20XX年全国城市基层党建工作经验交流座谈会发言材料.docx

20XX年全国城市基层党建工作经验交流座谈会发言稿材料
城市党建工作需要不断的落实，要统合区域内的所有资源，开办党建民生建设。要注重群众反映的情况，要积极的帮助他们解决问题，提升他们的满意度。下面是小编带来的。
注重发挥区委统筹抓党建的引领作用，充分挖掘释放地区各级各类党组织的优势资源和内生动力
区委始终把工作重心放在牵头抓总、协调各方上，具体工作中重点抓顶层设计、统筹指导、制度建设、机制运行、考核评价、落实保障等全局性、方向性、关键性工作。牵头组织协调驻区国有企业、市直部门、高校、部队等57家县级以上单位成立了基层党建促进会，区级以下分设了4个区域集团，8个街道区域党工委和54个社区联合党委。按照党委出题、会员单位轮流承办的原则，分层分级召开党建联席会议，共创党建品牌、共商区域发展，形成了一核多元、各方参与、协同联动的地区大党建工作格局，各级党委的凝聚力、战斗力、影响力不断增强。今年制定出台了《推进城市基层党建工作的实施方案》、《需求、资源、项目三项清单运行办法》、《机关党组织、党员双报到制度》、《交叉任职办法》等多项制度。区委常委会及各区域党工委、联合党委定期调度，及时研究解决工作中存在的困难问题，形成了党委统筹、全领域参与的城市基层党建架构。打造了诸如区委组织部基层党建爱心基金、先锋道街道的四联五帮六送工程、万青路街道的党情连万家活动，自由路街道的百项惠民工程、幸福路街道的幸福党建益事会等一批立得住、叫得响的城市基层党建品牌，已经形成了共驻共建、资源共享的大党建格局。
健全一体化运行机制，有效推动，城市基层党建协同发展
一是深化两力驱动机制。针对建制性党组织党建覆盖有限，非建制性党组织组织松散、作用发挥不到位等问题，区委将街镇、社区等建制性党组织工作重点聚焦在抓党务上，通过组织开展党务工作者轮训、规范组织工作流程等工作来夯实基础，实现区域党建水平整体提升；将区域集团党工委、社区联合党委等非建制性党组织工作重心放在协调调度上，通过整合地区资源、开展党建民生等共建项目，使党建工作具像化。
二是构建四级统筹体系。在深入推进精街道、强社区、促服务创新社会治理体制改革基础上，区委顺XX县区基层党建新任务、新要求，进一步推动人、财、物、事下沉，在区、街镇、社区、网格四级体系的基础上，建立以区委为组织核心，统筹联动区内外各类资源；街镇党（工）委为管理中枢，统筹整合区域内党建资源；社区党委为执行主体，统筹落实党建资源作用发挥；社区网格为党建触角，统筹延伸党建服务覆盖面的四级统筹机制。
三是探索区域集团模式。针对各街镇区域资源分布不均衡的问题，区委按照地缘相近、协调便利的原则，打破街道区划界限，将全区按照地理位置划分为东南西北4个区域集团。设立由区委常委任党工委书记、街镇党（工）委书记为轮值副书记的区域集团党工委。搭建起以街镇为轴心，驻区大型单位为主体，机关单位、学校医院、商务楼宇、工业园区、商圈市场等各领域党组织互联互动的党建共同体，以更有利于资源调配、更有利于统筹协商、更有利于各自发展、更有利于服务民生的区域集团化运作模式，推动形成青山党建特色。装备园区被自治区党委组织部命名为全区党建工作示范园区。
创新三个工作载体，有效强化城市基层党建组织功能
一是坚持党建项目化，提升党组织服务群众专业化水平。2014年以来，我区连续5年开展党建项目创建工作，累计实施224个为民服务项目，涌现出孩子玩吧老支书的福利等诸多经典品牌项目。今年，将项目化工作思维升级应用在城市基层党建工作中，征集各领域城市基层党组织需求清单，对接形成共建项目。街镇、社区、驻区单位、非公企业和社会组织等不同城市主体分块认领，协同推进项目落地。目前，共收集资源清单435份，需求清单527份，实施共建项目230个。
