机关党委党务公开方案.docx

机关党委党务公开实施方案
为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，深入学习实践科学发展观，进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，进一步增强党的凝聚力和战斗力，保障干部职工和党员的民主权利。根据市纪委、市委办、市委组织部《关于推行党务公开的意见》的精神，特制定本党务公开工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，坚持党要管党，从严治党的方针，牢固树立和全面落实科学发展观，立足于发展党内民主、加强对党员领导干部权力运作的监督和制约，建立起具有供销社特色的党务公开运行制度和机制。
二、工作目标
通过推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
三、基本原则
1、坚持因地制宜、务求实效的原则。结合供销社实际，科学把握党务公开的内容，增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合实事求是，注重实效，以党员、群众满意为标准。
2、坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线方针政策和国家法律、法规实施公开，突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》十项监督制度落实情况的公开，突出党内外反映的热点问题，面向基层，面向群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，不避实就虚，科学规范党务公开的内容、形式和程序。
3、坚持积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务公开的新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，做到有序推进，不断加强制度建设，确保党务公开工作在实践中不断巩固提高。正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系。坚持固定内容长期公开、常规工作定期公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开。
4、坚持相互促进、协调发展的原则。党务公开要与政务公开相结合，通盘考虑，统筹安排，通过党务公开进一步促进和完善其他公开的形式和内容，形成相互促进、协调发展、运转良好的“大公开”工作格局。
四、党务公开的主要内容和公开时间
（一）党务运行基本情况。
1、基层党组织的设置和主要职责任务，长期公开。
2、党员队伍基本情况（党员人数、学历构成等），每年公开一次。
3、现任党组织负责人工作分工，长期公开。
4、党组织的工作计划和重大决策情况，一年公开一至两次；阶段性工作重点情况，随时公开。
（二）思想政治建设情况。
1、对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况，定期公开。
2、党员教育计划及其落实情况，定期公开。
3、党委（党组）理论学习中心组学习情况，定期公开。
4、各项专题教育（包括思想理论、党性党风、党纪、形势政策、民主法制、科学文化和业务知识等）开展情况，定期公开。
（三）基层组织建设情况。
1、党组织换届选举情况和届中补选、调整、撤销等情况随时公开。
2、入党积极分子培养、发展新党员、预备党员转正情况，每季度公开一次。
3、党员领导干部民主生活会和民主评议党员情况、不合格党员处理情况，每年公开一次。
4、评选表彰情况，随时公开。
5、党费收缴和使用情况，每半年公开一次。
（四）干部选拔任用情况。
1、干部考察预告、任前公示，根据组织部门要求公开。
2、竞争上岗、公开选拔、交流挂职，推荐后备干部，干部的录用、考核情况等，随时公开。
（五）党风廉政建设情况。
1、党风廉政建设的目标和责任分工、廉政教育计划及其执行情况，定期公开。
2、领导干部廉洁自律执行情况和个人重大事项报告制度执行情况，定期公开。
3、财务制度执行情况每季度公开一次。
4、纠正行业不正之风和案件查处情况，定期公开。
（六）根据实际情况或群众认为有必要公开的其它情况，经党组织研究后，随时公开。
五、党务公开的类型、程序和形式
（一）公开类型
1、法定公开。凡属党内规定要求公开的内容，都要在适当范围内以适当方式予以公开。
2、主动公开。对本级党组织制定的不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。
3、机关党委党务公开实施方案第2页
依申请公开。对党员、群众要求公开的事项，经党组织研究认为可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开。
（二公开程序
对于党内重大决策、涉及党员群众切身利益的重大问题，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。
1、提出环节。由承办部门或党员群众个人，向党务公开领导机构提出申请。
2、审核环节。公开的内容、形式和范围由单位负责党务工作的部门提出，经单位党务公开工作领导小组审核批准。重大、敏感的事项要由党组织领导班子集体讨论决定，必要时报上级党组织审核把关。
3、公开环节。党务部门将已审核的公开内容，及时予以公开。关系群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公布初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修改后再公开。对重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。
4、反馈环节。要落实专人，及时收集和整理党内和社会各界通过各种途径反映的意见建议。对所提意见建议要认真对待、积极办理、及时反馈。处理情况和结果要在相应范围内公开，接受群众监督。
（三）公开形式
党务公开的形式要多样、方便、实用。根据不同的公开内容合理确定公开的形式和范围，方便党员群众了解情况、加强监督。
1、在党内公开的，可通过党内会议、文件、通报、党员活动和设立文件查阅处等形式进行公开。
2、对社会公开的，可通过党务公开栏、电子显示屏、新闻媒体、互联网站等渠道公开。
六、组织领导
成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。
领导小组由田为华同志任组长，由孟令森同志任副组长，成员由钟淑燕、袁良国等同志组成。同时成立党务公开监督小组，由孟令森同志任组长，成员由钟淑燕、袁良国同志组成。
七、实施步骤
（一）宣传发动阶段（1月1日至1月15日）
1、召开党务公开专题会议，学习传达有关会议文件和领导讲话精神，统一思想，研究部署党务公开工作。
2、市社直属机关党委成立党务公开工作领导小组和工作机构，设立党务公开工作领导小组办公室，办公室设在纪检监察科。
3、各支部要成立党务公开领导小组，要结合本单位实际制定党务公开工作实施方案（包括公开内容、形式、程序及时限等）；1月15日前将方案上报市社党务公开领导小组办公室。
4、结合党务公开的内容和本单位实际，规划党务公开栏尺寸、地点。
5、采取多种宣传形式，广泛宣传党务公开的重大意义，为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。
（二）组织实施阶段（1月16日至2月15日）
1、添置、建设必要的硬件设施。包括触摸屏、公开网站等。
2、提出党务公开内容（包括内容、形式、范围、时效），根据有关规定确定公开范围。凡不涉及党内机密，公开以后对党的建设有利，又是群众关心的热点内容，都予以公开。
3、采取何种形式，在什么范围公开，属于党委的由党委办公室提出意见，经领导小组研究后确定并报领导批准后实施。属于各支部的由各支部确定并实施。
4、制定和完善有关配套制度，制定和完善以下四项制度。党务公开责任制度、公开内容集体讨论决定制度、党务公开监督员制度、意见收集处理反馈制度。
5、聘请党务公开监督员。各单位上报一名普通党员担任党务公开监督员。
6、审定党务公开内容。党务公开工作领导小组办公室归纳、整理有关内容，送党务公开工作领导小组研究审定并报领导批准后对党务公开内容实施公开。
7、收集、处理党员、群众围绕党务公开提出的意见和建议。设置党务公开意见箱；公布党务公开电话；指定专人进行收集、整理有关意见建议，及时反馈给领导小组研究处理。设立并填写好《党务公开内容及意见建议收集办理登记册》。
（三）全面推行和总结验收阶段（2月16日至3月31日）
1、开展自查自纠。对照上级要求和本单位制定的实施方案认真进行自查，查漏补缺；对开展党务公开工作认真总结；建立健全台帐资料（收集会议、活动记录；文件、意见反馈、公开的原始资料，媒体宣传资料，各种表格等）。
2、对有关资料进行整理归档。总结工作经验，全面推行党务公开工作制度，建立健全长效工作机制，使党务公开工作制度化、规范化、程序化。
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