百日维稳活动实施方案.docx

百日维稳活动方案 为及时、迅速、稳妥、有效地参与和应对可能或已经发生的群体性突发事件，避免或减轻这些事件的不良社会影响，维护正常的社会秩序和经济社会发展秩序，根据5月19日县信访维稳工作会议的精神，结合我县司法行政系统工作实际，局决定从5月20起，在全系统开展“百日”维稳专项行动，特制定本方案。 一、指导原则 以维护社会安定稳定为目标，以服务赶超发展为重心，按照“预防为主、宣传疏导、着眼化解、依法处置”的要求，紧密结合司法行政职能，立足本职，积极作为，积极妥善平息群体性不良事件，切实维护社会和谐稳定发挥应有作用。 二、总体目标 处置突发群体性事件的总目标是。发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。具体工作是根据群体性事件的性质、起因和规模，及时开展法制宣传，积极疏导，有效化解，防止事态扩大升级，将事件可能造成的危害控制在最低限度。 三、适用范围 1、领导交办； 2、县信访联席会议办公室经梳理后交办的重大复杂的群体性事件； 3、因同一目的在同一现场集会人数达到50人以上的群体性事件； 4、其他。 四、组织机构及其职责 成立局“百日”维稳活动领导小组，姚宏斌同志任组长，王春兰同志任副组长，其他局领导班子成员为组员。领导小组具体工作职责为： 1、负责我县司法行政系统应急处置群体性突发性事件的指挥和协调； 2、研究、制定、部署和落实应急处置措施； 3、负责向县委、县政府、县委政法委报告应急处置工作； 4、与县有关部门联系、沟通、协调开展应急处置工作有关事宜。 下设六个小组： 1、法制宣传组，由仲伟科副局长负责，法制宣传科人员参加。其主要职责是：按照上级的要求，在群体性事件发生的第一时间内赶赴现场，组织法制宣传。将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过正当合法的渠道和方式反映问题，避免过激行为。 2、矛盾纠纷排查化解小组，由朱颂彤副局长负责，基 2层工作科人员参加，必要时邀请律师和法律工作者参加。其主要职责是：在处置群体性事件的过程中，按照上级的要求，及时了解和掌握情况，综合运用法律、经济、行政等手段进行宣传、协商、调解，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大，配合有关单位及时化解矛盾纠纷。 3、法律服务组，由朱彤副书记负责，法律援助中心、公证处人员组成。主要负责编写宣传资料，为群体性事件人群提供法律咨询、法律服务等。 4、特殊人群稳控组，由昌丽副局长负责，社区矫正工作科人员。主要负责对组织对参与群体性事件的重点人头的摸排、教育、管控，必要时，动用法律强制手段进行管控。 5、后勤保障小组，由潘晓平纪检组长负责，办公室人员参加。其主要职责是：按照应急指挥组的要求，负责人员召集，经费、物资、车辆以及参与应急处置人员的食宿等后勤保障工作；为活动提供音响设备及宣传资料的打复印等。 6、思想政治工作小组，由王春兰书记负责，人事教育科人员参加。其主要职责是：负责机关全体人员的思想政治工作，做好思想动员和激励工作，确保队伍的凝聚力和战斗力；在处置群体性事件的过程中，做好内部的安全保卫工作和参与做好群众的思想工作；在处置群体性事件之后，做好总结讲评和表彰工作。 五、处置方法 接到上级指示后，局根据要求或现场情况，采用三种方式进行处置： 1、通过排查，群体性事件有可能发生，组织人员串门入户，对群体性事件中的重点人头进行针对性的法制宣传教育。 2、根据领导要求，派出人员参与上级组织的重点人员法律知识强化培训班。 3、群体性事件发生后，根据需要派出法制宣传车及法制宣传小组人员赶赴现场，通过播放宣传音响资料、发放宣传资料等开展针对性的法制宣传，并积极做好群众思想疏导和法制宣传工作，引导群众依法集会、依法维权。 六、处置原则 1、统一领导，分级负责。坚持“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。