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整顿纪律作风优化发展环境实施方案
金厂峪镇教育办
“整顿纪律作风、优化发展环境”
主题教育活动实施方案
为深入贯彻落实县委十二届四次全会精神，动员我镇干部教师进一步统一思想，转变作风，严肃纪律，提高服务意识，优化发展环境，实现县局今年确定的“教育三大主题年”的工作目标，促进我镇教育事业全面协调均衡发展，决定利用3个月时间，在全镇干部教师中开展“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“开启滦河时代、推进全面发展”总战略，扎实推进“教育三大主题年”工作目标，坚持讲党性、重师德、做表率，以强化教育系统党员干部和普通教职工的政治意识、大局意识、纪律意识、服务意识、效率意识为主线，以整顿纪律、改进作风、优化教育发展环境、提高教育教学质量为抓手，大力整顿和解决我镇干部教师队伍在思想、工作、纪律方面存在的突出问题，努力使我镇教师队伍思想统一起来，力量凝聚起来，作风硬朗起来，工作担当起来，环境优化起来，实现我镇教育又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、活动安排
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此次活动从9月1日开始，11月30日结束，时间3个月。活动对象为：我镇教育系统全体党员干部和普通教职工，按4个步骤组织实施。
（一）组织专题教育，统一思想认识（9月1日—10日）召开全镇“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育活动动员会。会后，各校要分别制定活动方案，组织召开动员会议，贯彻落实县委、教育局党委动员会议精神，努力打造“把政治合格作为第一素质、业务过硬作为第一追求、情调高雅作为第一目标”的教育队伍。重点开展三项活动。一是组织四项教育。
1、在全体党员中开展以“全面认识形势，增强责任意识”为主要内容的保持党的先进性、纯洁性教育。
2、在校级干部中开展“进一步解放思想，深刻理解开启滦河时代”和“教育三大主题年”为主要内容的科学发展观教育。
3、在全体教职员工中开展“岗位建功履职尽责”为主题的理想信念和职业道德教育。
4、开展“教改我先行，名师我争当”为主要内容的干事创业教育。二是组织专题报告会。教育办将深入到各级各类学校，组织召开“认清形势、维护大局、推进改革、提高质量”专题报告会。通过报告会深刻阐释开展主题教育活动的必要性和紧迫性，破除干部教师各种思想障碍，讲明县委、县政府和教育局党委的态度和决心，增强干部教师干事创业的信心。三是组织专题学习。学习的重点篇目是：胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专
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题研讨班开班式上的讲话，县委十二届二次、四次全会报告，县委书记白春明在全县“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育活动动员会上的讲话，《XX县区机关工作人员行为规范》、《教育系统干部六条禁令》以及《中小学教师职业道德规范》。各学校还要组织专题讨论、撰写心得体会、组织研讨交流等专题教育活动。
（二）广泛征求意见，查摆存在问题（9月11日—20日）按照县委十二届四次全会报告中加强政治环境、工作环境、人文环境、法制环境建设要求，认真查找干部教师、特别是学校领导班子成员在纪律作风方面存在的突出问题，本着提高认识主动改、大家帮助共同改、组织查纠促进改的原则，切实把主题教育活动抓紧抓实，使每位干部教师都能“争做智者，勇于明辨是非；争当勇者，勇于攻坚克难；争先创优，勇于开拓创新；争创佳绩，勇于担当重任”。重点是实施三项查纠：
一是着力查纠纪律和作风上的“庸、懒、散、僵”问题。
1、坚决查纠党性观念不强，事业心、责任感不强，昏昏庸庸，碌碌无为，工作缺乏积极性、主动性；工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位等现象。
2、坚决查纠工作标准不高，懒于学习思考，懒于干事；精神萎靡不振，得过且过；工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲等现象。
