设备安全大检方案.docx

设备安全大检实施方案
下面是我们文秘１１４的小编给大家推荐的设备安全大检实施方案供大家参阅。
按照《市安委办关于印发的通知》（庆市安办发电〔2015〕32号）、《省质监局关于印发的通知》（xxxxxxxx电〔2015〕16号）精神，坚决遏制近期石化、危化领域安全生产事故特别是电梯等特种设备及其相关事故多发苗头，现制定如下实施方案。
一、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步深化全市特种设备安全“三大战役”和“三项行动”，强化特种设备安全“六打六治”打非治违行动，延伸全市特种设备安全隐患大排查大整治百日攻坚专项活动，有效遏制电梯、压力容器（气瓶）、压力管道、大型游乐设施、起重机械、锅炉等特种设备及其相关事故的发生，确保全市特种设备安全运行。
二、检查范围
这次专项行动的重点是学校、医院、商场、宾馆、车站以及居民住宅区等人员密集场所在用电梯、气瓶等特种设备，公园、景区、游乐场等场所运营的大型游乐设施，石油化工领域及涉氨制冷企业在用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等。
三、检查内容
开展特种设备安全大检查和“六打六治”打非治违专项行动，重点严厉打击惩处以下违法违规行为：未经许可擅自从事特种设备安装、改造、修理的；未经许可擅自从事气瓶和移动式压力容器充装的；使用未经注册登记、未经检验、超期未检或检验不合格特种设备的，或特种设备及其安全附件、安全装置未经检验的；借用和挂靠资质从事特种设备安装、改造、修理的。生产使用国家明令淘汰的特种设备的；从事特种设备安装、改造及重大修理活动，开工前未进行施工告知的或生产过程未进行监督检验的；安全管理制度不健全、责任不明确、措施不落实的；特种设备作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；主要负责人、安全管理人员、作业人员、检验检测人员未经培训无证上岗或非法用工的；重大隐患瞒报、不报，以及隐瞒、谎报、拖延报告特种设备事故的；充装超过使用年限的气瓶或者未按规定对报废气瓶进行破坏性处理的；不按规定限期整改、整改不到位或拒不执行监察指令的。
（一）共性检查内容
1.全国安全生产工作视频会议和省、市安委会2015年第三次全体（扩大）会议精神落实情况。
2.质监部门抓特种设备安全“党政同责、一岗双责”落实情况。
3.特种设备生产、经营、使用单位领导班子对本单位特种设备安全共同承担领导责任及特种设备安全组织、安全管理、安全培训及应急救援情况。
4.特种设备汛期隐患排查、隐患点除险加固、安全防范措施落实、重大危险源监控预警及应急工作落实情况。
5.特种设备安全“三大战役”、“三项行动”、“百日攻坚战”等活动中查出的问题隐患的整改落实情况。
6.特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动的工作部署及推进情况。
（二）专项检查内容
1.检查特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）、检验检测单位质量管理体系运行、产品质量控制及作业人员持证上岗情况。
2.检查特种设备生产单位开工告知手续和接受安全监察及监督检验情况。
3.检查特种设备经营、使用单位落实特种设备安全自查、隐患排查治理、定期检验、运行记录情况。
4.检查特种设备经营、使用单位安全管理制度应急预案制定及应急演练开展情况。
5.检查县（区）开展涉氨制冷企业专项治理情况以及涉氨制冷企业、冷库底数摸排和管理情况；存在安全隐患的涉氨制冷企业问题整改情况。
6.检查石油天然气长输管线企业的特种设备安全自查、隐患排查治理、定期检验、运行记录、管理制度、应急预案制定及应急演练开展情况。
xxxx.检查电梯运行情况。开展电梯安全隐患排查行动，对车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所和办公、住宅等地的所有自动扶梯、电梯进行拉网式安全检查。主要检查电梯使用登记及警示标记、检验情况、人员持证情况、安全装置、维保单位、维保人员资质以及制动器等主要部件维保情况；企业落实特种设备安全检查、隐患排查、运行监控及记录情况；完善应急预案及开展应急演练情况。
（三）企业自查内容
1.特种设备使用登记、检验和安全附件校验是否齐全并在有效期内。
2.特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）、检验检测单位质量管理体系运行、产品质量控制及作业人员是否持证上岗。
3.特种设备经营、使用单位落实特种设备安全自查、隐患排查治理、定期检验、运行记录情况。
4.特种设备经营、使用单位安全管理制度、应急预案制定及应急演练开展情况。