各小组要密切配合，相互补充，确保上下贯通、对接流畅。 2、预防为主、防患未然。建立预警工作机制，做到早发现、早报告、早介入、早处置。在获得群体性事件的信息后，应在最短的时间内将情况逐级上报，有关人员第一时间赶赴现场协同相关部门处理突发事件，及时把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。 3、快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，根 4据上级的指示要求，及时启动应急预案，严格落实工作责任制。同时，与有关部门及时联系，获得配合、支持和协作，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，有效控制事态。 4、令行禁止，服从指挥。有关人员在接报突发事件后，及时汇报，不推诿、不拖拉、不懈怠。机关全体人员必须按照通知快速反应，以最短的时间到办公楼集结；办公室立即通知在外人员立即归队，确保按规定时间赶赴事发地。全体人员要24小时开通手机，保证通讯联络和指挥系统的畅通，坚决服从组织指挥。 5、依法处置，防止激化。要将法制、教育疏导工作贯穿整个过程，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，做到有理、有利、有节，防止矛盾激化和事态扩大。注意遵守群众纪律和讲究方式方法，妥善处理，防止授人以柄和因处置不及时或处置措施不当而造成矛盾激化，酿成更大事端； 6、积极准备，保障到位。一是增强忧患意识，居安思危，加强预案演练，一旦启动应急预案，能够做到任务区分明确，各司其职，克服盲乱现象；二是增强司法行政队伍的思想政治建设，做到高度重视，积极参与，克服“与己无关”或“与司法行政的关系不大”等麻痹思想；三是增强后勤保障能力，做好经费、物资筹备，车辆要随时保持良好的技术 5性能，做到开得动、供得上。全县司法行政系统，要不折不扣地按照县委、县政府的有关部署，确保上级一声令下，做到“召之能来、来之能战、战之能胜”。 二一年五月二十五日 第二篇：安全维稳百日攻坚战方案中寨乡教育系统安全稳定“百日攻坚战” 工 作 方 案 二o一三年三月七日 中寨乡教育管理中心 中寨乡教育系统 安全稳定“百日攻坚战”工作方案 为认真贯彻落实2月28日“全省教育系统安全稳定“百日攻坚战”视频会议精神，深刻吸取今年以来其他市、县学校幼儿园发生的重特大事故教训，进一步加强教育系统安全工作，坚决杜绝重特大事故，在全乡教育系统实现安全稳定的大好形势，确保全国“两会”期间安全稳定，结合我乡教育系统安全工作实际，特制定中寨教育系统安全稳定“百日攻坚战”实施方案。 一、指导思想 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“抓应急、建机制、夯基础、治隐患、保平安、促发展”的工作思路，突出安全宣传教育和隐患排查整治，不断夯实学校安全基础，不断提高全县中小学校安全管理水平，创建安全和谐校园，办人民满意教育。 二、工作目标 最大限度杜绝较大及以上安全责任事故，最大限度避免各级各类学校涉及学生的安全事故，最大限度地控制学校责任事故。 三、时间安排 教育系统安全工作“百日攻坚战”从2013年3月1日一2013年6月30日。 四、具体内容 搞好安全隐患大检查，制定安全应急预案，搞好安全知识宣传教育，突出隐患排查整改，有针对性搞好安全演练。 五、具体措施 进一步夯实学校安全基础设施建设，进一步排查治理安全隐患，进一步提高应对突发事件处置能力，进一步完善体系、健全机制、落实责任、强化措施和宣传教育，全面加强学校安全管理，有效遏制各种安全事故，确保全乡教育系统安全形势持续稳定好转。 一是要认真落实责任机制。学校校长是学校安全管理的第一责任人，实行安全工作谁主管、谁负责的校长负责制，切实履行第一责任人的职责，落实安全工作“一岗双责机制，校长要把学校安全工作放在首位，完善学校安全工作岗位责任制，对每个岗位所承担的安全工作任务进行细化和量化，做到责任清晰、任务明确。