计生工作发言材料提纲.docx

计生工作发言材料 *镇人民政府 二一一年八月三十一日 各位领导、 同志们： 今天我交流发言的题目是创新制度抓落实，严格奖惩促成绩，近年来，镇党委政府始终把计划生育工作作为长期的重点工作，坚持以制度建设为抓手，以考核激励为动力，以创新工作为突破，有效地提升了计划生育工作的整体水平。 一、积极创新，夯实了计划生育工作基础 我镇在人力物力财力上强化保障的同时，针对外出流动人口逐年增多的现状，分析难点，把握重点，不断创新和完善各项制度，着力提升计划生育工作水平。 （一）坚持制度创新，强化计划生育工作保障 近年来，我们制定出台了一系列工作制度，有效地扭转了计划生育工作被动局面。 一是实行计划生育合同管理制度。以计划生育“一法三条例”为依据，本着双方权利义务一致的原则，采用与育龄妇女签订计划生育合同的方式，督促育龄夫妇自觉履行长效措施落实、查孕查环等义务，并对违约行为严格按照合同予以处理。通过实行该项制度，提高了育龄妇女执行计划生育政策的自觉性。 二是实行党员干部联系计生困难户制度。各行政村党员干部，按照就近就便就亲的原则，确定联系计生困难户，协助做好政策宣传和帮扶工作，并发挥党员干部在执行计生国策中的带头作用。 三是建立驻外计生协会。通过在外出人口聚居地建立计生协会，发挥老乡的温情效应，加强对外出育龄妇女的跟踪服务，延伸计生工作的触角。2005年以来，先后在昆明、柯桥、广州建立了驻外计生协会，取得了良好成效。 四是实行计生qq群联系制度。2010年我镇推行了计生qq群联系制度，分别建立了村级计生干部群、外出育龄妇女群和未婚男女青年群，通过qq平台交流，在工作上，解决了语言和空间的阻碍。在服务上，增进了与80后育龄群众的交流与接触，极大的提高了办事效率和宣传效果。目前，qq群人数已经达到400余人，下一步将进一步扩大范围。 （二）严格考核激励，确保计生工作落到实处 为了保障计生工作各项制度能得到有效落实，我镇在考核激励上下功夫、出实招。 一是实行班子成员与计生工作捆绑式考核。为了加强领导与落实责任，我镇把每位班子成员都纳入计生捆绑式考核体系中，要求班子成员定期主动到联系村督促指导计生工作，协调处理计生难题。对于计生工作落实不得力、不到位的联系领导和驻村指导员，坚持按照考核办法考核，并在当月的绩效考核中体现，确保计生工作抓到实处。 二是实行不定期的督查通报。2010年我镇建立了以主职 领导为组长的计划生育工作督查小组，不定期的对各村的计划生育基础工作进行督查。结合月查孕查环通报制度、重点对象月上报分析制度，客观公布进度，明确整改问题，并督促整改落实。 通过一系列的制度保障和考核激励，确保了我镇计生局面相对稳定，计划生育率从2004年的80.37%上升了到了目前的98.28%。但客观分析，就我们*而言，计划生育工作形势依然十分严峻，主要表现在外出流动人口逐年增多，导致的日常服务管理难和征收兑现难等等。 二、努力探索，着力开创计生新局面 针对我镇实际，今后，我们将围绕计划生育目标管理责任制要求，在确保各项指标完成的前提下，着力在以下几方面作些探索。 （一）加大工作投入。针对我镇村级经济基础薄弱的情况，镇财政将加大投入，深化村级计生工作奖励补偿机制，对村集体和主动落实长效措施的育龄妇女进行奖励补助。通过利益导向机制，提高村一级的做好计生工作积极性和育龄妇女执行计划生育政策的自觉性。 （二）培养工作队伍。探索建立村级计生干部上挂锻炼制度。对新上任的村级计生服务员、联络员、女村委采用到镇计生办上挂锻炼，通过业务学习、政策培训、下村走访、现场宣教等方式，培育一支高素质、高水平的村级计生干部队伍，不断提高村级计生干部的业务素质和服务群众的能力。 （三）激发工作动力。