食品药品监督管理局开展“全面提升年“活动的方案.docx

食品药品监督管理局开展“全面提升年“活动的实施方案 一、充分认识开展“全面提升年”活动的重要意义 全市食品药品监管系统干部职工要从全面贯彻落实科学发展观的高度，充分认识开展“全面提升年”的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。增强责任感、使命感，积极主动地投身到全面提升的各项工作中去。要以奋发向上的精神，攻坚克难的勇气，求真务实的态度，一抓到底的决心，把“全面提升年”活动抓紧、抓实、抓好，切实抓出成效。要通过积极开展“全面提升年”活动，全面认真履行职责，积极完善食品安全监管体制机制，切实解决食品安全监管领域存在的突出问题，着力提升全市食品药品安全工作水平，为人民群众生产生活提供食品药品安全保障，为加快建设生态型强市名城作出新的更大的贡献。 二、指导思想和总体目标 紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一目标，重点在药品生产、经营、使用以及医疗器械的生产、经营、使用和食品安全监管、干部队伍素质六个方面实现全面提升，强力推进规范化建设，深入开展创建和谐型、学习型、节约型、廉洁勤政型“四型”机关，全面提高食品药品安全保障水平。 三、开展“全面提升年”活动的主要措施 （一）力促药品生产源头监管水平提升。严格药品注册准入监管。加强医疗机构制剂管理，规范制剂品种注册工作；开展药品（医疗机构制剂、药包材）再注册工作；规范许可事项变更行为。抓好高风险药品生产企业和品种的监管，强化阿胶生产投料等重点环节监督，严格注射剂生产工艺和处方监督，查处未经许可变更处方、工艺的行为；加强生物制品生产、检验、储存、运输等环节监管，突出对原辅材料、中间体、半成品、成品质量监控。强化对药品生产全过程的监管，监督各生产企业按照gmp标准建立和完善质量管理体系，对重点企业、重点品种和重点环节实施重点监管，督促企业完善质量追溯体系，严格执行产品召回制度。完善派驻驻厂监督员和质量受权人制度，推动企业建立和完善以实施药品gmp为核心，驻厂监督员与药品质量受权人、药品生产、质量保证、质量控制等部门协调统 一、内外结合的质量保证体系。强化药品委托生产监督管理，加强对药品委托生产的监督检查。加强对医疗机构制剂配制、工艺过程控制、质量检验监管，确保按核准的处方工艺、质量标准配制和检验。强化特殊药品生产经营日常监管，完善各种审批审查制度和程序，充分利用监控网络，对特殊药品的流向进行实时监控，严防发生流弊现象。 （二）推进药品流通环节监管水平提升。严格药品零售企业开办标准，严格药品经营许可证换发工作，建立市场退出机制，对达不到法定标准的，依法收回药品经营许可证。巩固完善药品营销人员登记备案制度，发挥药品营销人员备案网上查询系统的作用。加强药品供货单位资质审查，规范药品购销票据管理。加大日常监督检查力度，对药品批发企业，重点查处无证经营、挂靠经营、租照走票、超方式、超范围经营和从非法渠道购进药品的行为；对药品零售企业，重点解决出租出借柜台、超范围、超方式经营、药师不在岗、不凭处方销售处方药行为。突出加强中药注射剂、兴奋剂类药品、易制毒复方制剂和计划生育专用药械等高风险品种的监管；强化药品分类管理制度检查，查处纠正药品分类摆放不规范、药品与非药品、处方药与非处方药不分类管理的行为。继续开展gsp认证和gsp跟踪检查，对违反gsp规定的依法进行处理。规范药品生产、经营企业委托非药品物流企业储存配送药品的行为。积极推进药品市场监管信息化，推广实施药品经营网上实时监控系统。继续开展违法广告监测移送工作。对严重违法广告所宣传的药品，坚决采取行政强制措施，暂停其在辖区内的销售。 （三）抓好药品使用环节监管水平提升。扎实推进药品使用质量规范化管理确认工作，督促医疗、疾控、妇幼保健、计生服务、采供血机构改善药品储藏保管硬件条件；进一步加强药品使用单位药械购进、储存和质量管理监管工作，规范药品使用行为，促进临床合理用药；加强采供血机构、疾病预防控制机构和基层预防接种网点血液制品、预防用生物制品（疫苗）、诊断检验试剂购进渠道和质量监管。 （四）强化医疗器械全过程监管水平提升。严格一类医疗器械注册申报资料的审查和现场核查，确保资料真实、生产管理和质量控制条件有保障。强化部门监管责任和企业第一责任，加大对医疗器械生产企业，特别是高风险医疗器械生产企业的监督检查力度。重点加强齿科材料、医用电子产品、隐形眼镜和体外诊断试剂产品生产企业的监督检查力度，确保产品质量安全。严格医疗器械经营企业开办和变更许可事项的资料审查和现场核查。按照XX省医疗器械经营企业许可证管理办法实施细则及其补充规定、体外诊断试剂经营企业（批发）验收标准等文件要求，开展对高风险医疗器械经营企业的专项检查。以高风险医疗器械使用可追溯性为重点，加强使用环节医疗器械监管，规范采购使用行为。 （五）深化食品安全综合监管水平提升。在职能交接未到位之前，继续履行食品安全综合协调和重大事故牵头查处职责，组织有关部门继续依法履行部门职责，开展专项整顿，及时做好食品安全整顿的信息收集、汇总、上报。同时做好承接餐饮消费环节的行政许可、日常监督和保健食品、化妆品的卫生许可和日常监督的各项准备。深入开展对餐饮服务业、保化品生产、经营行业、重点环节的抽样调查，了解掌握行业基本情况。 （六）着力加强干部职工队伍素质提升。加强法律法规宣传和培训。积极实施行政执法责任制、评议考核制和行政问责制，强化责任追究；加强行政执法监督，规范全系统行政执法案卷制作，开展案卷评查活动。健全完善内部管理制度和监督机制，加强对干部从政行为的制约和监督，坚决纠正行政管理和执法中缺位、越位、不到位和“不作为”“乱作为”的行为。采取多种措施，全方位开展廉政教育活动，提高干部职工依法行政和廉洁自律意识。 四、加强组织领导，确保取得实效 （一）加强领导，落实责任。市局成立“全面提升年”活动领导小组（名单附后），负责日常活动的组织指导、综合协调和监督检查。 （二）精心组织，认真实施。要做到思想到位，组织到位，措施到位，切实把开展“全面提升年”活动列入重要议事日程，精心组织，统筹安排，务求实效，使“全面提升年”活动与日常工作有机结合，相互促进，相得益彰。 （三）周密部署，稳步推进。各县局、各科室要结合本方案，明确相应的提升目标和提升重点，并将贯彻落实意见在3月10日前报市局“全面提升年”活动领导小组办公室。 （四）加强宣传，营造氛围。各单位对活动的开展情况及时进行总结，并将好的经验和做法以政务信息的形式向市局网站报送，市局将根据情况编发信息或简报，为“全面提升年”活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。 第二篇。食品药品监督管理局行政能力提升工作方案根据市人民政府关于在全市市级行政机关推行效能政府四项制度的决定和市人民政府办公室关于印发市行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知要求，结合我局实际，制定本实施方案。 一、工作目标 （一）创建学习型机关，加强干部队伍建设和政治理论知识、业务知识、法律知识的普及教育，有效提高食药监局队伍的执行力和综合素 质。 （二）依法规范行政行为，提高行政机关及其工作人员依法行政的能力和水平。 （三）强化年度目标管理，实施重点工作目标倒逼管理，提高执行力。 （四）推行一线工作法，强化服务基层意识，提升服务基层水平。 （五）推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。 二、实施步骤 推行行政能力提升制度，共分制定和审核实施方案、组织实施、总结整改3个步骤： 第一步。制定和审核实施方案（3月底以前）。在充分调研的基础上，制定行政能力提升制度工作方案及配套措施，并报人事局。 第二步。组织实施（4月-11月）。按照制定的行政能力提升制度工作方案，逐项开展工作。 第三步。总结整改（12月）对行政能力提升情况进行客观考评、分析总结，形成书面材料于12月10日前报市人事局、市政府法制办、网管中心。 