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3、坚决查纠散布小道消息，听谣信谣；自由散漫，有令不行、有禁不止；自律不严，玩心太重，参与赌博；纪律松弛、擅离职守，开会迟到，工作时间串岗脱岗，上网聊天、购物、玩游戏，甚至在工作时间进入娱乐场所活动等。
4、坚决查纠思想僵化，墨守成规，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，只求四平八稳，不愿探索和推动教育教学改革，贻误学校和教师发展机遇等现象。
5、坚决查纠服务意识不强，服务态度差；该依法公开的信息不及时公开，接待群众、学生家长办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难。
二是着力查纠领导作风上的“假、浮、蛮、拖”问题。
1、坚决查纠欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据；在评职选优、绩效工资工作中的假材料、假业绩把关不严等现象。
2、坚决查纠工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，脱离群众、脱离实际，作风漂浮；抓工作浮光掠影，重说轻做、重上轻下，不解决实际问题等现象。
3、坚决查纠违反民主集中制原则，目无组织，目无纪律，目无同志，在学校的一些重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行等现象。
4、坚决查纠群众意识淡薄，不把群众利益放在首位，做人世故圆滑，争功诿过，不注意倾听群众呼声，对群众的
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建议和要求不认真落实、不解决等现象。
5、坚决查纠干事畏惧困难，遇事能拖则拖，能推则推；在学校发展问题上，一味强调经费少、师资弱、基础差，怨天尤人，不敢担当、不愿作为等现象。
三是着力查纠权力运行中的“私、奢、贪、腐”问题1、坚决查纠利用职务便利，在工作生活上为亲属、朋友提供便利，在学校硬件建设、购置物品上谋取私利等现象。
2、坚决查纠公务消费大手大脚、铺张浪费，讲排场、比阔气、比待遇；私设小金库、搞账外账等现象。
3、坚决查纠热衷于迎来送往，沉迷于吃喝玩乐；个人生活腐化，追求享乐，低级趣味，不能坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀等现象。
4、坚决查纠不讲原则、不懂规矩，不按制度办事；不给好处不办事，给了好处乱办事等现象。
5、坚决查纠教师有偿家教或举办各类培训班、补习班等行为，加强师德师风建设，切实提高教师队伍素质。
通过对思想纪律和工作作风存在问题的查纠，解决进取意识不强、发展环境不优、攻坚信心不足、教职工人心涣散，以及少数领导干部存在的贪图享乐、假公济私，教职工职业倦怠、敬业精神不强，师德缺失等问题。
查纠的主要方式及要求。一是进行自查。针对查纠重点，结合自身实际，深入查找思想、工作、纪律等方面存在的突
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出问题。二是征求意见。通过走访群众、座谈交流、设立意见箱等形式，广泛征求群众和社会各界对领导班子和党员干部以及普通教职工的意见。教育办、校领导班子成员深入一线及学生家中，组织党员和村民代表有针对性地开展多种形式的活动征求学生家长的意见和建议。三是召开民主生活会。各学校结合工作实际组织召开领导班子、中层干部参加的班子扩大会和教研组或年级组的民主生活会，对照查纠的三方面现象和表现，采取“自己找、群众提、同志帮”等形式，找准在思想作风建设方面的主要问题。各学校将民主生活会记录及存在的问题上报教育办主题教育活动办公室。
（三）明确查纠责任，实施示范推动（9月21日—11月15日）1、查纠问题明责任。根据查纠的思想、工作、纪律等方面存在的主要问题，制定本学校整改落实方案，镇活动领导小组办公室将征集梳理的意见和建议及时反馈给活动领导小组和有关学校。整改落实方案要做到“三明确”：一是查纠整改的问题明确；二是查纠整改促进整体工作进展的项目明确；三是项目事项落实的责任人和落实措施明确。
2、公开公示重监督。各学校查纠整改方案要在学校公开栏公开公示，接受社会监督。
3、分层推进抓示范。各学校要制定整改承诺书，向群众公开作出承诺。对存在的问题，能立即解决的立即解决，一时无法解决的作出承诺，确定整改时限，不能无限期拖延。