探索推行村级两委会干部计生专项考核制度，按照村民小组进行责任区划分，以完成镇村签订的 计划生育目标管理责任状为核心，明确各责任小组的考核指标和职责，村级设立专项考核资金，将工作的成效作为村两委会干部全年补助发放的重要指标，通过推进计生工作群众自治，逐步形成行政管理与群众自治相结合的计生工作格局。 各位领导、同志们，我镇的计划生育工作仍然面临着严峻的形势，我们将认真贯彻今天会议的精神，坚持从基础抓起，认真学习兄弟镇乡的好经验、好做法，踏实工作，努力开创计生工作新局面。 第二篇：计生工作表态发言尊敬的各位领导、各位同事们： 大家上午好。 今天我有幸代表xx镇沿江片6个行政村的8位驻村干部为我镇5月份开展计生攻坚月活动表态发言，我感到责任重大，心里也有些忐忑不安，因为我们镇今年的计生工作不容乐观，就说我们沿江片6个村，各项总体指标离县里考核指标还是相差甚远，计生形势相当严峻。 自从我去年10月份来xx镇工作，12月份开始驻村到现在，在村里干的最多的，干的最苦的也就是计生工作，天天不停的叫谁谁去放环、谁谁去孕环检、又要拉谁去结扎、又要向谁征收社会抚养费等等。我相信每位驻村干部都深有体会，驻村不好驻啊、压力大啊。但是我们的驻村干部都驻下去了，干上劲了，我要说我们镇的驻村干部决不比人家的差，干劲绝不比人家的弱。但为什么人家的计生工作出的成绩比我们好。为什么我们的计生工作考核连着两年第一季度考核排名靠后。驻村之后我也一直在思考这个问题，是我们宣传不到位还是我们跟村民沟通不够，还是很多很多什么原因。 不管怎样这次的考核已经成为历史，但是他留给我们的经验教训还在，成绩的差距摆在这里了，有差距说明有不足、有问题。现在我们要做的就是正视这个差距，找出这些问题，积极分析原因，反思不足，找出一条解决问题的路子来。比如有些很难搞的计生户，我们可以利用与其熟识的村干部，让村干部去做她的思想工作。与此同时，大家要调整心态，放下包袱，我们要相信计生工作不理想只是短暂的， 我们要相信我们海口镇在镇党委、镇政府领导下，一定会摆脱困境的。我们xx曾经有过计生优秀，将来肯定也是计生优秀。 下面，我代表沿江片所有驻村干部表态： 认清形势、提高认识，切实做好计生基础工作。 计划生育是我国的一项基本国策，计生工作涉及千家万户，直接关呼民生，我们沿江片的全体驻村干部一直把计划生育工作作为中心工作来抓，今后将切实做好五点工作：一是加大宣传力度，通过各种途径向群众宣传计划生育法律法规和方针、政策，传播计划生育和生殖健康等科学知识，提高群众的计划生育基础知识的知晓率；二是做好本村计划生育信息采集工作，常下村掌握第一手材料，了解育龄妇女的生产、生活、生孕、节育等情况并及时反馈给计生办，做到统筹掌握，一个都不少；三是做好计划生育服务工作，积极组织已婚育龄妇女查环、查孕、查病工作。对在“三查”中发现的问题及时与计生办联系，提出措施加以解决；四是积极落实“包组联户”制度，将已婚“三查”对象与每位村干部结对，由村干部结对负责，提高村干部责任心，加大“三查”力度；五是做好计划生育监督工作，作为镇党委政府的派驻人员，代表镇党委政府的意志，要监督村两委及其协会等组织计划生育工作完成和落实情况。 同志们，做好计生工作是一项长久艰苦的攻坚战，毛主席说过战略上要蔑视敌人，战术上要重视敌人，我们要不畏惧困难，运用我们的聪明才智改进工作，脚踏实地干好工作。最后请领导们放心，我 们一定把计生工作干的漂亮，我对领导们只有一个小小的要求，等我们把计生工作做好了，一定要请我们驻村干部吃个饭，唱个歌。 第三篇：乡镇计生工作典型发言夯基础创特色重提高 努力争创计生工作一流镇 各位领导， 同志们： 根据会议安排，下面，我代表*镇党委、政府汇报我镇的计生工作情况。一年来，我镇在区委、区政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指南，以中央决定为指导，认真贯彻全区计生工作会议精神，按照“实现一个目标，突出两个重点，实施三大战略”的计生工作总体要求，夯基础，创特色，重提高，有力地促进我镇计生工作整体水平的提高。