三、具体措施 （一）建设学习型机关 1.加强学习、培训。明确培训的目的、任务，结合实际建立年度培训专题计划（附表1），报州食药监局办公室审核批准后报市人事局备案。 2.建立健全培训相关机制。一是做好登记、备案：要对培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记，建立人员培训档案；二是强化监督、抽查：明确责任部门和监督部门，严格按照培训计划推进实施，适时开展培训抽查；三是做好经费保障：安排专项经费用于培训工作的实施，实行专款专用。年终形成培训总结，报市人事局备案。 3.着力完善以党组中心组学习为龙头，包括集中培训、以会代训、专题自学、网络办公学习园地在线学习等多种形式在内的干部学习制度，突出抓好市局领导班子成员的理论学习。 4.强化集中培训。建立制度，定期开展党课宣讲和举办各类讲座、党风廉政教育、培训等活动。集中培训不得少于3个专题，每个专题不少于3个学时，全年集中培训不少于10个学时。 5.开展多层次、形式多样的学习活动。有计划、分批次、分级别、分专题地选送干部进行理论、专业知识培训，开展工作交流。 6.组织机关干部广泛开展以“爱读书、读好书、善读书”为主题的读书活动，制定活动方案，组织读书评比和征文活动。 （二）提高依法行政能力 1.规范行政审批行为。5月上旬公开行政审批项目、程序和条件。对具备进驻政务服务中心的行政审批项目，应当纳入服务中心集中办理。市局纪检监察负责人对在办理行政审批项目过程中“吃、拿、卡、要”，索取收受他人财物或者其他利益等违反行政审批有关法律规定行为的行政及其工作人员进行严肃查处。 2.规范行政处罚行为。4月底前，梳理行政执法依据，编制目录，重点确定行政处罚事项，将现行有效的行政处罚依据（包括颁布机关、违反行为、处罚种类、幅度等）编制成目录。 3.规范行政复议行为。畅通行政复议受理渠道，规范行政执法文书，落实行政复议权利告知制度。 （三）实行重点工作目标管理 1.确定重点管理目标。从工作中确定一项工作实施目标管理，形成实施目标管理的重点工作选报表（附表3）报市人事局。 2.实施目标倒逼管理。按照工作目标进度表，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以督察倒逼落实以社会倒逼部门，以实现全过程倒逼管理。 3.进行目标成果督察。再重点工作推进中，每半年进行一次自查工作，分别于6月底和12月10日前向人事局报送自查报告 （四）推行一线工作法 1.调研在一线落实。结合领导班子分工，建立领导联系基层科室制度。市局领导要经常与分管科室沟通联系，了解情况、征集意见建议，指导各项工作开展。 2.工作在一线办理。围绕本部门全年重点工作制定一线工作计划和年终工作统计（附表5），报市人事局及州局办公室备案；明确一线事项责任部门、办理形式、办理时限、标准或要求，按计划实施。 3.问题在一线解决。对确定的一线工作要通过挂牌督办、现场办公等形式，切实为基层解决实际问题。每季度进行一次自查，年终形成自查报告，报市人事局及州局办公室备案。 4.创新在一线体现。工作思路的创新，工作方法的创新将进一步提高一线工作的效率和质量，因此要求各个科室紧密结合工作实际，提出工作新思路，新方法。 （五）推进电子政务 1.搭建电子政务平台。配合州局开XX县区两级门户网站，实现州、县（市）局电子政务互联互通。 2.深化信息公开 第三篇：某市食品药品监督管理局学雷锋活动实施方案某市食品药品监督管理局 关于印发深入开展学雷锋活动的实施方案的 通知 局各科、室、队，市食品药品检验所： 现将某市食品药品监督管理局深入开展学雷锋活动的实施方案印发你们，请遵照执行。 