药监局党务公开实施方案.docx

药监局党务公开方案
根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规以及《XX县区党的基层组织党务公开实施方案》（峄办发[xx]37号）要求，结合分局实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学监管理念，充分发扬党内民主，保障党员的民主权利，完善党内监督制度，推进党内民主建设，不断提高基层食品药品监管部门党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全区广大人民群众饮食用药安全提供有力保证。
二、基本原则
（一）发扬民主。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
（二）注重实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。
（三）统筹兼顾。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进。
三、公开的内容和范围
（一）党务公开的内容。凡属《中国共产党党员监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都按照有关规定在适当范围内以适当的方式予以公开。主要包括：
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；分局重要决策、工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。分局党组开展思想政治工作、理论学习计划、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织管理情况。分局党组的设置、主要职责、机构调整，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求，认为有必要公开的事项，或上级党组织要求公开的事项等。
（二）党务公开的范围。在不涉及党和国家秘密的前提下，公开的对象包括所属全体党员、分局干部群众以及社会各界人士等层面。
四、公开的程序、方式和时限
（一）党务公开的程序
1、制定目录。参照区里制定的党的基层组织党务公开指导性目录，结合实际，制定党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限等。
2、实施公开。分局党组党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，分局党组制定工作方案，报上级党组织审核同意后进行公开。
3、收集反馈。分局党组收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。分局党组对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。
（二）党务公开的方式。坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容确定公开方式。在公开方式上，分局设立党务公开栏，在分局政务网站开辟党务公开专栏。
1、适合在分局党组成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等方式进行公开。
2、适合分局全体党员公开的内容，通过会议、简报、通报等方式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党员公开。
3、适合向全社会公开的内容，通过党务公开栏、新闻媒体、分局政务网站等方式公开。
（三）党务公开的时限。分局党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。
1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、分局党组的机构设置等具有长期性、固定性的内容长期公开。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求；党组学习计划及落实情况；领导班子成员分工；领导干部联系和服务党员、群众对象，信访接待日程等情况；党组和党员为民服务承诺内容；党务公开监督员联系方式等。
2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作进行定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。主要包括：领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况等。
3、即时公开。对动态性、临时性、紧急性的工作进行即时公开。即时公开在公开事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。主要包括：党组重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况；党内各类先进评比表彰情况；查处违纪违法党员干部情况；民主评议党员情况；分局主要负责人述职述廉情况；对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。
五、方法步骤
（一）启动准备阶段（8月11日—8月24日）。成立分局党务公开工作领导小组，明确办事机构，确定联络员，制定实施方案，落实专人负责。组织全体党员干部召开党务公开工作动员会，统一思想，提高觉悟，明确工作任务和工作要求。
（二）组织实施阶段（8月25日—9月25日）。按照实施方案和公开目录，周密安排部署，结合本单位实际情况，采取多种形式，在分局全面推行党务公开，并建立相关的配套制度，务求实效。
（三）完善提高阶段（9月26日—10月26日）。各科室和全体党员要对照实施意见，进行自查自纠，充实完善，健全制度，规范运作，巩固提高。
六、工作要求
（一）加强组织领导。要把党务公开工作列入重要议事日程，把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同部署、同考核，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制。分局成立党务公开工作领导小组，并下设办公室，明确职责分工，健全工作制度，确保党务公开工作落实到位。
（二）积极营造氛围。结合分局工作特点及实际情况，采取召开会议、印制简报、设立宣传专栏和网站专栏等多种形式，大力宣传开展党务公开工作的重大意义、方法步骤和目标要求，及时报道党务公开工作动态，努力在全局上下形成全面推进党务公开的良好氛围。
（三）强化制度建设。要认真从分局实际出发，积极探索和完善党务公开规章制度建设，进一步建立和完善党务公开责任落实、监督检查、考核奖惩制度，不断促进党务公开工作规范化、制度化。
（四）加强监督考核。将党务工作列为对党员干部和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容，适时组织对党务公开工作的监督检查，重点检查考核工作责任是否落实、公开内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，自觉授受党员、群众的监督。
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