2001年，我镇被国家计划生育委员会评为“全国婚育新风进万家先进单位”，被XX市委、市政府评为“计生三为主先进镇”，11个村在全区率先推行“避孕方法知情选择”，溪西、世上两个村被市委、市政府授予“连续五年合格村”。全镇全年共出生463人，出生率为9.29，计划生育率为99.14%，合格村19个，基本合格村2个，合格率达100%。我们的主要做法和体会是： 夯基础，为争创计生工作一流镇固本强基 一是夯实组织基础。去年年初，镇党委主要领导调整后，进一步健全和完善计生工作领导机构，明确提出把稳定低生育水平，争创计划生育工作一流镇作为学习实践“三个代表”重要思想的具体行动，将计生工作纳入经济、社会发展总体规划之中，经常检查督促各村、各单位计生工作责任状的落实情况。党委、政府每月定期听取计生工作汇报，精心组织指导每月的镇、村两级计生例会，党政挂钩领导坚持参加例会，协调解决各阶段存在问题，进一步推动管理十项制度在村级得到全面落实。 二是夯实基层基础。加强镇计生办队伍建设，把3名编制在计生部门的干部分别从财政所和妇联转回原岗位工作，又增加一名干部编制，调整充实了计生办、计生服务所、流动人口管理站的负责人，不断完善工作机制，建好服务载体。加强镇村两级计生协会建设，调整充实了3名协会会长及12名中心户（组）长，进一步发挥计生群众组织网络的龙头作用，提高群众自我管理能力，形成多数人做少数人工作的局面。 三是夯实工作基础。狠抓“双查双补”工作，确保已婚育龄群众不漏管、不漏查，以此促“四术”及时到位，有效杜绝了计划外多胎生育。及时办理生育证，严格实行育妇跟踪管理和死婴申报制度。与未婚青年签订婚育责任书，杜绝暗婚暗育现象发生。建立流动人口管理档案，确保流动人口规范化、法制化管理。重视对计生工作的资金投入，确保专款专用。 四是夯实思想基础。工作中，我们针对个别同志认为涂岭是老先进了，思想上放松的苗头以及对开展“知情选择”的误解，及时组织广大基层干部学习中央决定精神，解剖个案实例，使他们深刻认识当前计划生育工作的形势，全面把握人口与计划生育工作奋斗目标和大政方针，深刻领会决定的精神实质，真正把思想统一到中央决定精神上来，确保计生工作一流镇目标的实现。 创特色，为争创计生工作一流镇注入生机 一是实施“情感投资”战略，深入开展“婚育新风进万家”活动。进一步加大访视力度，提高访视质量，开展术后随访服务，主动关心和慰问育龄群众。一年来，镇村干部主动上门访视育龄群众5000多人次，进行面对面地宣传、交流、分发宣传材料1万多份，把计生政策、优生优育和婚育科学知识送到千家万户。在全镇开展XX省计划生育条例等法律法规宣传教育，组织广大基层干部群众观看全区计生巡回文艺会演，观看凝聚民心启示录和以优生优教、避孕节育为主要内容的科教片，通过努力，大部分干部群众牢固地树立起晚婚晚育、少生优生的婚育观念。 重提高，为争创计生工作一流镇扩充内涵 一是以提高村组自治能力为重点，花大力气激活村级管理活力。按照“依法管理，村级自治，优质服务”的总体要求，制定切实可行的实施办法，把推行村级自治作为计生工作的重头戏来切实抓紧抓好。目前全镇21个村的村规民约签订工作全部完成，共与14320名育龄群众签订了合同，签订率达98%。经过全面入户调查，99%的群众对村规民约、计划生育合同书的实施表示满意，群众遵守计划生育的自觉性、主动性明显增强，节育措施及时到位率，双查、双补到位率达99.5%以上，外出人员主动办理流动人口婚育证明，主动向村委会反映其去向和联系办法。 二是以提高群众的自觉性为着力点，深入开展“避孕方法知情选择”试点工作。作为全区唯一的避孕节育“知情选择”工作试点，我们在白潼、前欧等11个村率先推行“知情选择”，具体体现了“四抓”：抓领导，促落实。建立强有力的领导机构，明确分工，责任落实到人。