药品监督管理局创建学习型机关方案.docx

药品监督管理局创建学习型机关实施方案
为深入贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，全面提高市局机关干部职工的综合素质，适应知识经济时代的新形势，积极响应党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，扎实推进药品监管工作的发展，根据皖食药监党组〔2004〕49号文件精神，结合我局工作实际，特制定创建学习型机关实施方案。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实全国、全省人才工作会议精神，坚持以改革创新为动力，以职工素质建设为重点，以增强职工学习能力、实践能力、创新能力为目标结合“作风建设年”活动的深入开展，围绕转变职能，改进作风，提高工作水平、工作效率及服务质量，建设廉洁勤政、求真务实、高效精干的政府机关，为全市药品监管工作持续、稳步、健康发展提供坚实的精神动力，思想保证及人才、智力资源的支持。
二、创建目标创建学习型机关，要把学习与教育培训相结合，挖掘、整合教育学习资源，利用我局现代网络设备及社会教育培训资力，构筑新的学习平台，形成多层次、分级分类和相对完善的学习保障机制。经过两年时间，构建成符合我局实际的比较完备的学习型机关体系。2004年构建起学习型机关的基本框架；20**年形成比较完备的学习型机关体系，全面达到学习型机关的要求，形成全员学习终身学习、全程学习、团队学习和学习工作化、工作学习化的氛围，努力实现市局机关干部职工政治理论水平提高、科学文化普及、新知识的更新、创新能力增强、整体素质明显提高的目标。
三、学习内容1、政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大及十六届三中全会精神，把握科学体系与精髓，掌握精神实质。用“三个代表”重要思想统一认识，指导实践，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大力加强社会主义、集体主义和爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育、党的优良传递教育、廉洁奉公教育，牢固树立立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高综合政治素质。
2、科学文化。按照药品监督管理事业发展对机关干部综合素质的要求，认真学习各种现代科学知识和中华民族优秀传统文化，进一步开阔知识视野，弘扬民族精神，提高知识水平。积极引导干部职工与时俱进，不断更新自身知识结构，提升学历层次，以更好地适应药品监督管理事业发展需要。
3、经济知识。根据药品监督管理事业和经济发展的要求，学习市场经济理论，了解市场经济规则，熟悉市场经济规律，掌握与市场经济相关的外贸、金融和管理等知识，特别要认真学习wto知识，进一步适应改革开放和入世的要求，提高机关工作效能和质量。
4、法律法规。认真学习各种法律法规，特别是《宪法》、《药品管理法》和《行政许可法》等。全面开展政策法规教育和公务员法律法规知识培训，增强干部职工的法制观念和法律意识，努力提高依法办事、依法行政、依法管理的水平，为依法监督管理药品市场，创造良好的法治理论和环境。
5、专业技能。市局机关干部职工要刻苦钻研本职业务，掌握计算机操作技术和办公自动化技能及外语知识等相交叉学科知识，不断提高业务水平和工作能力。结合药品监督管理工作实际，开展专业技术知识培训，使全局干部职工努力做到业务知识不断更新，工作方法不断创新，真正成为本职工作的行家里头。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织建设学习型机关是一项长期任务，必须切实加强领导，周密安排，科学实施。成立市局建设学习型机关活动领导小组，局党组书记为领导小组组长，党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责制定计划，组织实施，统筹协调工作；局人教科协助，做好建设学习型机关的规划及调学工作，认真落实干部职工在职教育和现代科技知识的培训；各科室负责人切实负担起学习的组织工作、领导工作，双肩挑，两手抓，抓出成效。