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要特别注意解决好师生和社会群众关注、反映强烈的突出问题。对问题较多的学校和干部教师分别进行集中教育、诫勉谈话、直至依法依归处理。教育办将选树示范典型，采取典型引路的方式，推动活动向纵深开展。
（四）健全工作制度，形成长效机制（11月16日—30日）建立健全有关工作制度和措施，要形成长效机制，进一步巩固和扩大主题教育活动成果。
为确保主题教育活动扎实有效开展，将四项查纠机制贯穿主题教育活动始终。一是举报查纠机制。设立专项举报查纠电话：[phone]，专项接受广大干部群众对干部教师纪律、作风、环境建设方面的举报投诉。实施专案专查制度，对举报投诉的信访案件，区分不同性质，分别进行专项查纠；坚持快查快结，及时向举报人反馈结果，并视情况及时向社会公示。二是明察暗访机制。利用工作检查机会和各学校来镇汇报工作机会，实施上下互查、交叉互访等，增强暗访实效。对明察暗访结果实施通报制度，对查处的典型案例给予严肃处理。三是业绩公示机制。各学校每月公开晾晒工作进展和成绩，教育办将对各学校工作业绩进行季评打分，同时将测评结果作为学校和个人年度考核的重要依据。主题教育结束后，坚持常年开展综合工作评议。四是责任追究机制。对查实的作风建设方面存在的问题以及违反师德规范、干扰破坏教育发展环境的案件，实施责任追究。
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三、工作要求
（一）加强领导。镇教育办成立由庞永东校长任组长的“整顿纪律作风、优化发展环境”主题教育活动动领导小组，领导小组下设办公室，地点设在教育办办公室，教育办成员要积极投身到主题教育活动中来，带头调研、带头谋划、带头整改。各学校也要按照方案要求建立组织机构，确保主题教育活动扎实有效开展。
（二）注重宣传。教育办要深入宣传各学校主题教育活动开展情况，总结推广先进经验，使主题教育活动深入党心、赢得民心。要开设专题、专栏、专访等栏目，发表一批评论、言论，推出一批综述、通讯，进行深度报道，同时要及时将各学校的典型经验和成功做法，以及对突出问题的整改措施上报镇教育办公室，把全镇纪律作风整顿活动引向深入。
（三）强化督导。教育办纪律作风整顿活动领导小组及办公室将通过听取汇报、明察暗访、专题调度等多种形式，全面掌握活动进展情况，及时发现活动中存在的共性和个性问题，提出有针对性的落实整改意见。
（四）严肃纪律。各学校要高度重视，切实做到思想认识到位，领导力量到位，集中时间、集中精力、集中解决突出问题，动真格、求实效。要严格按照确定的目标要求、工作步骤，扎实推进主题教育活动。要触及思想和灵魂，见人见事。对查找问题不深刻、不全面，整改不扎实、不到位的要
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重新整改，并追究学校主要领导责任。
（五）确保实效。开展主题教育活动，根本目的在于提高党员干部和教职工的政治素质，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力，更好地推进教育教学工作，提高全镇整体办学水平。要把主题教育活动与贯彻落实县委十二届四次全会精神相结合，与“教育三大主题年”建设相结合，与完成年度目标任务相结合。要妥善处理好主题教育活动与当前工作的关系，真正做到两手抓，两不误，两促进。
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附：XX县区“整顿纪律作风，优化发展环境”主题教育活动
宣传标语——9月7日前在醒目位置悬挂宣传标语1、以镇域经济为基础、以一城一区为平台、以项目建设为
抓手
2、坚定不移地把开启滦河时代的目标任务落到实处3、统一思想、坚定信心、创新思路、转变作风4、壮大镇域经济，夯实发展基础5、建设滦水新城，推进扩容升级6、狠抓项目建设，强化发展支撑
7、弘扬求真务实精神，推进经济社会发展8、加强环境建设，服务滦河时代9、增强开放意识，推进跨越发展10、转变工作作风，树立良好形象11、强化项目建设，积极招商引资
12、六大攻坚成效显著，五个务必再鼓干劲13、精心构筑两大平台，推进迁西飞速发展14、着眼长远发展，加快园区建设15、以镇域经济提升县域经济大跨越16、完善城市功能，提升城市品位17、山水之城、生态之城、宜居之城18、支持新城建设，奉献滦河时代19、融入滦河时代，推进强县战略
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