特此通知 二一二年三月十四日 某市食品药品监督管理局 深入开展学雷锋活动的实施方案 为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，按照关于深入开展学雷锋活动的实施意见的总体要求，大力学习、弘扬和践行新时代的雷锋精神，促进社会主义核心价值体系建设，不断提升广大干部职工道德素质和文明程度，结合我局实际，制定实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会和市委六届二次全会精神，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以倡导文明新风，弘扬社会正气为目标，以开展形式多样的学雷锋服务活动为载体，以“立足岗位、服务社会、共创和谐某”为立足点，广泛普及“爱国、敬业、诚信、友善”基本道德规范，努力提升全局干部职工的奉献精神和服务意识，为构建和谐某做贡献。 二、活动内容 （一）宣传发动，营造“学雷峰、树新风”良好氛围。一是以每年3月的公民道德建设宣传教育月为契机，围绕毛泽东同志等老一辈革命家向雷峰同志学习的题词，召开弘扬雷锋精神座谈会。发出“向雷锋同志学习”倡议书，重读雷锋的故事，重温雷锋先进事迹，重唱“学习雷锋好榜样”歌曲，引导干部职工在平凡的工作岗位上创造不平凡的业绩。二是开展“我与雷锋差距”主题讨论会。结合创先争优主题教育活动，继续深入开展自我剖析活动，努力找准在党性观念、思想作风、遵章守纪、道德品行和表率作用方面存在的突出问题，认真制定个人整改措施并切实整改提高。通过宣传发动，进一步深化党员干部对学雷峰活动的认识，提高开展活动的积极性和主动性，营造良好社会氛围。 （二）广泛开展社会志愿服务活动。一是以创建全国文明城市为契机，组织志愿者深入社区参与卫生大扫除，清理卫生死角等美化环境等活动。二是以局机关周边为试点，以改善环境卫生、交通秩序、社会风气为主要内容的文明和谐创建活动，组织志愿者踊跃投身创建宣传、文明督导、义务保洁活动，甘当文明和谐创建的义务宣传员、督导员、保洁员。三是开展食品药品知识宣传咨询活动。设置食品药品安全知识展板、条幅及假劣药品展示台、合理安全用药咨询台、药品监管法律咨询台等，现场为群众提供安全用药、药品相关法律法规和假劣药品鉴别等方面的咨询服务，发放食品药品安全知识、合理使用抗生素等宣传资料，进一步弘扬雷锋精神，展现食品药品监管部门良好形象。 （三）转变干部作风，树立文明形象。一是学习雷锋同志甘当革命的“螺丝钉”、干一行爱一行钻一行的爱岗敬业精神，引导干部职工立足本职岗位开展“诚实守信、优质服务”活动。进一步优化服务环境、简化办事程序、拓展服务领域、创新服务手段、提高服务效率，推出便民利民的服务新举措，为企业和群众提供更为优质便捷的服务，以窗口文明带动社会文明。二是开展文明服务满意度自测自评，查找薄弱环节，有针对性地改进工作。三是抓好服务品牌创评，树立典型，以点带面，从整体上提升行业服务水平。今年将在全局评选表彰优质“群众满意窗口”、“优秀服务明星”。 （四）强化服务举措，推动食品医药经济健康发展。一是搭建良好的群众诉求反应平台，成立某市食品药品安全投诉举报中心，制定食品药品投诉举报办理工作制度；二是建立领导接访工作制度，确保每天有1名班子成员接访；三是组织人员深入食品药品监管专业人员走进餐饮、药品、医疗器械、保健品等生产经营企业提供技术指导帮扶，开展现场办公和上门服务，宣传法律法规，帮助企业规范操作流程，提高质量管理水平，帮助企业做大做强。四是行业工会召开企业学雷峰座谈会，号召企业学雷锋、树新风，诚信经营，并组织药品企业开展公开承诺活动。五是开展走访调研活动。各科室要针对监管工作的难点热点问题开展专题调研，破解影响食品医药经济快速健康发展的难题。走访调研工作由局领导带队，每名班子成员和各科室负责人干部必须完成一篇调研文章，在12月底前将调研文章交领导小组办公室。 （五）搞好结对帮扶，深入推进“挂包帮”工作。局领导班子成员全年深入农村联系点开展调研活动不少于3次，每人结对帮扶困难群众不少于1户。在帮助联系点村镇落实帮扶项目、完善基础设施、加强技能培训、提供就业机会方面力争有所作为。大力开展文化帮扶，帮助联系的社区和农村联系点完善文化基础设施，活跃群众业余文化生活，不断提升思想文化素质，在更高层次、更广领域支持和推动城乡文明一体发展。