街道办春节期间烟花爆竹管理工作实施方案.docx

街道办春节期间烟花爆竹管理工作方案
各社区、创业园区、各相关科室：
为切实做好20**年春节期间烟花爆竹管理工作，预防烟花爆竹事故发生，保障公共安全和群众生命财产安全，努力创造安全、和谐、祥和的节日气氛，根据《烟花爆竹经营许可实施办法》（国务院〔20**〕第455号令）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局〔20**〕第7号令）和《XX省烟花爆竹经营许可实施细则》等相关法律、法规，同时参照市、区安监局关于加强烟花爆竹管理的系列会议精神，结合辖区实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以国务院《烟花爆竹安全管理条例》和《xx市烟花爆竹零售经营安全管理实施细则》为依据。强化“安全发展”理念，坚持“统一部署、属地管理”原则，严厉打击非法储存、销售烟花爆竹的行为，防止烟花爆竹事故发生，确保烟花爆竹生产、运输、销售和使用安全。
二、政策法规
根据《xx市烟花爆竹零售经营安全管理实施细则》要求。凡文物保护单位；车站、码头等交通枢纽；油气罐、油气站等易燃易爆物品生产、储存单位和消防重点单位；输、变电设施；医疗机构、学校、幼儿园、敬老院；山林、苗莆等重点防火区；重要的军事设施；重要的商贸中心区、棚户区等区域30米内不得设立烟花爆竹经营点、燃放点。烟花爆竹安全经营管理实行“数量控制、严格准入、固定区域销售、属地管理”的原则。
三、组织领导
春节期间，街道成立烟花爆竹管理领导小组，祁玉永任组长，刘初阳、杨小梅、程海博、吴庆、潘平任副组长，成员由迈皋桥派出所、迈皋桥工商所、街道城管科、街道安监科、街道司法所有关负责人及各社区主任组成，办公室设在安监科，电话：85392749（春节长假期间在党政办，电话：85392700）。主要负责辖区烟花爆竹市场的安全督查、巡查和值勤，特别是加强对迈皋桥广场及地铁周边等重点区域的巡查，依法查处各种烟花爆竹摆摊设点经销的违法行为。下设联合执法队，由综治办协调派出所牵头，成员由派出所、工商所、城管科、安监科、综治办各1人组成。城管科和派出所各建立一支巡逻队，加强辖区内，特别是节日期间的巡查工作。各单位组成人员名单于1月7日前报综治办。
四、职能分工
1、司法所负责同派出所的协调联系，协助派出所加大治安保卫力量，加强对重点区域的巡查力度，严厉打击非法销售烟花爆竹的行为，严禁在迈皋桥广场及地铁周边区域销售烟花爆竹，一经发现摆摊设点经销烟花爆竹的行为，要坚决予以取缔，彻底堵住自发形成集中经销和乱设摊点经营烟花爆竹的行为，确保所属区域内，不再出现任何摆摊设点经销烟花爆竹的行为。
2、工商所负责烟花爆竹经营单位的营业执照登记管理工作，严厉查处无照经营和超范围经营烟花爆竹的行为。协助相关部门做好打非取缔工作。
3、安监科负责审查经营网点的安全条件，加强对有关人员的安全宣传教育，对烟花爆竹经营网点实施监督和资格检查，指导、督促各经营网点健全落实各项安全措施，及时消除安全隐患，并积极配合相关部门对非法销售烟花爆竹的行为进行严厉打击。同时，负责在区域范围内加大宣传力度，张贴标语，在重点区域悬挂严禁经营、销售、燃放烟花爆竹的横幅。
4、城管科负责辖区街面和重点区域禁止摆摊设点销售烟花爆竹的巡查。规范烟花爆竹经营市场秩序，督促经营单位自觉遵守烟花爆竹安全管理法律法规，依法配合有关部门查缴非法储存、运输、销售、燃放的烟花爆竹产品，依法查处和取缔各种违法经销烟花爆竹和乱设摊点的违法行为。
5、党政办负责春节长假期间的协调管理，发现情况立即通知相关人员到场处理。
6、各片区安委会要按照“属地管理”的原则，做好本片区烟花爆竹安全管理工作，加强日常检查，各片区安委会主任为第一责任人，要主动与片警联系，认真研究制定本区域内烟花爆竹安全燃放管理计划及紧急情况处置预案，成立突发事件应急队伍和日常巡查队伍，确保所属区域内，不出现违法违规摆设摊点经销烟花爆竹的行为。走访辖区内重点企业和部位，监督各单位采取切实可行的有效措施，加强安全保护。辖区内烟花爆竹基本情况见附件2，如有变化请于1月10前以附件1的形式盖章报安监科。
五、配合活动
1、广泛宣传，营造氛围。春节前，安监科将印制一批宣传画册和横幅，介绍烟花爆竹质量优劣知识和安全燃放常识，引导消费者到合法的零售点选购，自觉抵制“水货”，真正做到“买的放心、放的开心、看的舒心”。
2、组织专项检查。从1月6日开始，各社区进行烟花爆竹专项检查，进一步摸清辖区烟花爆竹批发、销售、经营底数。同时要求各烟花爆竹零售经营者必须向本区内取得烟花爆竹批发许可的企业采购，不得采购和销售其他非法烟花爆竹产品；不得向个人销售应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹和禁止燃放的其他烟花爆竹。
3、组织多部门联动的联合执法。街道成立由综治办牵头、公安派出所、城管科、安监科、工商所组成的联合执法队，从2012年元月15日起，不定期开展烟花爆竹专项检查，彻底打击违法违规、摆摊设点经销烟花爆竹的行为。
4、各片区要结合辖区实际，制订切实可行的烟花爆竹应急预案，并完善紧急情况处置队伍。各片区应急预案及应急队伍基本情况于1月10日前报街道安监科。
六、有关要求
1、各片区要根据辖区实际，合理利用板报、橱窗加强宣传，同时，要按照属地管理的原则做好应急预案，成立应急处置队伍，并安排好专门的值班人员。
2、各片区要摸清底数，切实掌握辖区内批发、销售烟花爆竹的基本情况，确保辖区范围内经营的烟花爆竹符合国家的安全质量标准和包装标识的规定。同时要认真加强对辖区内人员相对集中的地段、化工及加油站周边、学校医院附近等重点区域的管控，严格落实重点区域禁止经营销售、禁止燃放的有关规定。
3、街道各科室要积极配合、相互协助，按照各自分工，认真组织落实，确保春节期间烟花爆竹管理工作顺利完成。
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