要加强安全管理目标考核，建立健全工作激励机制。 二是要不断完善各项规章制度。针对学校安全工作所面临的新形势、新情况、新问题，进一步完善学校管理规章制度，细化学校安全管理办法，明确工作要求，规范工作程序。 三是要强化人防、物防、技防。在人防上要提高安全工作人员的防范意识，履职尽责；在物防上，各校要采取有效措施增加安全设施投入，更新添置灭火器，解决消防栓无上下水问题，明火取暖的学校要配备防火沙箱、沙袋和日常用防火工具，做到安全通道畅通，应急照明灯在停电情况下妤使。在技防上要在重点部位安装监控设施。 四是要不断深化宣传教育。扎实推进生命安全教育，深入开展“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育，要搞好安全宣传教育日、周、月活动，充分利用好板报、壁字、校园网、广播、主题班团队会等有效形式，扩大安全知识宣传面。 五是要坚持经常搞好安全大检查。对安全隐患进行分类，分清重点 和难点，进行全防全控，动态监管。学校要开展经常性、综合性的安全大检查。检查要认真、彻底、不留死角死面，坚决避免走过场。乡教管中心将采取定期与不定期、普查与抽查、明查与暗访相结合的办法，检查、指导和督促学校做好安全工作。要明确检查重点，即交通安全检查、消防安全检查、楼梯口安全检查、食品卫生安全检查、校内外食宿点安全检查、剧毒化学药品安全检查、体育活动及设施安全检查、危房危厕安全检查，发现隐患立即整改。 六是要完善应急预案体系建设。要高度重视应急预案体系，提高突发事件处置能力。重点要搞好对学生和教职工加强应急预案的宣传教育培训工作，采取措施使预案各岗位人员熟悉工作程序和方法，让学生掌握出现紧急情况时的应急避险、救护的方法和技术，提高学生的应急避险能力和教职员工的应急管理能力。每学期每个学校至少要组织1次安全演练，要切实加强对安全演练的组织领导，制定安全演练方案，确保安全演练安全。 七是要落实各项工作制度。各级各类学校要层层签定安全工作责任书，继续实行安全工作一票否决制度，重大活动申请审批制度、安全信息报告制度、安全事故责任追究制度。 八是要搞好社会稳定工作。要坚持搞好矛盾排查工作，对可能发生的不利于社会稳定的问题进行超前排查、超前预防，杜绝教师上访，杜绝教师参与邪教、参与赌博、参与封建迷信及其它不健康的社会活动，控制因学校问题引发的学生家长及群众上访问题发生，为教育系统安全稳定做出积极贡献。 六、加强领导 为切实加强全乡教育系统安全工作“百日攻坚战”组织工作，成立安全工作“百日攻坚战”领导小组。 组 长：张习梁 副组长：张槐谦 何德荣 成 员：李玉仁 黄正勋 付杰 李龙胜 罗俊义 徐强 张习江 杨兴明 张松 领导小组下设办公室在中寨乡教育管理中心，由张槐谦同志兼任办公室主任。 七、工作要求 各学校要加强领导，提高认识，把方案各项措施落实到位，把安全稳定“百日攻坚战”开展情况作为年末安全稳定责任制考核重要内容。 中寨乡教育管理中心二o一三年三月七日 第三篇：财政局百日维稳财政局“百日维稳”活动实施方案 为贯彻落实全市纪检监察系统开展信访举报“百日维稳”活动实施方案，迎接党的十九大胜利召开，特制定本方案： 一、工作目标 从即日起至党的十九大闭幕期间，要切实加大纪检监察信访维稳工作力度，做到组织领导到位、矛盾纠纷排查到位、应急处理到位、责任落实到位，坚决防止越级访、非正常访，以及重大群体访等信访事故发生，为党的十九大胜利召开创造和谐、稳定、有序的社会环境。 二、主要任务 （一）开展隐患排查。财政局纪检组要认真排查2016年以来查办的纪检监察实名信访举报件，包括目前在查的举报件，排查是否存在越级访、集体访隐患问题。 （二）落实包案机制。对排查存在风险隐患问题，要及时与党委主要领导汇报，逐一明确包案领导，包案领导落实“五包”责任，即包接待、包协调、包督办、包解决、包稳控确保隐患问题妥善解决，越级上访苗头及时化解。 （三）实施领导接访。局纪检组明确专人负责纪检监察信访接待工作（包括周六日），确保纪检监察信访举报受理及时、办理到位。 （四）建立应急预案。