重点行业领域专项整治实施方案.docx

重点行业领域专项整治方案 专项整治工作方案 为进一步加强我乡安全生产工作，努力减少各类伤亡事故发生，营造良好的安全生产环境，确保我乡安全生产形势的持续稳定，乡政府决定在全乡重点行业领域深入开展安全生产专项整治工作，现制定工作方案如下： 一、专项整治的时间 2016年4月2016年11月。 二、专项整治的重点行业领域 2016年开展安全生产专项整治的重点行业领域包括。道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、职业健康等重点行业领域。 三、工作目标 通过对重点行业领域扎实开展安全专项整治，进一步推动企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任的落实，完善安全生产责任体系和事故预防控制体系，有效提升生产经营单位本质安全水平和各行业领域整体安全水平，切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题，压降重点行业领域的事故总量，减少一般生产安全事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，促进重点行业领域的安全生产形势进一步稳定好转，确保圆满完XX县区政府下达的2016年度各项安全生产控制指标。 四、组织机构 领导小组办公室设在安监站，办公室主任由副乡长王建义担任，具体负责全乡重点行业领域安全生产专项整治工作的总体安排和组织协调，跟踪了解各行业领域安全生产专项整治进展情况，每季度组织召开专项整治工作交流会，对阶段性工作进行小结部署，协调解决专项整治工作中遇到的有关问题和相关情况。 五、专项整治内容及职责分工 （一）道路交通安全。道路交通方面由交警中队牵头负责，重点加强事故多发路段的治理，完善道路交通安全设施；严厉打击酒后驾车、无证驾驶、超速超载等违法行为。加大交通安全宣传教育，切实提高人民群众交通安全意识，积极配合职能部门开展交通安全隐患路段的排查治理。 （二）消防安全。由派出所牵头负责，深入开展“四个能力”建设、“清剿火患”行动等，重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、文化娱乐场所、“三合一”场所、出租物业、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况；建筑设计和装修材料是否符合消防安全要求；疏散通道、安全出口设置、建设工程消防设计验收情况等。 （三）危险化学品安全。由安监站牵头负责，重点检查涉及无证生产、经营或超许可范围生产经营情况；危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设项目的安全管理情况；危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节和生产工艺、设施的安全排查情况，特别是高温、汛期等特定条件下防爆炸、防泄漏、防火灾、防洪涝等各项安全措施的制定、落实情况。 （四）烟花爆竹安全。由安监站牵头负责，重点检查是否存在无证生产、经营或超许可范围生产经营；违法经营礼花弹；烟花爆竹储存危及公共安全；超经营许可证核定范围经营烟花爆竹；非法违法运输烟花爆竹等行为。 （五）建筑施工安全。由村建所牵头负责，交管站、水利所等部门配合，重点检查从事房屋建筑、市政工程、公路桥梁工程、水利工程和汛期水利设施等行业的建筑施工单位及其施工现场的安全管理情况，预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施落实情况；加强施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械安全管理的情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况等。 （六）非煤矿山安全。由安监站牵头负责，排查爆破作业及采空区、排土场等方面隐患，防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落的情况。加强火工品管理隐患排查，防意外爆炸、防流失的情况。 （七）特种设备安全。由安监站牵头负责，重点检查是否存在违法违规制造、使用特种设备的情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；锅炉等特种设备安全运行管理情况；应急预案的制定和演练情况。 （八）职业健康安全。