积极开展走访慰问活动，在职能范围之内，最大程度的帮助群众解决实际困难。 三、保障措施 （一）周密计划，精心组织。局机关党委要按照市委办的要求，按照突出本单位特色开展活动，对此项活动做出全面的安排和部署，精心组织实施，确保活动开展的扎扎实实。实行领导分包制，带队下基层，谋发展。 （二）充分发挥基层党组织的作用。要充分发挥基层党组织的组织、协调、引导、示范作用，动员和组织广大党员、干部职工积极参与活动。 （三）建立实践性的长效机制。要在大力开展形式多样、内容丰富的学习雷锋志愿者服务活动的同时，积极探索建立实践性的长效机制，不断提升志愿者服务档次。 四、活动要求 （一）高度重视，精心组织。各支部要高度重视，认真谋划，及早安排，精心组织，搞好宣传，营造良好氛围，确保活动落实到位。 （二）创新形式，注重实效。各党支部在活动的开展过程中，要勇于创新，要立足实际，广泛开展富有特色，围绕本部门最需要帮助、最需要服务的重点，不局限于已有的活动形式，精心设计服务项目，突出活动特色。 （三）注重总结，加强交流。各支部要重视总结、检查、反馈，做到目标明确，有始有终，认真做好图文资料收集和整理，撰写活动总结，主动向局机关党委报送活动方案及相关图文材料。 第四篇：食品药品监督管理局学雷锋活动方案县食品药品监督管理局 “学雷锋、讲文明、树新风”主题实践月 活动方案 为深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，促进社会主义核心价值体系建设，根据中共*县委办公室关于开展“学雷锋、讲文明、树新风”主题实践月活动的通知（*办发2012号），结合我局实际，特制定“学雷锋、讲文明、树新风”活动实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义核心价值体系建设，通过深化“学雷锋、讲文明、树新风”活动，进一步营造助人为乐的良好风气，传播增强为群众服务、为社会服务的意识，进一步提高食品药品监管力度，保证公众饮食用药安全。 二、活动内容 围绕县文明办确立的2012年“讲文明、树新风”活动主题，结合中央文明委创建全国文明城市的重点工作要求，深入挖掘我县雷锋精神的时代内涵、切实提升我局学雷锋活动的时代价值，广泛开展“学雷锋、讲文明、树新风”的主题宣传、实践、文化等活动，为建设我县经济强县提供良好的精神支撑和文明环境。 （一）以学习宣传雷锋精神为重点，大力加强职工思想道德建设。举办“学雷锋树新风”职工大会，收集整理雷锋资料在 会议上宣讲雷锋事迹，讨论雷锋精神，发表个人体会，研究雷锋精神的内涵和雷锋文化，从多方面进一步提高我局干部职工服务意识，为XX县区创建全国卫生文明城市服务。 （二）开展“学习雷锋，奉献爱心”社会志愿服务活动。以“35”学雷锋日为契机，动员全局干部职工进一步践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，开展以助老、助困、助残为主要内容的志愿服务活动；开展如何科学合理用药的讲座，到需要帮助的群众家中给予力所能及的帮助和服务，使他们能够真正感受到社会大家庭的温暖和关爱。 （三）开展美化环境、清洁家园活动。3月5日全局干部职工将对责任路段开展全面的清洁大扫除，清除卫生死角、清除“牛皮癣”、拾捡白色垃圾、净化美化XX县区环境义务劳动。与此同时，还会抽派人员深入到所在的社区居民家中宣传创建文明卫生城市的相关知识，帮助和教育广大群众提升道德自律意识，注重文明行为的养成。 （四）开展“岗位学雷锋、争做好干部”活动，积极推进我局文明创建活动的深入开展，增强争先创优意识，增强服务意识，树立良好的职业道德，促进本单位工作的发展，大力加强诚信政务建设。 二一二年二月二七日 第五篇：食品药品监督管理局“干部作风转变年”活动实施方案食品药品监督管理局 “干部作风转变年”活动实施方案 按照县委、县政府统一部署，从4月中旬开始，全县深入开展“干部作风转变年活动”，现结合我局实际，特制定如下方案。 