针对可能出现的纪检监察信访风险隐患问题，提出具体应对措施，做到提前模拟、提前防范、提前预警。如：上访人情绪激动，导致突发疾病的应急处理办法再如：上访人对纪检干部的不理解而借机生事，缠访、闹访或对纪检干部进行攻击的应急处理办法，等等。 （五）提高审查效率。实行快查快结机制，进一步提升办案效率和质量，及时向上访人反馈案件审查结果，因特殊情况不能如期办结的，由案件主办人向上访人说明原因，争取信任理解，避免因办案效率缓慢、沟通不及时，引发上访人越级访。 （六）实行线索统管。局纪检组发现的纪检监察问题线索，必须及时报市纪委信访室，由市纪委信访室负责对纪检监察问题线索进行集中管理、集中处置，确保线索有效管控。 （七）加强维稳学习。市纪检监察干部要认真学习中央、省、市关于信访维稳工作会议和文件精神，及时转达学习贯彻，确保工作及时落实到位。 三、工作措施 （一）加强领导。成立财政局信访维稳工作领导小组，组长由局党组书记、局长王海同志担任；副组长由纪检组长柴立伟同志担任；成员由财政局其他班子成员担任。领导小组下设办公室在财政局办公室，主要负责“百日维稳”期间的信访接待、组织协调、跟踪督办、管理调度以及其他日常工作。 （二）提高认识。党的十九大召开是当前政治生活的头等大事，全领导干部要时刻保持头脑清醒，充分认识信访维稳工作的极端重要性，将信访维稳工作摆在高于一切、重于一切的突出位置，切实增强维稳工作的紧迫感和责任感，时刻绷紧信访维稳这根弦儿，迅速进入临战和实战状态。 （三）落实责任。全局上下要团结一心，一体推进，集全局之力，确保“百日维稳”顺利进行。财政局领导班子成员要充分发挥表率作用，坐阵一线，靠前指挥，严格落实好包案和接访制度，同时按照“一岗双责”分工协作，合力抓好信访维稳工作。 XX县区财政局 二一七年九月二十五日 第四篇：育红小学百日攻坚战维稳信访方案育红小学 关于开展矛盾纠纷和信访问题化解“百日攻坚战”专项行动 实施方案 为确保2013年全国、省、市“两会”和春节期间的社会稳定，根据绥教发（2013）3号文件关于开展矛盾纠纷和信访问题化解“百日攻坚战”专项行动实施方案精神，落实我校安全稳定工作，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，为“两会”的胜利召开创造和谐稳定的社会环境，经校委会研究决定，从3月1日开始，用100天的时间，开展安全维稳信访“百日攻坚战”专项行动。特制定如下实施方案： 一、指导思想 开展安全维稳信访“百日攻坚”集中行动，要以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕为“两会”胜利召开和校园安全维稳创造和谐稳定的社会环境这一总目标，认真分析我校维稳信访形势，提高认识，加强领导，扎实工作，攻坚克难，最大限度减少安全隐患和不稳定因素，坚决防止发生影响社会政治稳定的重大事件、坚决防止发生重大群体性事件、坚决防止发生重大治安恶性案件、坚决防止发生生产和公共安全事故，坚决防止发生进京非正常重复上访，以优异成绩迎接“两会”胜利召开。 二、主要目标和工作重点 （一）主要目标 一是校情社情全掌握，控得住。二是社会治安严整治，秩序稳。三是群体性矛盾纠纷全化解，不扩大。四是重点稳控人员管得住，不进京。五是校园安全有保障，不出事。努力做到矛盾纠纷排查100%，信访积案化解100%，依法终结稳控100%。 （二）工作重点 通过开展“百日行动”，重点排查和化解以下几个方面的突出问题： 1、历史遗留群体问题。主要是“代课教师”、“九二级幼师”、“农耕班”、“计生”等问题，引起串联聚集赴京、省、市上访问题。 2、违规收费、有偿补课问题。主要别个教师违反学校和上级规定收取学生资料费或参与有偿补课等引发的矛盾。 3、教师职称待遇问题。主要是个别教师对学校绩效工资发放、教师职称评定、岗位聘任制度不理解，无理取闹引发的矛盾等。 三、工作措施 1、多渠道、多角度、多方式化解矛盾和处理信访案件，在工作中既要严格依法按政策、按程序开展集中排查工作但又不能仅仅就政策解释政策，就诉求回复诉求。