由安监站牵头负责，劳动所、卫生院等部门配合，检查各生产经营企业（单位）防护措施是否完善；有害作业场所有无挂设警示标志；作业工场是否通风，布局是否合理，有害作业与无害作业是否存在交叉作业的情况等，重点检查特殊行业、高危行业安全保护规章制度建立和执行情况，督促从业人员和管理人员高度重视和自觉执行落实劳动保护各项措施，开展职业健康教育宣传，保护广大从业人员的身体健康。 六、工作要求 （一）强化组织领导，加强协调配合。各牵头部门要切实加强组织领导，有针对性地制定专项整治工作方案，成立组织机构，明确专人负责，确保专项整治扎实有效推进。各有关部门要强化属地责任意识、行业监管意识和密切协作意识，通力配合，扎实推进。领导小组每季度、半年组织牵头部门召开专项整治工作交流会，研究协调解决重大问题。 （二）突出整治重点，注重工作实效。各牵头单位依照安全监管职能、行业领域安全生产特点确定重点内容，要突出打击非法违法生产经营建设行为和严格企业市场准入等重点，确保专项整治内容重点突出，薄弱环节整改成效明显，切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题。 （三）切实落实责任，加强跟踪督查。各相关部门要明晰监管责任，认真抓好落实。领导小组将对各专项整治牵头部门阶段性工作情况进行督查推进，确保重点行业领域专项整治取得明显实效。 第二篇：达央乡重点行业领域专项整治总结达央乡重点行业和领域安全生产专项整治行动 工作总结 为认真贯彻落实XX县区安委会关于印发的通知的文件精神，乡党委、政府迅速进行了部署和安排，制定了我乡开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案，成立了专项行动协调工作领导小组。乡安委会各成员单位分别对各自责任范围内的安全隐患进行了排查。现将发现的问题和贯彻落实情况汇报如下： 一、精心谋划组织，领导高度重视。 我乡召开了重点行业和领域安全生产专项整治动员大会，要求各部门、责任单位对各自责任范围内的安全隐患排查情况进行自检自查，然后政府将组织相关人员对其进行隐患排查，并结合当前存在的问题，确定下一步整治工作的重点。 二、提高思想认识、明确工作目标 各单位要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，本身就是“三个代表”重要思想的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的措施，也反映了先进生产力的发展要求。同时，做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，也是政府履行社会 求。要实现安全生产目标，就必须付出持续不懈的努力。各村、驻乡企事业单位、乡属各部门要统一思想，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。同时要认真贯彻落实安全生产法及相关法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，按规定切实加强安全生产行业监管和综合监管，真正履行好政府的管理和监督职能；根据县委、县政府要求，结合我乡的安全生产工作实际，大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”，逐步建立和完善安全生产长效机制，积极研究、探索和采用先进的安全管理方法，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作，努力完成全乡的安全生产各项任务。 三、落实政策规定，深入安全整治 结合我乡实际，进一步加强安全生产基础建设和支撑体系建设，各村、各部门、驻乡企事业单位要落实素质高、责任心强、懂业务的专人负责安全生产工作；各村、各部门、驻乡企事业要从经费中拨出必要资金用于安全生产工作，并加强监督管理，确保专款专用，保障安全生产工作的顺利开展。要督促生产经营单位按照法律要求，加大安全生产必要 作的落实。深化重点行业和领域的安全生产专项整治。坚持把建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项治，作为一项重要任务，持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来，确保整治工作实效。加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际，各村、驻乡企事业单位要进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和有效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。 