态环境的重点项目。主要是。使用清洁能源、卫生厕、卫生厩、四旁植树、道路及庭院绿化。
4、社会事业发展的重点项目。主要是村委会办公室、双语幼儿园建设、卫生室、文化室、党员电教室、科技培训室、畜牧兽医室建设。
五、项目实施的原则
（一）项目到村，扶持到户的原则。建设项目直接安排到村，扶持资金进村入户。扶持资金优先保证基安居房建设、人畜饮水、入户通电、卫生厕、卫生厩等关系群众基本生产生活条件的建设项目。
（二）依靠群众，形成合力的原则。在确定扶持对象、扶持内容、项目实施过程及后期管理事项等方面都要发动群众广泛参与，重大事项由村民自主决定。项目、资金的管理使用情况要向社会公告、公示。项目确定后要充分发动群众通过投工投劳、筹备材料，谁投资、谁受益等方式参与项目建设，发挥农民群众作为投资主体和受益主体，自力更生建设家园的积极作用。
（三）科学规划，民主决策的原则。严格按照县建设局批准的方案组织实施，不随意更改，不将整村推进的资金用于“六六六”以外的项目。确需变更项目的，要严格审批手续，擅自更改计划的行政村，更改的项目不纳入考核评分和验收。
六、项目资金的筹措、使用和管理
在项目资金使用上，镇政府设立“整村推进资金”专户，开辟安全运行的“绿色通道”，严格实行“专户存储，专账核算，专人管理，封闭运行，报账制管理”的办法。进一步强化扶贫资金的监督检查，并按照权力在哪里，责任就到哪里，谁使用，谁管理，谁负责的要求，制定完善的责任追究制。
1、国家、援疆资金补助一部分，农户自筹一部分资金。
2、资金管理的要求。
（1）扶贫项目资金坚持管用结合，监管一致和谁管理、谁使用、谁负责的原则。按照项目的建设进度拨付资金，会审财务决算，监督资金使用。
（3）严格按行业项目资金管理要求使用。
（4）下达资金前由整合资金部门印发资金下达文件，注明下达到整村推进的村名和项目名称，资金数额，文件抄送扶贫办一份。
（5）资金拨付凭证、招投标的有关文件及项目验收文件的复印件抄送扶贫办一份。
３、到户资金：
以物资形式补助的，必须注明单价、数量和经办人、接收人，做到供应前和供应后公示，供货合同、领取名册、资金拨付凭证等资料齐备。
七、目标管理和责任分解
（一）组织机构
为确保2011年度整村推进工程的顺利实施，按质按量、不留缺口的完成项目计划，使项目发挥其应有的效益，实现项目资金的高效、安全运行。*****镇整村推进工程的实施，在县委、政府的统一领导下开展。整村推进协调领导小组要在镇党委、政府的统一领导XX县区扶贫办的帮助指导下，抓好项目的组织实施，调动群众的积极性，协调开展村民互助工
作。进行入户调查和实施中的跟踪管理，对项目户要区别对待，帮助出主意，想办法，做到一户一策。对特别困难的项目户，要提请各村定点帮扶，把项目落到实处。成立*****镇整村推进领导小组，小组成员如下：
组长：***镇党委书记副组长：********镇人民政府镇长
******镇政府副镇长******镇人武部部长
成员：***********村党支部书记
*************村村委会主任******镇国土资源所所长
********镇民政干事******镇规划干事******镇核算中心会计******镇残联协管员
****镇扶贫干事****镇基层专干
（二）工程施工
工程施工实行招投标制和施工监理制。整村推进工程要进行公开招标，对不具备公开招标条件的实行邀请招标的方式，采取公平、公开、公正地竞争性选择施工队伍。施工材料尽可能采用地产材料，以切实降低群众负担。地产材料的采集要在监理人员指定地盘确定的数量内开采，把项目对环
境的负面影响降到最低。镇党委书记任组长的施工安全监督组，定期和不定期地深入施工第一线检查指导工作，发现安全隐患及时纠正排除。项目实施领导组要指导各承建单位制定切实可行的施工安全管理制度，负责指导好群众的安全生产。对存在安全隐患并拒绝整改的承建单位要严肃处理。
（三）项目管理
在镇整村推进领导小组统一领导下实施，各部门相互配合，相互协作，明确责任，各司其职，严格把关。提前落实项目计划，组织协调，指导项目实施，并对项目进行审核、监督、检查。
（四）物资管理
项目工程所需物资，包括水泥、钢管或管材以及大宗物资要集中采购，专人负责组织调运，其它到户项目所需物资，领导小组要加强物资的管理工作，各项目村要有专人负责，建立物资调运及发放台账。
（五）严格项目公示制
项目规划及实施的全过程要以村组为单位进行公示，让群众积极参与和了解项目建设的基本情况。项目建设结束后，要对项目完成情况及资金使用情况公示，接受群众监督，做到上级放心，干部清白，群众满意。
（六）规范档案管理
档案材料是否齐备，关系到能否全面反映项目建设实况，进行项目验收乃至后评价的关键。项目启动起就要以受
扶户的单位工程为单元，建立项目立项至竣工验收整个过程的全部资料档案，做到资料齐全，管理规范。
（七）制定后续管理办法