一、指导思想 和总体目标： 以县十五次党代会XX县区纪委全会精神为指导，紧扣县委、县政府工作部署，以转变作风、狠抓落实为主题，以思想教育、严肃纪律、整改不足为重点，以提高行政效能，优化发展环境，强化大局意识为目标，做到工作有亮点，服务有举措，素质有提高，行为有规范，牢固树立起高效、务实、便民、廉洁的部门形象，为全县食品药品监管工作的健康发展提供思想保证。 二、活动内容 （一）扎实开展“三问三解”。结合部门包村工作，要全面掌握村上的基本情况，协助村委会制定出产业发展规划，与镇村干部并肩作战，带领一方百姓增收致富。要积极与有关部门沟通、协调，努力争取项目扶持，致力解决村上道路硬化、安全饮水、农电改造、退更换林等惠民工程。要深入开展基层走访活动，全体干部职工每个月不少于次到包建村，倾听群众呼声，关注群众诉求，真心与群众交朋友，按照“五个一”的工作要求，认真落实帮扶任务，切实为帮扶对象解决问题和困难。在依法行政过程中，要向监管对象广泛宣传党的路线方针及法律法规知 1识，不厌其烦的讲解政策规定及工作要求，严禁出现“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，要进一步强化服务意识，在不违背原则的前提下，以最大限度为监管对象提供帮助。要高度重视群众来电、来信、来访事件，务必做到件件有回音，事事有着落，给群众满意答复。 （二）狠抓工作落实。要紧紧围绕“促进经济发展、维护社会稳定，保障公众饮食用药安全”中心目标，理清思路，强化措施，确保各项工作落到实处。一是落实责任，采取分段包干的形式将不同领域的餐饮食品和药品安全监管责任量化到每个干部人头，人人肩负重担，增强市场监管工作的紧迫感。同时，夯实乡镇食品药品安全“第一责任人”职责，充分发挥地方政府工作力量，深入整顿和规范市场秩序，形成齐抓共管的格局。二是狠抓群众关注的焦点问题，切实做好媒体曝光问题胶囊的排查工作，准确掌握市场动态，一旦发现不合格产品，坚决停止销售使用。三是把握关键环节，深入开展地沟油、瘦肉精、食品非法添加等专项治理工作，确保群众餐桌安全。四是加大招商引资工作力度，充分利用各方面的社会资源，为引进外来企业入驻平利创业而铺路搭桥，为全县餐饮服务和药品产业的发展注入活力。五是作到统筹兼顾，党建、党风廉政、社会维稳、精神文明、双创等工作一起抓，相互促进，实现共赢的目的。 （三）优化投资环境。一是制定“优化投资环境承诺书”，就服务范围、行政许可、工作流程、办事时限等内容作出公开承 2诺，并自觉接受社会监督。二是敞开大门，热枕欢迎各方客商来我县投资创业，为其提供优质快捷的服务。三是努力营造公平、公正、竞争的市场环境，严厉打击扰乱市场秩序的各类违法活动，给企业吃上“定心丸”，使其守法经营，安心创业。四是分批分次举办培训班，普及法律法规知识，增强企业抵御风险能力，提高业主经营管理水平。五是积极与有关部门沟通、协调，通过招商引资渠道，使企业享受更好的优惠政策。 （四）严明干部纪律。纪律是做好各项工作的前提和保证，全体干部职工要认真对照县委提出的“十个严禁”，深入查找思想观念、工作作风、勤政廉洁、遵规守制、依法行政、服务群众等方面的差距和不足，剖析问题根源，制定整改措施，切实解决存在的问题。一是要严格执行考勤制度，严禁出现迟到、早退、工作期间串岗、上网聊天、玩游戏、无假矿工等现象的发生。二是倡导勤俭节约，杜绝铺张浪费，加强财产管理，严防资产流失。三是强化高效意识，树立雷厉风行的工作作风。四是规范行政行为，严格执行“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究”为主要内容的行政执法过错责任追究制。五是坚持用制度管人理事，对重要领域、重要环节、重点工作制定和完善监督制约措施，实现各项工作的规范化。 （五）深入开展“创先争优”活动。一是在干部言行举止上创先争优，倡导文明礼仪，规范“公务言行”，严禁讲粗话、脏话，掀起“讲文明话、干文明事、作文明人”的热潮。二是在创 3新工作上创先争优。引导党员干部紧跟时代步伐，敢于打破陈规陋习，善于用全新的视角、创新的思路研究新情况、探索新规律、解决新问题。