四、强化安全管理，落实主体责任 依法加强和改进生产经营单位安全管理，强化生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据安全生产法等有关法律规定，设臵安全生产管理机构或者配备专职（或兼职）安全生产管理人员；认真执行安全生产各项规定，保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件；落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。搞好安全生产培训。我乡对一些企业负责人进行了相关消防安全培训，进一步加强了安全生产培训工作，完善培训机制，加大培训力度，提高培训质量。生产经营单位必须按照法律要求，对所有从 营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。 五、加强行业领导，形成共管合力 各村、驻乡企事业单位要建立健全领导干部安全生产责任制，把安全生产作为绩效考核的重要内容，逐级抓好落实，并加强对企业老总和建筑工地老板的安全培训和安全生产监管人员的业务培训；对职责范围内发生安全事故的，要依法严肃查处事故责任；对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的，要依照有关法律法规严格追究处理。构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。各村、驻乡企事业单位每季度至少召开一次安全生产例会，分析、部署、督促和检查本村、本企业的安全生产工作；乡安监站要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能。乡相关部门也要围绕安全生产，发挥各自优势，大力开展群众性安全生产活动。不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。 六、积极开展检查、安全防微杜渐 达央乡多次组织安监站、派出所民警和志愿者等防火力量对各单位、工厂等重点行业和领域进行全面巡逻检查，建立完善的防火巡查资料和工作档案，对存在火灾隐患的下达整改通知书，限期整改，对存在严重隐患的将联合司法部门给予停业整顿处分，对辖区内各个重点行业领域的企业如木材加工厂、服装厂这些隐患较大的企业和作坊进行了突击检查，其中服装作坊安全隐患较大，很多没有购买消防器材，对此检查组以下达整改通知书要求整改，并在未来进行“回头看”工作，确保整治工作落实到位。检查组还对人员密集场所如学校、超市等各单位进行了检查，总体情况良好。今后还将继续加大对各行各业安全生产的检查，确保将我乡安全生产领域的各项隐患降到最低。 七、做好宣传教育、引导舆论氛围。 我乡把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验；对忽视安全生产、导致安全事故发生的典型事例及时通报批评。通过拉横幅、宣传车等广泛深入的宣传教育，不断增强群众依法自我安全保护的意识。 此外，各村、驻乡企事业单位要加强安全生产工作的调查研究，注意发现和研究安全生产工作中出现的新情况、新 问题，推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新，不断增强安全生产工作的针对性和实效性，努力开创我镇安全生产工作的新局面，以优异的 春节将至，达央乡将继续结合此次整治行动开展春节期间安全生产大检查，在对以上各项工作不断进行加强和完善的同时，加大宣传和巡查力度，充分保障人民群众的生命财产安全，让百姓度过欢乐祥和的元旦、春节双节。 达央乡人民政府二一二年十一月十三日 第三篇：当周街道重点行业领域安全生产专项整治工作方案当周街道重点行业遏制生产安全 事故安排部署方案 市安监局： 根据认真组织学习全省安全生产电视电话会议和州、市安全生产工作会议精神要求，为切实做好街道2011年安全生产工作，加强对重点行业领域监管力度，预防各类生产安全事故的发生，促进街道各项社会事业稳步推进，近日根据街道总体安排部署，办事处将加强对辖区重点行业，重点企业和重点部位进行专项整治，为广大居民群众生命财产安全提供良好的安全环境。现将当周街道重点行业遏制生产安全事故工作方案告知如下： 一、主要范围有： 1、结合企业（包括危险品生产、经营和使用单位、各类气体经营单位）、危险化学品及烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山、民爆器材、道路交通运输、水利水电等工矿企业。（由安监办等部门负责） 2、农牧村安全生产工作。（由办事处主任齐建平负责） 3、辖区宾馆、饭店、商场、市场、娱乐、卫生院、学校等人员公共密集场所和“三合一”、“多合一”建筑物以及其他行业和领域及近年来发生重大事故的单位。（由办事处主任强永梅负责） 二、具体做法： 1、自即日起开展自查工作，各主管社区、村（居）委会深入细致检查存在的各种安全隐患，并进行检查、登记。