四、检查方式
特种设备安全生产大检查和“六打六治”专项行动采取企业全面自查、县（区）专项检查、市级督查抽查的方式进行。
五、组织领导
为确保这次行动取得实效，市质监局决定成立全市特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动工作领导小组，负责领导部署、督促协调活动落实。组成人员如下：
组长：市质监局党组成员、副局长刘聪辉
成员：姚永红、王庆华、张中、王勇
全市特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动工作领导小组办公室设在市质监局特种设备安全监察科，具体负责活动的组织、协调、指导工作。
六、实施步骤
第一阶段。动员部署阶段（2015年xxxx月1xxxx日至xxxx月20日）。各县（区质监局务必于xxxx月20日前将市局特种设备安全大检查、“六打六治”专线行动方案印发至辖区所有特种设备生产、经营、使用单位。要根据市局方案，结合辖区工作实际，健全组织，落实人员，明确职责，认真开展动员部署。
第二阶段。自查自纠阶段（2015年xxxx月20日至xxxx月31日）。各特种设备生产、经营、使用单位要认真对所属特种设备安全状况进行自查自纠，做到不留盲区、不留死角。对排查出的安全隐患，要分类造册登记，能立即排除、整改的，要立即整改，不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并将自查自纠情况报属地质监部门。
第三阶段。检查督查阶段（2015年9月1日至11月30日）。各县（区）质监局要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，生产、经营和使用单位开展大检查，要做到对辖区特种设备生产、经营、使用单位的检查率100%。市局将根据工作进展情况，适时组织督查组深入各县（区）开展专项督查。
第四阶段。总结验收阶段（2015年12月1日至12月15日）。各县（区）质监局要认真对辖区特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动开展情况进行梳理汇总，要按照整治工作方案，全面落实整治工作内容，对前期排查出尚未整治的问题及事故隐患，采取与辖区安监、公安、消防等部门联合执法等有效手段，督促生产、经营、使用单位彻底整改，使问题隐患整改率达到100%。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各县（区）质监局要深刻汲取近期全国石化、危化领域安全生产事故及电梯等特种设备事故教训，充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，以对人民生命财产安全高度负责的精神，增强特种设备安全工作的红线意识和底线思维，加强组织领导，落实人力、物力和经费保障，组织开展好辖区特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动工作。
（二）严密组织，有效推进。各特种设备生产、经营、使用单位要对自查自纠出的问题隐患要列出清单，制定整改方案，落实整改措施。对排查情况、整改方案和整改结果，经本单位主要负责人签字后报当地质监局备案。各县（区质监局要对辖区特种设备安全大检查、“六打六治”进展情况以及检查发现的重大安全隐患进行销号整改，必要时要采取协调辖区执法部门联合检查等方式，确保隐患整改到位。
（三）落实责任，强化监督。各县（区）质监局要严格落实特种设备安全生产“党政同责、一岗双责”责任追究制度。要细化工作措施，强化工作职责，落实工作内容。对工作开展不力、未按时限要求开展工作的单位，将进行通报批评；对工作开展积极、创新工作方式的单位，进行通报表扬。要建立专门的整治工作台账，完善跟踪督办、销号闭环、统计上报等制度，对存在问题隐患拒不整改的，要按照《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等给予上限处罚，并上报当地政府，追究相关人员责任。对因工作开展不力，发生伤亡事故的，将严肃处理直接责任人，同时追究相关监管部门和属地政府责任。
专项行动开展期间，各县（区）局要于每月1日前将上月《全市特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动统计表》报送市局专项行动工作领导小组办公室，并于12月15日前将辖区特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动总结同时上报市局。
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