抓宣传，促氛围。举办“知情选择”专题讲座，进一步提高认识，为推广避孕方法知情选择奠定坚实的思想基础；充分利用墙报、广播、标语、宣传车等媒体，举办大型文艺踩街和文娱演出，大造舆论声势，与群众广泛交心谈心，让群众真正“知情”，提高广大群众参与知情选择工作的积极性。抓培训，强素质。加强对计生骨干及广大群众的培训指导，组织有关人员到丰泽、惠安等地参观学习，以提高他们的业务水平和办事能力。抓管理，成规范。坚持依法管理，按照积极稳妥、先立后破的原则，建章立制、加强指导、跟踪管理、强化服务，并出台了一系列相关奖惩政策，确保了“知情选择”工作扎实有效开展。至目前，我镇11个试点村已签订“避孕方法知情选择”合同书1300份，签订率达97.5%。为在全区全面推行“避孕方法知情选择”创造良好的开端。 三是以提高群众的支持率为标准，开展高效优质的服务来促进提高群众对计生工作的满意程度。确立了“以人为本，以人的全面发展为中心，以满足群众需求为重点”的指导思想，积极推进以技术服务为重点的优质服务，切实保护育龄群众的身心健康，促进计生工作持续、健康发展。加强基层服务网络建设，配齐服务人员6名，卫技人员4人，提高科技管理与服务规范化管理水平，为广大育龄群众提供更优质、更周到的服务。进一步健全镇计生宣传服务中心。宣传服务中心设有服务流程图、服务窗口、“悄悄话室”、计生宣传品展示橱和避孕药具实物展示柜，展示了各种计生宣传品，供群众观看、阅读，备足了各种避孕药具，供群众取用，群众如有避孕节育方面的困惑和需求，不出远门就可就近寻求帮助。积极实施避孕节育优质服务工程。结合每月“计生宣传服务日”活动和每期“双查”，聘请妇科医生为4500多名育龄妇女进行妇科病普查，现场解答群众有关优生优育、避孕节育等生殖保健知识，普查率达80%以上。组织人员为120名独生子女户、二女结扎户子女和育龄妇女进行免费健康体检，组织全镇26对患不育症夫妇前往漳州、泉州不育症中心诊治，现在已有3对夫妇喜得贵子，深受群众好评。做好计生政务公开工作，镇和21个村均设立了计生情况公布栏，定期公布育龄群众的婚、孕、育等情况和落实节育措施、流动人口计生管理及社会抚养费征收等内容，自觉接受群众监督。 在新的一年里，我们将深入学习邓小平人口理论，按照“三个代表”要求，认真贯彻落实计划生育法和中央省、市、区的计生工作要求，切实加强计生队伍自身建设，以人的全面发展为中心，搞好优质服务，实现我镇计划生育事业取得新突破，为争创计划生育工作一流镇而努力奋斗。 第四篇：计生工作会发言材料明确责任强化措施重点突破 全面推进泾渭镇人口和计划生育工作稳步实施 泾渭镇人民政府 各位领导， 同志们： 按照会议要求，我代表泾渭镇党委、政府就我镇人口和计划生育工作做如下发言。 2009年，泾渭镇人口与计划生育工作在县委县政府的正确领导下，在县计生委的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央决定精神，紧紧围绕县委、县政府下达的计生工作目标、任务，以“关爱女孩行动”和婚育新风进万家为载体，抓基层、夯基础、严规范、强管理、重服务，不断创新思路，强化措施落实，取得了一定成效。在新的一年里，我们将紧紧抓住统筹城乡试点工作的大好机遇，以省级人口计生综合体制改革示XX县区创建活动为抓手，围绕“一个主题、实现两项突破、抓好三项工作、采取四项措施”的基本思路，做到认识到位、宣传到位、责任到位、措施到位、落实到位，全面推进和深化我镇人口与计划生育工作，努力将我镇的计生工作提高到一个新的水平。 一、加强领导，健全机制，切实落实工作责任。 一是要始终坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，层层落实责任。要进一步加强计生工作网络体系建设，强化各村人口与计划生育工作的管理和服务，做到责任落实到位、措施安排到位、经费保障到位。