对存在的安全隐患责令经营单位加强监控，消除隐患，同时上报行业主管部门和安全监督管理部门并督促生产经营单位落实市政府和有关部门做出的安全生产决定。 2、非煤矿山要加强安全生产许可“三同时”制度；落实非煤矿山安全生产主体责任。开展安全标准化达标工作、依法提取和使用安全生产费用、足额上缴安全生产风险抵押金等制度；排查治理安全隐患；打击非法违法生产、建设等行为。 3、化工及烟花爆竹行业要重点做好生产、藏存、运输和使用等各个环节安全生产工作。要对重大危险源、危险区域相关设施、设备等进行监管和监控。加强企业安全管理，推进安全标准化建设；严格做好防火、防爆、防泄漏、防自然灾害工作。 4、道路交通、运输。集中治理机动车，驾驶员使用假牌假证，无驾驶证，营运证等违法行为；超载超速和酒后驾驶，疲劳驾驶。客货混运现象，乡村道路车辆无证问题，摩托车无牌和无证驾驶。排查事故多发路段，提出整改措施，形成依法严管的高压态势。道路运输安全整治主要是公路客货运输，危险化学品运输等违法行为。 5、公共聚集场所安全。严格落实人员密集场所、易燃 易爆单位、高层建筑等单位和场所的消防安全责任制，加强整治商场、市场、在建工程施工工地存在的重大火灾隐患并对重点对象的防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区等安全设施的隐患治理。 6、建筑施工。加强对建筑施工企业、建筑工程及拆迁工地的安全监督。开展高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电等多发事故的专项整治；加强对建筑施工人员特别是外来务工人员的安全知识培训教育；做好辖区区域内重点项目建设的服务工作；加强对新居工程、城镇旧房拆除和农村拆（建）房的安全管理。 7、水利水电。河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况。 8、民用爆炸物品。对企业库存，库区设施，运输环节，消防设施，安全措施进行全面清理整顿，以核领、清退、储存、现场清理为重点，严格制度管理。 我街道办紧紧围绕州、市关于安全生产工作的紧急部署、精心组织，明确重点任务、工作责任和具体措施，做到思想认识到位、安排部署到位、责任落实到位。 二一一年四月二十二日 第四篇：镇重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案XX镇重点行业和领域安全生产专项整治行动 实施方案 一、指导思想 以贯彻落实科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，标本兼治，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的工作理念。全面落实上级关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定，按照镇党委、政府就安全生产工作部署，严格落实安全生产责任，夯实安全生产各项工作基础，促进安全生产形势稳定发展。 二、工作目标 通过开展重点行业和领域专项整治行动，进一步强化企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任，加强安全生产基层基础工作，整顿和规范安全生产秩序，深入打击安全生产非法违法生产经营建设行为，提升企业本职安全生产水平，有效遏制生产安全事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。 三、专项整治的重点和内容 （一）专项整治的重点领域 1、危险化学品生产、经营单位及其储运等各类设备设施； -1题；严厉查处超许可范围经营、证照过期经营等违法行为；加油（气）站防火及隐患排查治理情况，充装单位的装载和安全管理制度落实情况，操作人员持证上岗情况。由市安全监管局负责组织实施。 3、烟花爆竹方面。要按照“属地管理”的原则和行业监管职责，进一步加强打击非法违法生产、经营行为，严格落实包保责任制和责任追究制，重点抓好烟花爆竹运输、储存、经营点等环节的检查，按照行业规定，严厉查处违规行为，确保烟花爆竹市场经营规范、有序、安全。由村、派出所、安监办（安监中队）负责组织实施。 4、建筑施工方面。针对冬季建筑行业安全生产特点，加大隐患排查治理力度，加强重点施工单位和环节的安全管理，由市国土所组织实施。建立健全“打非”工作制度和长效机制，加大联合执法力度，建立严格的问责制度，依法严厉打击非法违法建设行为，按照属地管理原则，由各村负责，国土所加强执法监管。 