1、
损害涉农利益行为开展专项整治工作方案
一、工作目标任务
进一步规范涉农收费行为，纠正巧立名目收费、搭车收费、超标准收费，加重农民负担的行为。严格落实国家、省出台的各项价格惠农政策。健全和完善工作机制，规范审批程序，从源头上防止损害涉农利益问题的发生。严肃查处违规向农民、村级组织和农民合作社乱收费问题，创新工作方式，确保农民利益进一步得到维护。
二、整治范围和内容
通过开展专项整治，摸清近年来国家及省级农业政策性补贴、财政支农和基本建设项目资金管理、使用情况，及时发现和纠正存在的主要问题以及管理工作中的不足；严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金
2、等问题，确保强农惠农富农政策得到有效落实；研究完善相关制度，进一步规范项目资金的使用与管理，提高支农惠农项目资金使用效益。发现、制止和纠正涉农收费存在的问题，进一步规范涉农收费和一事一议筹资筹劳管理，切实减轻农民、村级组织和农民合作社负担。
三、专项整治方法步骤
（一）动员部署（**年12月1日至10日）
制定专项整治工作方案，明确专项整治重点内容、工作目标、方法措施、整治时限和工作要求。充分运用各种媒体进行广泛宣传，积极营造专项整治浓厚氛围。
（二）集中行动（**年12月11日至12月30月）
各相关单位和社会发展局农村科、农经中心
3、按照专项整治工作要求，坚持上下联动，扎实推进专项整治工作。
一是摸底调查。由区财政局对2012－2013年国家及省市农业政策性补贴、财政支农和基本建设项目资金到位、管理和使用情况进行汇总排查；社会发展局办公室负责梳理2012年以来的相关信访案件，设立举报热线电话，畅通投诉举报渠道，并进行综合分析研判，进一步掌握基本情况和坑农害农案件线索。农经中心对2012年以来承担的各项惠农补贴项目和省级以上财政支农项目资金使用和项目建设管理进行摸底排查。
二是自查自纠。在摸底调查基础上，依照有关法律法规，及时采取有效措施，严格对照涉农财政资金管理规定，及时查处截留、挤占、挪用、骗取惠
4、农资金案件，要求限期改正，涉嫌违法违纪的及时移交相关部门处理，情节严重的，要追究相关责任人员的责任。
三是建章立制。针对管理工作中存在的问题，举一反三，及时研究出台制度意见，进一步健全和完善强农惠农资金项目使用管理制度，推动维护农民群众合法权益规范化、制度化、常态化。
（三）督促抽查（**年1月1日至1月10月）。
为督促各地开展好专项整治工作，要对各村自查自纠情况开展专项检查，重点围绕严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金、假冒伪劣农业生产资料等内容进行明查暗访，实地走访农民群众，直接听取农民群众的意见和呼声，及时了解专项整治工作开展情况，对整治不力、敷衍
5、了事、走过场的予以通报批评，要求限期整改。
（四）总结提高（**年1月11日至1月20月）。
认真总结全区专项整治工作开展情况，曝光一批损害农民利益典型案例，宣传推广一批专项整治工作先进典型，及时出台可操作、有针对性的制度措施，从源头上铲除“四风”滋生蔓延的土壤，引导全区广大党员干部进一步增强群众观念，认真履行工作职责，切实维护农民群众合法权益。
四、相关要求
（一）加强组织领导。纠正损害涉农利益行为专项整治由社会发展局牵头，区相关部门积极配合。各村牵头组成相应工作班子，精心谋划工作方案，严格落实工作责任，统筹抓好专项整治各项工作，及时研究解决工
6、作中遇到的新情况、新问题，确保高质量完成此次专项整治工作。
（二）深入宣传教育。积极开展多种形式的宣传教育，引导基层党员干部充分认识专项整治工作的重要性、紧迫性，牢固树立为农服务和依法行政意识，严厉打击侵犯和损害涉农利益行为。结合专项整治，广泛开展宣传咨询活动，普及农资法律法规，传授识假辨假知识，让广大农民群众更多地了解国家支农惠农政策，不断增强法制意识和维权意识。坚持把专项整治作为加强作风建设、密切联系农民群众的重要契机，积极引导农民群众广泛参与，让农民群众感受到干部作风的改进，得到实实在在的好处。
（三）强化日常监督。各职能科室要进一步加强日常监管，定期组织开展专项
7、检查活动，巩固和扩大专项整治成果，始终保持高压态势，力求从源头上杜绝此类问题发生。更加重视涉农信访工作，对群众举报或日常工作检查中发现的问题要迅速查处、限期整改；对损害农民利益的行为，发现一起查处一起，并严肃追究相关责任人的责任，让维护农民群众权益成为系统干部职工的自觉行动。
五、问责办法
要强化责任落实，牵头单位要认真负责，加强组织协调，配合单位要主动配合，做好分内工作。对专项整治效果不明显、群众不满意的，要“补课”、“返工”，绝不能大而化之、应付了事、草草收场。对未按时完成专项整治任务的，牵头单位要向区工委作出书面说明，并明确完成时限；对整治方案不落实、工作不力，且对全区专项整治工作产生较大影响的领导班子和领导干部，要通报批评、限时完成；对情节严重的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，追究主要负责人的责任。
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