二是坚持定期检查和不定期抽查 -1- 相结合，加强对计生工作的督促落实。要通过检查抽查及时发现和解决问题，尤其是注意对一些潜在的倾向性苗头性的进行严格治理规范，确保人口和计划生育这一国策的切实落实。三是坚持计生层级动态管理和目标责任考评相结合，强化责任追究制度的落实。严格执行泾渭镇计划生育层级动态管理责任制和泾渭镇干部职工计划生育包干责任制考核奖惩方案，把落实计划生育责任制的情况作为选任、奖惩的重要依据，对责任不到位，工作不力的，视情况给予相应的党纪政纪处分。 二、把握关键，突出重点，狠抓落实，积极开展计生工作。 1、以创建省级人口计生综合体质改革示XX县区活动为平台，全面提升我镇计生服务水平。 创建省级人口计生综合体质改革示XX县区活动是县委、县政府确定的计生工作目标。我们要全面把握领会活动要义，从满足群众需求，提供以技术服务为重点的优质服务的角度出发，继续加大投入，完善镇、村服务所、室等阵地建设，搞好技术人员培训，提高计划生育的服务质量和水平。要积极开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖感染干预“三大工程”，深化“计生宣传服务日”活动，深入到各村开展办证、咨询及妇科病普查等“门前”服务，做好入户访视服务，做到宣传温馨、服务贴心、教育连心，提高群众对计生工作的满意率。 2、强化规范化管理，做到管理的常态化、科学化。 一是规范计生例会制度。镇、村计生例会要按照规范要求召开，提高自治质量，发现问题，研究解决问题；二是强化计生工 -2- 作人员的业务培训，提高业务能力；三是强化督查，督促各项工作及时落实；四是完善党政领导包村制度，开展驻村调研活动，协助包村抓好计生工作，夯实基础。五是狠抓常规工作落实，抓好“三查”、节育措施的及时到位，抓好生育服务证和独生子女光荣证办理，抓好持证育妇的跟踪管理，抓好信息及时、准确滚动，抓好流动人口的计生管理，抓好文字材料的规范，确保常规工作与时俱进；六是推进村民自治，提高村自管理能力。 3、继续加大宣教力度。 要把转变群众婚育观念作为宣传教育工作的重点，强化宣教意识，注重导向作用，以“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”活动为载体，通过墙报、宣传栏、讲座、培训等形式，广泛宣传“一法三规一条例”，使群众正确理解人口与计划生育工作中享有的权利和应尽的义务，从而引导群众树立“科学、文明、进步、健康”的生育观念。 4、狠抓重难点整治。 一要抓好流动人口计生管理整治，按照“四个一”要求管理服务到位，扼住流出人口导致政策外生育漏洞；二要抓好性别比失调整治，加大对非法胎儿性别鉴定选择性流、引产违法行为的查处力度，确保出生性别比趋于正常值；三要抓好社会抚养费的依法征收，利用社会抚养费征收月执行制度，加大征收力度，采取强有力的措施，对有缴纳能力拒不缴纳的对象申请强制执行，确保征收到位；四要抓好计生薄弱村的转化工作，各包村领导及计生专干要花精力、想办法，进一步强化对各村的指导和管理， -3- 努力做好转化，促进平衡发展，提高我镇计生工作整体水平。 三、强化措施，攻坚克难，全面抓好工作落实。 一是强化领导，促进提高。要坚决落实“三个一”制度，即落实计生工作一把手负总责，一班人齐抓共管，一票否决制。要把计生工作作为党委、政府的重要要务来抓，纳入重大事项督查范围，摆上重要议事日程，坚持经济、党建、综治等工作同部署、同检查、同落实，把计生工作成效列入考核干部工作实绩的重要内容。党政领导要深入各村调研，听取工作汇报，检查督促各村计生工作责任制完成情况。 二是落实责任，严肃纪律。要严格执行省市县关于计生工作的考核办法，加大检查、督查力度，确保各项工作目标任务得到落实。