三是在监管企业中创先争优，培植一批诚信经营户，打造亮点，通过典型示范带动，引导全县餐饮企业和医药企业的健康发展。四是在优化服务上创先争优。大力推行优质服务承诺，接待前来办事的群众要始终做到“一张笑脸，一声问候，一杯热茶”，态度热情、礼貌周到，将“群众满意、社会认可、上级肯定”作为服务基层工作的最高标准。五是在工作效率上创先争优，严格实行限时办结制，简化工作流程，严禁公文倒流，办事不拖拉，遇事不推诿，尤其在行政审批方面，要严格按照时限要求审批到位，不让群众跑冤枉路、花冤枉钱、受冤枉气。六是在厉行节约上创先争优，要在日常管理的经常化和精细化上下功夫，严加防范公务接待、外出考察、稽查办案、执法装备等环节造成的铺张和损耗，想方设法降低行政成本，使节约的理念深入人心，成为每位干部职工的自觉行动。 （六）牢固树立大局意识。古人云。“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”，充分体现大局意识的重要性。讲大局，首先要讲政治，全体干部职工必须要用理论知识武装头脑，不断提高政治觉悟，大是大非面前旗帜鲜明，思想上时刻与县委、县政府保持高度一致，行动上按照局党组的统一部署，恪尽职守，认真完成工作任务。二是要正确处理个人利益与集体利益、眼前利益和长远利益的关系，要具备博大的胸怀、崇高的境界，高瞻 4远瞩、放眼世界，站在全局的高度谋划工作。三是要搞好团结。无论是领导班子还是一般干部职工都要自觉维护稳定，一切以大局为重，不折腾、不独断专行，重大决策集体讨论，决不允许因个人得失而破坏团结局面。四是要讲服从，坚决执行“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央”的组织原则，这是一个最基本的要求，无论是谁都要自觉遵守，只有这样，才能保证政令畅通，我们工作起来就才不会偏离方向，作到少犯错误甚至不犯错。五是要追求进步。有的同志总认为自己付出的多，得到的少，心里不平横，难免产生懈怠思想，长此以往是非常危险的，必须要开拓视野，而不能坐进观天，只有在提升素质上下功夫、工作水平上找原因，脚踏实地、谦虚谨慎，正可谓“玉不琢不成器”，经过千锤百炼后，一定能够实现自己的人生价值。 四、实施步骤。活动共分三个阶段进行。 第一阶段：统一认识、深入动员阶段（4月6月底），主要任务是：召开动员大会，制定实施方案，成立领导小组，学习活动相关文件精神，开展作风建设专题讨论活动。 第二阶段：查摆问题、深刻剖析阶段（7月初9月中旬），主要任务是：组织召开领导班子专题民主生活会和干部职工会，围绕活动的五个工作要点，认真查找问题，深入剖析原因，明确转变作风的着力点；广开纳谏之门，虚心听取来自各方面的意见和建议，并建立作风建设整改台账。 5第三阶段。针对问题、深入整改阶段（2012年9月中旬2013年1月底）针对查摆的问题，认真制定整改方案，突出整改重点、明确整改时限，狠抓整改工作落实到位。 第四阶段：社会评议、总结经验阶段（2013年2月2013年4月底），主要任务是：全面回顾和总结“作风转变年”活动开展情况，对干部作风转变情况进行满意度测评，建立和完善干部作风建设的长效机制。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。为切实加强活动的组织领导，局党组成立了“干部作风转变年活动”领导小组，局党组书记任组长，局长为责任组长，班子其他成员为副组长，各室主任为成员，明确专人负责日常办公，强力推进活动进程。 （二）加强宣传，营造氛围。充分运用互联网、电视、报纸等新闻媒体，将活动中涌现出来的先进典型和工作中的亮点进行深入的宣传，形成强劲的舆论攻势，不断渲染声势，促使整个活动如火如荼的进行。 （三）加强督查，狠抓落实。局“干部作风转变年活动”领导小组要加强对活动的监督指导，及时解决出现的突出问题，建立和完善考核机制，将本次活动与年终干部综合考评有机的结合起来，确保取得实实在在的效果。第23页 共23页