二是升级党内帮扶平台，拓展党组织服务群众工作路径。深化地区党内帮扶、救助制度改革，完善XX县区党建爱心公益汇品牌项目，依托线上党建公益app和线下公益基地的互动运行，创新搭建了党建引领公益事业的o2o发展模式。以微心愿微捐赠为基本依托，地区内困难党员和群众随时随地可向社会求助，党组织、党员以及各界人士随时随地可献出自己的爱心，有效调动了地区党组织和党员为民服务的积极性，有效调动汇聚了社会各领域公益资源，极大地惠及了地区各类困难群众。
三是丰富互联互动平台，形成党组织服务群众工作合力。创新推行机关党组织和党员双报到工作，56个机关党组织、1300余名在职党员整建制到49个社区进行双报到，促进机关与街道社区党建深度融合。扎实推进校社联动工作，10个街镇党（工）委下辖的49个社区党委分别与3所高等院校下设的36个院系、专业全覆盖结对共建，高校优质师资与社区实践阵地成为共享资源。延伸构建社企互动，33个社区和59个非公企业和社会组织建立结对共建关系，促进两类城市主体党组织共同提升。搭建便民服务系统，54个社区实现了网格化管理，自运行以来共解决基层和群众反映突出问题4000多个；网上、网下办理群众诉求200余件，区委办被评为自治区唯一2018年全国网民留言办理工作先进单位。
突出三项基础保障，全面夯实城市基层党建发展基础
一是队伍保障有力。严选社区带头人队伍，选拔优秀年轻干部担任社区负责人。区委明确规定，区直各机关、事业单位、各街镇提拔副科级干部，原则上必须先到社区任职，察民情、接地气、受锤炼，在社区表现优秀者方可提拔重用。这一举措，促使一大批优秀年轻干部主动加入到社区干部队伍中，极大地激发了社区干部活力，提升了社区工作水平。定期组织公开招考，建立社区工作人员后备库，通过实时递补机制保证社区工作的持续性。组织部和民政局分别对社区负责人和社工统一考评，先后对13名排名靠后的社区负责人进行组织处理，其中，谈话诫勉6名、调整岗位4名、免职3名；对10名考核不合格社工给予组织处理，其中辞退、罢免9名，扣除绩效工资1名。
二是经费支持到位。建立以财政保障为主、党费奖补为辅的城市基层党建工作经费保障制度。每年足额下拨社区党建经费、为民服务经费、办公经费和管理服务经费2600多万元；参照社区党组织活动经费标准，率先在自治区范围内建立非公和社会组织党组织活动经费，每年下拨60万元；用好基层党建爱心基金运营收益、自管党费，近三年累计下拨420万元用于城市基层党组织困难党员救助、阵地建设奖补、党建项目支持等。
三是阵地建设高效。通过多种方式选址、多渠道筹资、多单位协同，社区两室用房平均面积达到1100平方米，处于全市领先水平。制定了《XX县区三级城市基层党建服务中心建设方案》，首批在区、街镇、园区、社区层面打造了8个标准化城市基层党建服务中心。规划建设了XX县区党史党建展厅、党员凝聚力训练基地等8个区域党性教育基地，打造了29个一米阳光小面积活动室作为党建服务联络站点，建设了7个书记工作室开展特色服务，形成布局合理、功能完备、服务便捷的党建阵地服务网络。
今后的工作当中，我区将认真贯彻落实市委的各项决策部署及本次会议精神，正视问题、改进不足，大胆探索、勇于实践，全面提升全区城市基层党建工作水平，为建设全国城市基层党建工作示范市作出应有的贡献。
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