经开区党工委党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

经开区党工委党的群众路线教育实践活动整改方案 围绕解决区委常委班子查摆出的四风方面突出问题，以钉钉子精神抓好以下6个方面30项整改任务的落实。 一、进一步提升群众工作水平 1.区委常委带头密切联系服务群众。区委常委每人每年下基层调研不少于70天，牵头完成1-2个重大调研课题；联系1个镇（街道），挂点1个村（社区）；定期下访听诉、与网民在线交流。 2.进一步深化三送工作。建立健全三联系一挂职制度，促进干部直接联系服务群众制度化、规范化、长效化。 3.着力推进三大工程。 （1）以深化三送工作为抓手，织牢双向全覆盖干群联系网，扎实推进连心工程。 （2）整顿软弱涣散基层党组织，扎实推进强基工程，使基层党组织达到六有目标，即有坚强有力的领导班子，有本领过硬的骨干队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的制度机制，有群众满意的服务业绩。 （3）大力培育选树先进典型，扎实推进模范工程，凝聚加快五区建设、振兴发展强大正能量。 4.加强基层服务型党组织建设。进一步扩大基层党组织覆盖面；选优配强基层党组织书记；完善区、镇、村三级为民服务平台，围绕群众多样化需求开展服务；推行党员到社区（村）报到开展志愿服务制度；强化服务保障。 5.开展侵害群众利益问题专项治理。 （1）开展强农惠农富农政策执行情况大检查。 （2）开展农贸市场专项整治。 （3）开展民生资金监管使用情况监督检查。 （4）开展看病难、看病贵问题整治。 （5）开展返迁安置房建设滞后问题专项整治。 （6）开展建筑安全生产专项治理。 （7）开展重金属和农业面源污染问题专项治理。 （8）开展食品药品安全问题专项治理。 6.建立和完善处理信访问题的工作机制。开展信访积案大起底、大排查、大接访、大调处专项行动，对各类信访突出问题进行集中排查和综合治理。 7.扎实办好民生实事。在完成省、市下达90件民生实事基础上，着力办好29件民生实事，让广大群众从反对四风、落实整改中得到更多看得见、摸得着的实惠。 二、进一步加大精文减会、减少考核评比力度 1.严格把控各类会议、文件。按照短、简、俭的要求，严格落实精文减会相关规定。 2.严格审批检查评比活动。区委、区政府组织的检查评比考核工作，由区委绩效办统一组织安排。以区委、区政府名义举办的检查、评比、表彰活动，由主办单位报区委、区政府审批。 3.严格落实节庆活动管理规定。严格控制区领导干部出席节庆活动，未经批准，领导干部不得出席各类节庆活动。 三、进一步优化发展环境 1.深化行政审批制度改革。 （1）出台进一步深化行政审批制度改革的意见。大力简政放权，最大限度向市场、社会、基层放权，接住管好上级取消下放的审批事项。 （2）完善政务服务体系，理顺行政服务中心管理体制，加强政务服务平台建设。 2.加强机关效能建设。持续开展治庸、治懒、治散活动，不断提高办事效率和服务水平。 3.完善工作落实机制。健全工作落实责任制，实行任务分解、落实报告、责任追究等制度。 4.加强行政执法监管。整合执法主体，减少行政执法层级，明确执法权限和责任，完善行政执法程序，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。 四、进一步完善干部选拔任用和绩效考核机制 1.提高干部选拔任用水平。围绕振兴发展、五区建设需要选人用人，改进民主推荐、民主测评，完善竞争性选拔干部工作，着力解决唯票取人、唯分取人、唯年龄取人等问题。 2.全面推行分类差异化考核评价机制。制定区直单位领导班子和领导干部分类差异化考核评价办法，引导各级领导班子和领导干部树立正确政绩观。 3.推进干部教育培训创新。制定全区干部教育培训五年规划，完善干部在线学习城学习机制。 4.坚持从严监督管理干部。规范和落实干部管理监督各项制度，加大提醒谈话、诫勉谈话和函询力度。 5.加大关心关爱基层干部力度。注重从基层选人用人，选拔干实事、出实招、见实效的干部，激发基层干部队伍活力。 五、进一步推进党风廉政建设 1.严格执行党政机关厉行节约反对浪费各项规定。抓好XX县区党政机关厉行节约反对浪费实施细则的贯彻落实，整治党员干部铺张浪费等行为。 2.进一步压缩三公经费。严格执行公务用车、公务接待、公款消费等方面的规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。 3.严格执行领导干部工作和生活待遇规定。对各级领导干部执行工作和生活待遇规定进行严格监管，杜绝公车私用和超标准配备公车、办公用房等现象发生。 4.强化对镇（街道）、区直单位党政正职的监督管理。制定镇（街道）、区直单位党政正职行使权力制约和监督办法；落实好党政正职不直接分管人事、财务、工程项目建设、大宗物品采购、行政审批、执法等规定；落实党务、财务和各领域办事公开制度。 5.建立健全惩治和预防腐败体系。贯彻落实XX市XX县区建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施细则。推行镇（街道）、区直单位权力清单制度，依法公开权力运行流程。 六、进一步加强区委常委班子自身建设 1.不断增强班子的政治定力。 （1）深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持政治头脑清醒，严守政治纪律，增强政治定力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前立场坚定，在关键时刻靠得住、顶得上。 （2）自觉担负起改革振兴的历史使命，全力以赴落实若干意见，加快推进政策和项目落地、重大平台和载体建设。 2.持之以恒抓好中央八项规定贯彻落实。严格遵守中央八项规定和省委、市委、区委相关规定。 3.坚持和完善集体学习、中心组理论学习制度。进一步推进区委中心组理论学习制度化、规范化、常态化。 4.严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则。 （1）坚持民主集中制，完善民主集中制的制度性措施，提高常委班子民主决策、科学决策、依法决策水平。 （2）规范党内民主生活。健全批评和自我批评制度，每年召开一次专题民主生活会，每年集中开展一次谈心活动。区委常委带头以普通党员身份，积极参加所在党支部组织生活会。 5.健全重大决策征求意见制度。 （1）重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等，都要采取适当方式广泛征求各方面的意见。对与群众切身利益密切相关的重大决策事项，决策前必须通过新闻媒体、网络平台或社会公示，开展政策法律咨询、专家论证和社会听证，广泛征集群众意见建议。 （2）建立完善重大事项社会稳定风险评估机制。 6.规范议事规则和决策程序。凡重大决策必须提交区委常委会讨论，涉及全局和长远发展的重大问题必须提交区委全委会讨论决定。实行重大决策公示制度，制定规范性文件或特别重大决策公示时间不少于20个工作日，其他重大决策公示时间不少于10天。第6页 共6页