工程项目竣工验收后，进行项目工程建档移交手续，由各村民小组制定相应的村规民约，实行谁投资谁受益，谁管理，或集中承包有偿使用等方式，做好年度维修工作，确保项目工程的长久利用。
（八）主要措施
1、领导到位。镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长的协调领导组，相关部门主要领导为成员，实行党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，各级各部门同心协力，密切配合，齐抓共管。
2、人员到位。镇政府统一分配、统一培训、统一管理统一考核。充实工作队伍，加大工作力度，做好项目规划实施管理和各项服务工作。
3、责任到位。一是建立责权明确的组织指挥体系。镇政府协调领导小组负责整村推进工作的宣传、动员、协调、指导、考核工作。
八、项目建设时间要求
根据自治县统一部署，2011年全面完成整村推进工程。初步拟定工程实施进度如下：
１、2011年1月-2月，工作队进村进行宣传发动，工程准备阶段；
２、2011年3月底至8月，完成“六个有”到户项目；３、2011年9月至10月，全面完成*****村的“六个有”４、2011年10月底，做好项目建设工作总结和资料整理归档工作，迎接验收。
九、项目的考核验收
自治县整村推进工程验收实行镇自验，县级初验，州级终验的办法。具体验收标准按相关的行业标准和《自治州推进工程2009年度考核验收办法》及《自治县整村推进2010年工作责任状》执行。
*****镇人民政府
第五篇：弋江镇“十二五”农村环境综合整治项目库建设方案弋江镇“十二五”农村环境综合整治项目库建设方案
为保护和改善农村环境，提高农民生活质量和健康水平，促进社会主义新农村建设，根据《关于开展“十二五”农村综合整治项目库建设的通知》文件精神，结合我镇实际，制定以下工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以人为本、注重民生，把农村环境连片综合整治作为改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平、保障农产品质量安全、推进社会主义新农村建设的重大举措。统筹谋划、突出重点，整合资源、协调联动，集中连片、分步实施，通过“抓点、带线、促面”，着力改变农村地区的脏、乱、差现象，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的突出环境问题，实现农村经济社会发展与农村环境保护良性互动，促进农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
二、基本原则
1、突出重点。以行政村为基本单元，对连片村庄统一综合整治。优先治理乡镇政府所在地，新农村建设区域（社会主义新农村建设示范村、农村新型社区、土地综合整治区域），交通干道沿线和工矿企业周边，青山水库流域、隽水河流域、风景名胜区等水、大气污染防治重点流域区域的村庄。
2、示范先行。在重点治理对象中选择经济条件好、辐射带动作用强，有一定整治基础、农村公共基础设施完善，地方积极性高、资金配套有保障的地方，集中连片，示范先行。
3、确保实效。把突出环境问题是否得到解决、区域环境状况是否得到改善、农村环境管理能力是否得到提升，作为衡量连片综合整治成效的主要标准。
4、整合资源。以中央、省财政资金为引导，市、镇两级落实配套资金，积极引导企业、社会资金共同投入，整合各部门涉农资金集中投向连片综合整治项目区。
5、逐步深化。在先期示范、总结经验的基础上，按照农村环境连片综合整治重点，逐年扩大整治范围，逐步达到片片相连，整体改善。
三、整治重点
1、农村饮用水水源地保护。集中式饮用水水源地排污口拆除、截污及隔离设施建设、标志设置等。分散式饮用水水源地根据取水点位置、供水量、取水方式不同采取相应的污染防治措施。
2、农村生活污水和垃圾处理。将城镇周边村庄纳入城镇污水集中处理系统，建设生活污水收集管网;规模较大的村庄建设集中污水处理设施;居住分散的村庄建设小型人工湿地、无（微）动力处理设施、氧化塘等分散式污水处理设施。推行“户分类村收集、乡（镇）转运、镇处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式。
3、畜禽养殖污染治理。对畜禽养殖小区和畜禽散养密集区实施畜禽养殖污染治理、废弃物综合利用，发展循环农业。重点加快固液分离、发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等工程建设，强化畜禽养殖小区及畜禽散养密集区的污染治理，提高废弃物综合利用率。
4、历史遗留的农村工矿污染治理。对历史遗留的、无责任主体的农村工矿污染进行治理，特别是对工业企业“三废”（废气、废水、固体废弃物）排放导致的周边农村地区水源、居住区、农田污染进行治理。
四、加强组织管理