要通过开展 “大走访、大化解、改善民生”等活动帮助解决信访群众在生产生活中存在的实际困难，用真心和真情感化信访群众。对无理纠缠闹访和有为法行为的要加强法制教育，依法予以处理，维护良好的信访工作秩序。 2、在在职职工和退休职工中开展一次拉网式排查，对可能出现的矛盾隐患及时化解。 3、强化日常调度和督促检查。在“百日攻坚战”期间，开展一周一调度，责任到人，对不履行职责、不认真解决矛盾而引发严重后果的，将按有关规定严格实行责任追究。 四、领导小组 组长：胡廷艳 副组长：张先伟 成员：校委会其他成员、保安人员及全体班主任 育红小学 二0一三年三月一日 第五篇：信访维稳百日攻坚活动工作汇报材料*乡信访维稳百日攻坚活动工作汇报材料 8月日全市信访维稳百日攻坚工作会议结束后，我乡于8月24日及时召开了信访维稳百日攻坚动员会，认真传达贯彻市委市政府信访维稳百日攻坚的会议精神，统一部署，明确目标，结合我乡工作实际，现就有关情况汇报如下： 一、动员部署、建立制度 1、及时召开全乡信访维稳百日攻坚动员大会，制定工作方案，结合工作实际，围绕综合治理、计划生育、园区建设等工作开展情况，以“定纷止争、案结事了、停访息诉”为目标，对排查出来的群众反映的热难点问题和不安定因素，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，乡联村领导和联村干部分包抓，集中时间、集中精力，化解了一大批影响社会稳定的热点、难点问题。截至2011年9月28日，全乡共排查各类矛盾纠纷26件，已办结 件，结案 ，取得了良好的社会效果。 2、对于排查出的重大问题我们进行跟踪监控，随时掌握发展动态，对群众来信来访，做到件件有登记、有答复，均在要求的时间内办理完毕，并将处理结果反馈给上级领导或有关部门，做好有关人员的政策解释、说服教育工作，对当时不能解决的，事后认真查处，给当事人做好答复，并及时向上级汇报事件处理情况，坚决防止出现集体上访事件。查找存在的突出问题，建立严密的报告制度，积极实行“零报告”制度，做到有问题及时处理，发现矛盾及时解决。把问题和矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，避免出现集体上访事件。 3、建立案件包案制度，做到分人、分村、分线、分事落实责任，走访当事人，了解和掌握具体情况；听取当事人意见，做好思想工作；排摸事件原因，提出解决办法；同时建立领导督办制度，对案件办理进行实地勘查，现场督办，召开办公会，由相关人员汇报案件办理进度。实行“百日攻坚”案件通报制度，及时向乡党委、政府主要领导汇报，有力推动“百日攻坚”活动的顺利开展。 二、制定步骤、落实方案 制定具体实施方案，按步骤、分阶段进行宣传发动、组织实施、案件化解等工作开展，并及时上报，明确工作任务要求，营造良好的工作氛围。 一是摸清底数，建立台帐。对排查出的各种矛盾纠纷进行全面梳理、登记造册，建立台帐，摸清底数、确定重点。当即调处的，立即调处。 二是全面排查，突出重点。建立矛盾纠纷每星期排查逐级上报制度，同时结合本地实际，开展共性问题的联合排查，突出问题的专项排查等。对排查出的问题，及时汇总上报，任务层层分解，落实责任到人，明确解决时限。工作中要做到：对重点群体、重点人员排查到位；对重点部位防范到位，以重点突破，推动全面工作的开展。 三是全力化解，加强防控。对排查出来的矛盾纠纷，要分类组织人员进行化解。不断提高化解质量，努力实现小事化了，大事化小，做到矛盾不上交，从而把矛盾纠纷消除在萌芽状态。 三、综合治理，确保稳定 在化解矛盾，解决群众实际问题的同时，我们坚持思想疏导工作贯穿案件查处的全过程，坚持群众观点，真诚面对群众，真心打动群众，带着感情做群众的思想工作，对生活困难人员，给予救助。对那些群众反映有道理或部分有理的，依据政策给予解决；对限于当前条件难以解决的问题，通过细致的思想工作征得上访人理解；对过高要求的给予说服教育，使其停访息诉。通过做好群众思想工作，为我乡的经济发展创造和谐稳定的社会环境。第18页 共18页