对因思想麻痹、重视不够、管理放松、措施不力而导致计生工作滑波的村，将坚决依照有关考核办法，追究村书记、村主任和相关责任人的责任；要加大对违反计生政策的党员、干部及违反计生政策对象的亲属干部的查处力度；对上级各项考核和全镇计生工作责任目标考核中出现较大问题的，也要坚决兑现奖惩，严肃处理到位。 三是要切实加强计生队伍建设。即要从政治、经济、荣誉上关心计生干部，要严格要求和管理计生干部。要重视镇、村两级计生队伍建设，通过强化学习和培训，强化履行岗位职责检查，提高基层计生队伍整体素质。对于成绩突出的要注意选拔重用，从政治上给予关心和爱护；对抓计生工作不力，弄虚作假，造成工作“滑坡”的，要严肃处理到位并及时给予调整。要真正建立 -4- 起一支思想好、作风好、懂业务、会管理的村级计生工作队伍。 各位领导、同志们，县委、县政府对我镇寄予了厚望，我们有责任、有义务、有信心、有能力在各项工作中立潮头，做表率，不辜负各位领导的期望。我们决心在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的具体指导下，进一步解放思想、坚定信心、锐意进取，不断创新思路，强化措施，重点突破，全面推进泾渭镇人口和计划生育各项工作的稳步实施。 -5- 第五篇：计生表态发言在计划生育工作会议上的表态发言 尊敬的各位领导、 同志们： xxx镇2011年第二季度计划生育工作综合考评排在全县最后，我作为镇党委书记，深感惭愧，辜负了县委、县政府的期望。在这里，我代表xxx镇党委、政府向县委、县政府作深刻检讨。 今年第二季度，我镇计生工作完成全年征收社会抚养费xxx万元，完成结扎xx例，占任务的xx%，完成放环xxx例，占任务的xxx%，但由于对计生工作重视不够，抓得不实，抓得不细，加上我镇计生服务所负责人刚调整，业务对接不上，造成脱节，致使我镇第二季度计划生育工作比较被动，面对这被动局面，在下一步工作中，我镇将针对存在的问题和不足，采取强有力的措施，狠抓整改，扭转被动局面。 一是提高认识，查摆问题。我镇将认真回顾总结今年上半年以来的计划生育工作开展情况，对照考核失分，找准存在的问题和差距，有针对性地研究整改、采取强有力的措施，把下一步的工作安排好、落实好，确保在下半年的计划生育工作考核中取得好成绩。 二是整顿队伍，落实责任。制定xxx镇2011年下半年镇、村干部职工计生任务考核方案，采取年终考核考评的办法，严明工作制度，严肃工作纪律，严格处罚措施，全镇分成xxx个工作组，到村、到户，镇村干部包干到人，进一步落实我镇计生工作人员责任，工作制度细化到每一个工作环节，层层抓落实。 -1- 三是加强宣传，提高群众满意度。加强计划生育宣传工作，营造良好优生优育的氛围。在镇村公路两侧制作人口与计划生育公益宣传牌；在各村制作内容丰富、宣传图片新颖的计划生育长期公开板块；在全镇各村广泛开展计生宣传活动，向广大育龄妇女广泛宣传计生知识、和生殖保健知识，发放宣传资料，进一步提高了群众对计生工作的满意度。 四是抓好各项指标，确保完成任务。认真分解我镇妇检、结扎、流引产、放环、生育证办理、社会抚养费征收等重点工作，集中攻坚，确保县下达指标任务的完成；严格按照计划生育村民自治章程狠抓村民自治，育龄妇女重新签订计划生育村民自治合同，各村不仅要按合同兑现奖励优惠政策，更要按合同兑现处罚制约措施，在村民自治上实现新的突破；加强流动人口管理，对流入育龄妇女做到管理到位、服务到位、妇检到位；加大对医院出生无证告知、民政新婚登记、派出所婴儿入户和信访举报等信息的查处力度。力争做到“单项工作出典型，整体工作上水平”，确保年底打一场翻身仗，实现由被动到主动的转变。 最后，向县委、县政府保证，我镇将在逆境中求提速、在困境中求突破，始终保持工作决心不减、工作热情不减、工作力度不减，以更大的决心，更强的措施，把我镇的计生工作做好，确保任务完成。 谢谢大家。 -2-第19页 共19页