5、人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、单位消防安全管理人员配备及组织建立情况；单位员工消防安全教育培训、灭火和应急疏散预案制定及演练情况；人员密集场所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患整改情况，由派出所、安监办负责组 -3工作目标、落实工作责任、细化工作要求、强化工作措施，认真抓好组织发动工作，大力宣传开展重点行业和领域安全生产专项整治行动的重要性，提高参与意识，进一步动员广大员工全过程、全方位开展自查自纠，对查找出的安全隐患，建立台帐，制定整改计划，落实整改措施，逐项销号。 （二）督促检查，全面推进（12月11日至2012年2月20日） 各村、镇直各单位要结合冬季安全生产工作的特点，加强对专项整治行动的指导、监督和检查，加强对本行业（领域）安全生产专项整治活动进展情况的抽查；对重大事故隐患和突出问题实行挂牌督办，彻底把重点行业和领域隐患整治到位。镇安监中队将按照工作要求，集中时间、分行业对各部门专项整治活动情况进行督查，并对督查情况进行通报。 （三）认真总结，巩固成果（2012年2月21日至2月25日） 各村、镇直各单位要认真开展专项整治工作“回头看”，对专项整治活动进行全面总结，并针对突出问题采取有效措施，建立安全监管长效机制，确保专项整治行动取的实效。 五、工作要求 （一）高度重视，加强领导。各村、镇直各单位要把专项整治活动作为减少隐患、防范事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署，深 -5以通报批评。 -7- 第五篇。非煤矿山行业领域专项整治工作方案为认真贯彻落实中共XX县区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组中共XX县区委政法委员会印发关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中开展平安稳定突出问题专项整治的实施方案的通知（枣教组发20195号）文件要求，针对“非煤矿山等重点行业领域安全管理责任不落实，隐患排查不全面、不彻底，整改不及时、不到位”的问题，结合我市非煤矿山行业领域实际，制定本方案。 一、工作目标 （一）实现非煤矿山领域生产安全事故零死亡目标。 （二）构建防控体系，促进安全生产。 二、我市非煤矿山存在的问题 （一）基本能够按照由上至下分台阶式开采的要求实施，但多数矿山形成的台阶尚不规范 1、设计的台阶高度均为10m，实际开采作业过程中台阶高度不均匀，高低不一、且部分超高； 2、设计的台阶宽度不小于10m，保障在台阶上装车运输的有效宽度，但多数台阶宽度不符合要求； 3、设计的台阶坡面角一般不大于70，最终边坡角一般不大于60。但多数台阶坡面角都大于70，少数近乎直立；最终边坡角一般都大于60，较高的最终边坡上也未留设安全平台和清扫平台。 （二）开采现场安全警示、警戒标志、标识偏少。安全标志是向现场施工作业人员警示工作场所或周围环境的危险状况，指导人们采取合理行为的标志。安全标志能够提醒工作人员预防危险，从而避免事故发生；当危险发生时，能够指示人们尽快逃离，或者指示人们采取正确、有效、得力的措施，对危害加以遏制。安全标志不仅类型要与所警示的内容相吻合，而且设置位置要正确合理，否则就难以真正充分发挥其警示作用。 三、预防措施 （一）建立健全安全生产管理制度。督促企业健全安全生产管理制度，与专业管理机构签订安全生产管理协议，对矿山企业采取科学化、制度化、规范化的安全生产管理。 （二）强化安全生产责任制落实。督促企业制定安全生产责任制，层层分解安全生产责任，落实到生产各环节，杜绝因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律导致事故发生。 （三）加强培训教育，提高安全意识。坚持企业“三类人员”心须经培训合格后持证上岗，新进从业人员必须经“三级安全教育”后上岗作业，对员工进行定期不定期的教育培训。 （四）注重安全投入，有效保障安全。将监督矿山企业依法在改善安全生产条件方面进行相应的投入，在教育培训、劳动保护、职业健康、安全标志、隐患治理、防护设施、应急救援等方面科学、合理有效投入安全生产费用。 （五）建立完善应急救援体系，做到有备无患。组织矿山企业聘请专家按照国家导则编制内容详实、操作性强的应急救援预案，并督促企业定期进行演练，教会从业人员掌握自救互救常识，一旦事故发生，从业人员能够处险不乱，积极采取正确的自救、互救措施，尽最大的可能减少人员伤亡和财产损失。 （六）坚持专家查隐患机制，强化过程监管，及时消除安全隐患。继续邀请矿山专家对矿山企业开展定期不定期的隐患排查活动。对查出的安全隐患坚决按照“五落实”要求，及时予以整改。凡未整改到位的，责令停产整顿，视情给予行政处罚。通过严格执法，促使企业落实安全生产主体责任，不断提高本质安全水平。第18页 共18页