水利局领导班子整治实施方案.docx

水利局领导班子整治方案
党的群众路线教育实践活动的落脚点是建章立制、认真整改、解决问题、推动工作。按照中央、省、市及县委活动办关于做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的精神，局领导班子通过广泛征求意见，对照检查材料查摆出的“四风”方面问题及提出的整改思路和措施，特制订局领导班子整改工作方案。
一、指导思想
目标要求
（一）指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以“为民务实清廉”为主题，以“坚持群众路线，转变工作作风，凝聚水利改革发展力量”为主要内容，以解决领导班子和领导干部遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以推动水利事业发展为目的，切实加强领导班子建设，提高领导干部服务水利、服务民生、服务大局的能力和水平。
（二）目标要求
集中解决班子成员“四风”方面存在的突出问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，廉洁自律意识进一步增强。
1、提高党性修养，加强班子建设。坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，首先在强化理论武装中增强党性，通过坚持和完善中心组学习制度，提高领导班子成员的思想理论素质，进一步增强“三个自信”，始终保持政治上的清醒与坚定；其次在加强实践锻炼中增强党性，深入基层联系群众接地气，敢于碰硬较真，努力破解水利事业发展难题；第三在健全科学民主的决策机制上增强党性，认真落实“一把手”负责制，进一步完善并严格局长办公会、局务会规则及“三重一大”制度；第四在重视党性分析中增强党性，严格党内生活，把教育实践活动中形成的认真调查研究、广泛征求意见、深入谈心交心、坦诚开展批评与自我批评等好的做法坚持下来，形成制度。
2、践行党的宗旨，解决突出问题。坚持群众观念，牢固树立科学的政绩观和“权力就是责任”的意识，深入了解水情、县情、民情，从实际出发，全心全意依靠干部群众，真抓实干，开拓创新，创造出经得起实践和历史检验的实绩。针对梳理出的问题，特别是关系水利发展的重大问题和干部群众反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，认真落实整改，以解决实际问题的成效赢得干部、群众满意。
3、坚持艰苦奋斗，加强廉政建设。坚决把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯穿整改落实全过程，牢记“两个务必”，带头遵守政治纪律，带头勤政务实，带头厉行节约反对浪费，带头廉洁自律。切实遵守有关用车、用房、公务出国（境）和其他公务消费的制度和要求，不违反规定干预和插手基建工程项目、招投标项目和企业经营管理活动。局班子成员要在年度述职述廉中对贯彻党的群众路线制度情况和履行公开承诺情况作出专门说明，接受干部和群众监督。
4、强化制度建设，推进转型发展。以群众路线教育实践活动为契机，切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革，把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全体现干部、群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，不断完善反对“四风”、改进作风的各项规章制度，通过建章立制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为水利改革发展提供制度上的保证。
二、整改内容和目标措施
（一）“四风”问题
1.重制度建设，轻监督检查问题；
一方面，尽快成立局督查室，落实专人并出台好各项制度监督落实机制；另一方面严格对照单位出台的各项管理制度，定期不定期对各项制度落实情况进行督查，对督查情况以干部职工大会、督查情况通报、整改通知单等形式进行公示，确保积极向上的工作氛围。
责任人：
整改时限：常年持续推进
2.重精品工程，轻普惠落实问题；
科学安排谋划项目，坚决遏制搞“路边工程”、“面子工程”的行为，牢固树立好全县水利“一盘棋”意识，在今后水利项目规划设计中适度向偏远贫困山区倾斜。
责任人：
整改时限：常年持续推进
3.重上行下效，轻创新求变问题；
坚持一切从实际出发，努力吃透上级精神，在立足县情、水情的基础上增强创新意识，充分发挥主观能动性，确保每个项目实施前都调研精细、论证合理、群众满意。
责任人：牵头，各班子成员认真执行
整改时限：常年持续推进
4.遥控指挥多，深入基层少问题；
经常下基层，躬下身子和群众打成一片，掌握基层实际情况，真正了解群众的真实想法，掌握制约发展的症结所在。
责任人：牵头，各班子成员认真执行
整改时限：常年持续推进
5.布置加压多，交流督促少问题；
强化调度，定期召集各工程责任人、业务股室、施工企业等及时研究解决工作推进过程中的问题，并强化后期跟踪问效，狠抓落实。同时，建立起长效的谈心交心机制。
责任人：牵头，各班子成员认真执行
整改时限：常年持续推进
6.坐等上门多，主动服务少问题；
提高担当和责任意识，主动深入工程建设一线，全面掌握分管工作现状及存在问题，并及时排忧解难。
责任人：牵头，各班子成员认真执行
整改时限：常年持续推进
7.存在贪图享乐现象，艰苦奋斗精神不足问题；
克服懈怠心理和厌倦情绪，戒骄戒躁，始终保持高昂的工作热情，扎实开展各项工作。
责任人：牵头，各班子成员认真执行
整改时限：常年持续推进
8.存在因循守旧现象，争创一流精神不足问题；
破除因循守旧思想，不当“守城”干部，坚持一切从实际出发，开拓创新，力求水利工作再出成绩、再上台阶。
责任人：牵头，各班子成员认真执行
整改时限：常年持续推进
9.存在怨天尤人现象，敢于担当精神不足问题；
深挖问题根源，着力转变思想认识，树立敢于担当精神。切实做到在难题前面敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢于作为，敢于担当
责任人：牵头，各班子成员认真执行
整改时限：常年持续推进
10.思想防线不牢固，厉行节约抓的不实问题；
发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费。严格执行公务接待有关制度和规定。
责任人：牵头，各班子成员认真执行
完成时限：常年持续推进
11.整顿治理不彻底，廉洁从政抓的不严问题；
严格执行八项规定和公务接待有关制度规定，进一步正风肃纪。
责任人：牵头，各班子成员认真执行
整改时限：常年持续推进
（二）其他方面问题
1.政治敏锐性不强问题；
加强世界观、人生观、价值观的改造，增强政治敏锐性和辨别力，在原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明。
责任人：牵头，各班子成员认真执行
整改时限：常年持续推进
2.党风廉政建设抓的不牢问题；
认真履行“一岗双责”，切实加强系统内部党风廉政建设力度，充分发挥班子模范带头作用，确保以优良党风促政风、正行风。
责任人：牵头，各班子成员认真执行
整改时限：常年持续推进
3.落实上级政策不够到位问题；
加强政治理论学习，深刻领会和及时执行上级政策，确保政策落实到位。
责任人：牵头，各班子成员认真执行
整改时限：常年持续推进
4.落实八项规定不够到位。
通过学习中央八项规定，进一步提高认识，增强贯彻执行中央八项规定的自觉性和坚定性，严格执行到位。
责任人：牵头，各班子成员认真执行
整改时限：常年持续推进
三、保障措施
整改落实阶段是见成效的环节，各班子成员及局全体党员干部要提高标准、严格要求，集中整治在为民、务实、清廉及工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推进整改落实阶段活动的深入开展，提出以下几点要求：
1、加强组织领导，落实整改责任。按照整改方案落实的责任领导、责任股室、责任人，要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。
2、加强督促检查，通报检查情况。局活动办督查组要认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的党员领导干部，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。
3、建立长效机制，做好宣传总结。按照“为民务实清廉”的总体要求，围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。
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