为抓紧落实我镇农村环境连片综合整治项目库的建设，强化组织管理体系和优化项目申报流程，保障项目申报质量，加强项目前期的评审、审查工作。
1、成立了弋江镇农村环境连片综合整治项目库工作领导小组，组长由副镇长石磊担任，副组长镇环保局局长何景明担任，成员由镇委农办和镇环保领导小组成员单位的主要领导组成。领导小组下设办公室，办公地点在镇环保局。农村环境连片综合整治项目所在乡（镇）政府也要成立相应的组织机构，明确专职人员，项目所在行政村要设立兼职环保监督员。
2、完善项目运营管理。建成的农村环境连片综合整治项目设施运营由专人负责，建立运营、维护、管理和保洁等制度。其运行维护费用主要来源是乡（镇）补贴，受益群众按人口缴纳较低的、可承受的费用。对运行维护较好的，市、镇政府采用“以奖代补”的形式予以奖补，确保设施连续、稳定、高效运营。积极引导村民参与项目的运行和管理，通过制定村规民约、建立基层农村环保合作组织、召开村民代表大会等方式，建立保证治理设施稳定运营的管理机制。同时将农村环境连片综合整治项目环境监测纳入环保监督监测内容，环境监察人员要定期和不定期对项目设施进行监督检查。
五、项目库建设工作目标
通过农村环境连片综合整治，使整治范围内农村环境基础设施得以基本完善，饮用水水源地得到有效保护，农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染得到有效治理，面源污染得到明显缓解，农村环境管理体制得到完善、环境监管能力得到加强，村容村貌焕然一新，人居环境全面改善。具体指标为：
（一）自来水普及率≥90%，村民饮用水卫生合格率100%。
（二）农村生活污水处理率≥80%（污水集中处理模式），农村生活污水处理率≥60%（污水分散处理模式）。
（三）生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率≥70%。
（四）畜禽养殖废弃物综合利用率≥70%。
（五）户外道路硬化率≥90%。
（六）林木覆盖率≥35%。
（七）户用卫生厕所普及率≥80%。
（八）农作物秸秆综合利用率≥50%。
（九）农村清洁能源普及率≥50%。
（十）有无公害、绿色、有机农产品基地。
（十一）建立健全农村环境保护管理责任制，乡（镇）配备专职环保管理人员，行政村配备兼职环保管理人员。
（十二）村容村貌。村有卫生保洁人员，清扫保洁到位。柴草、杂物、畜粪等分类堆放整齐;无乱搭乱建、残墙断壁、乱涂乱画、乱堆乱放等现象。
（十三）群众满意度≥90%。
六、资金管理
1、投资预算。农村环境连片综合整治项目类型多样、规模不一，采用平均投资指标估算法，同时参照《建设项目经济评价方法与参数》和《投资项目可行性研究指南》进行估算。我镇安排农村环境连片综合整治入库项目2个（一河两岸环境连片整治项目和青山水库主流域环境连片整治项目），项目覆盖我镇五乡镇，四十二个行政村，94603人口，总投资预算8513.2万元，自筹5128.2万元，申请专项资金3385万元。
2、资金来源。农村环境连片综合整治资金来源主要包括申请中央资金，省、市、镇财政配套资金和自筹资金。中央和地方财政投入比例为1∶1，地方配套资金列入年度财政预算。鼓励增加农村环保投入，积极引导社会资金投入农村环保。同时，镇政府有关部门要积极争取中央、省级、市级财政加大对我镇农村沼气建设、畜禽养殖污染整治的投入力度;要紧密结合工作职责，在安排项目资金时优先支持农村环境整治片区，按照性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功的原则，将村庄道路、供水、排水、沼气、电力、通讯、绿化等基础设施建设资金向农村环境整治片区集中。要集中使用各项涉农资金，集合部门优势，整合区域资源，扩大综合整治成果，形成规模效应。
3、资金拨付程序。农村环境连片综合整治项目实行镇级报账制、核算制和分期分批拨付制。镇级财政部门根据施工合同约定和项目完成进度分期分批拨付项目资金。由项目施工单位向乡（镇）政府提出报账申请，并附有效报账凭证;乡（镇）政府根据实施进度提出申报意见，经镇级环保部门审核，由镇级财政部门核拨给施工单位。乡（镇）政府在项目通过验收15个工作日内对项目进行决算，报镇级环保部门审查同意后向镇级财政部门申请拨付项目尾款;镇级财政部门在项目决算审查通过15个工作日内将项目尾款拨付给施工单位。
4、资金监管。镇财政、环保部门将按照省财政厅、省环保厅制定的《XX省农村环境连片综合整治项目专项资金管理办法》，进一步加强日常监督管理，对农村环境连片综合整治资金使用情况进行监督检查，有违反规定截留、挤占和挪用资金或其他违规行为的，将相应扣减或取消安排下年度资金，并由监察部门按规定追究相关人员责任，构成犯罪的依法移交司法机关。专项资金使用情况要按政务公开的原则予以公示，并接受社会监督。
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