通过多方努力，真正做到统筹兼顾，分步实施，把我局学习型机关创建活动落到实处。领导带头，率先垂范。在创建学习型机关活动中，市局领导班子和领导干部首先要做学习的表率，自觉地带头参加各种学习，局党组应率先成为学习型党组；机关科级干部也要带头参加各种学习活动，身体力行，做好榜样，努力把学习当作一种修养、一种觉悟、一种境界。要通过深学政治理论、精学本职业务、勤学修身知识，不断提高自身的综合素质和驾驭全局、协调各方、解决矛盾的能力，争当知识型领导，以适应时代变化、形势发展、工作创新的要求。
（二）建立制度，注重落实1、完善市局党组中心组学习制度。坚持每月集中学习一次，采取专题学习讲座和报告会、中心组扩大学习会等灵活多样的形式，加强中心组学习的生动性和实效性。
2、健全完善机关学习制度。原则上每周五为市局机关学习日，每周集中学习一次，采取集中学习和自学相结合，理论学习与工作实践相结合，学以致用。
3、建立科室“一把手”负责制学习制度。各科室要建立“一把手”负责制学习制度，各科室主要负责人为本部门的学习责任人。结合本科室工作实际需求，开展形式多样的读书学习活动。要制定本科室的年度学习计划，坚持理论联系实际，坚持机关学习与科室集体讨论相结合，认真贯彻落实并实施建立学习型机关的统一部署。
4、个人自学制度。各科室要结合岗位需要和个人专业发展的要求，督促干部职工制定、上报个人年度自学计划。职工个人要坚持做到把学习与工作真正融合，在工作中挖掘学习的乐趣，体现个人的价值，享受生命的意义。
5、学习与教育培训相结合制度。结合市局干部培训计划，加强对机关工作人员的学习教育与培训。
（三）明确指标，便于考核科室：
1、每月集中学习一次政治理论，集中学习一次专业业务理论。（40分，有专门文字记录）2、积极组织本科室职工参加市局机关统一安排的机关学习日、报告会、收看录像等。（20分，有签到簿）3、组织本科室职工参加市局统一安排的各种类型的知识培训。（20分，有记录册）4、以科室为单位，每年撰写结合本职工作内容的调查报告或思想汇报2篇。（20分，有纸质材料）职工个人：
1、积极参加集体组织的政治、业务理论学习。（20分）2、积极参加局机关统一安排的专题讲座、报告会、收看录像等。（10分）3、积极参加局统一安排的知识培训等活动20分）4、每年能系统地阅读2本理论书籍。（20分）5、每年能撰写1—2篇政治理论学习心得体会或与业务有关的文章。（20分）6、每年能在市级以上报刊发表1篇带有本职工作特色的文章。（10分）
（四）激发动力，健全机制1、建立动力机制。全局干部职工要提高对建设学习型机关重要性的认识，把学习作为发展的第一需要，努力做到在工作中学习，在学习中工作，在学习和工作中提高修养、增进知识、培养能力。将学习作为生活和工作的核心内容，不仅学习知识技能，而且学习认识，学会做事，学会共处和共存。
2、建立激励和竞争机制。要制定激励政策，激发干部职工的学习热情。对学习型党组织、学习型科室、学习型个人以及参加继续教育、培训等方面取得突出成绩的单位和个人要给予表彰；对职工参加机关倡导的各类培训活动给予必要的经费资助。要把激励奖惩与改革干部人事制度结合起来，通过竞争上岗、公开选拔、年终考评等措施，变“要我学”为“我要学”，使干部职工真正感到学有压力、学有动力、学有能力、学有效力。
3、建立学习目标责任机制。加强对科室、个人学习的考核，将机关干部职工的学习包括学习出勤、学习任务完成、自学能力等情况列入考核、评先评优等内容之中，纳入个人档案。科室未达80分以上者不能评为先进集体，个人未达80分以上者不能评为年度优秀和先进个人。
4、建立投入机制。要把建设学习型机关所需经费纳入行政经费预算，逐年加大对各种培训设施、文化设施、学习场所等硬件的投入。对按照机关培训计划参加学习的、在自学中取得显著成绩的由市局给予适当的经费资助。
5、建立领导机制。建设学习型机关涉及到方方面面，要建立健全工作责任制，形成党组全面领导，各部门齐抓共管的领导工作机制。要明确有关职能科室在创建学习型机关中的责任，充分调动方方面面的积极性，为把我局建设成学习型机关提供强有力的组织保障。
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