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“两新”工委第二次全体会议发言稿：切实推动全区“两新”组织党组织全面进步全面过硬
自治区“两新”工委成立以来，各成员单位、各市地“两新”工委、广大“两新”组织深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实全国基层党建工作重点任务推进会精神，贯彻落实吴英杰书记关于加强我区党的建设的一系列指示要求，扎实做好“两新”组织党的建设各项工作。
一、强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。全区“两新”组织采取集中研学、专题辅导、结对帮学、举办座谈会等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。xx江苏商会开通党员网上交流平台，方便广大党员学习讨论。xx珠穆朗玛律师事务所党支部把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神细化，明确目标和要求。xx宏绩集团党组织负责人说：“企业要发展就必须与时俱进，当前我们就是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，找准企业的发展定位。”
二、丰富工作手段，提高“两新”组织党建工作水平。一是推进“两个覆盖”。按照有3名以上正式党员的应单独建立党组织，不足3名党员的采取挂靠组建、联合组建等方式建立党组织，未建立党组织或没有党员的“两新”组织，通过选派党建工作指导员，建立工会、妇联和共青团等群团组织的要求，积极开展党的工作二是选优配强党组织书记。区工商联按照守信念、讲奉献、重品行、懂业务、会管理、善协调的原则，配强50家直属会员企业党组织书记，均由董事长或总经理担任。阜康医药发展有限公司、宏发实业有限公司等75家规模企业配备了专职副书记。三是注重培训教育。区党委组织部和区民政厅、工商联、工商局等单位依托区党委党校、区内外高校扎实抓好党务工作者、党建指导员任职培训，2017年共举办全区“两新”组织党组织书记和党务工作者示范培训班、“党建与经营能力提升”培训班等。
三、树立良好导向，助力作用发挥。已建立党组织的“两新”组织，特别是规模较大、经营运行状况好的非公有制经济组织都坚持把抓党建作为促进企业健康发展的坚强保障，积极搭建平台，丰富活动载体，使党建工作深度融入企业生产经营各个环节。xx华钰矿业股份有限公司、xx易达投资股份有限公司等企业在提拔企业中层及以上管理人员时，都把是不是党员作为一条“硬杠杠”，树立正确政治导向，让党员在企业中有奔头。厚北医院出资人（非党员）高度重视医院党建工作，每月专门为医院党支部书记、副书记额外补贴1000元劳务费，让党务工作者有干劲。xx金哈达羊绒制品有限公司党支部组织开展“三比三看”活动，即：比党性，看哪个党员组织观念强，党员义务履行好；比作用，看哪个党员勇于开拓进取，先锋模范作用大；比觉悟，看哪个党员奉献精神好，对国家、公司贡献大，力促党员在生产经营各环节中切实发挥好先锋、表率作用。
当前和今后一个时期，在扩大“两个覆盖”、建强“两支队伍”、发挥“两个作用”上出招发力，切实推动全区“两新”组织党组织全面进步、全面过硬。
一是以钉钉子精神，大力推进标准化建设。对已建立党组织的“两新”组织，着力推进组织设置、领导班子、党员队伍、组织生活、工作载体、运行机制、场所建设、基础保障标准化，全面提升基层党组织组织力，着力提升“两新”组织党组织的学习能力、服务能力、创新能力、引领能力、战斗能力，力争2018年底实现基层党组织建设基本达标，到2020年全面实现标准化。同时，结合“两新”组织党员流动性较大等实际情况，创新党建工作方式，探索两新”组织党组织和党员发挥作用的方法和途径，通过“互联网+党建”“掌上党建”等做法，将“面对面”与“键对键”有机衔接起来，搭建好党组织与党员、党员与党员、党员与职工群众之间的线上桥梁。
二是下足绣花功夫，准确摸清“两新”组织底数。组织各市地“两新”工委和自治区“两新”工委成员单位开展一次全面核查工作，重点摸清小微企业、产业园区、专业市场、民办培训机构、民办学校、会计师事务所、律师事务所等组织的底数。对已建立党组织的“两新”组织，建立健全党组织基本情况台账，强化督促指导，规范“三会一课”，督促党组织按时换届，不断提升党建工作水平。对尚未建立党组织的“两新”组织，以市场主体登记注册信息库为基础，依托国家企业信用信息公示系统，充分发挥政府部门联合监管机制。
三是加大工作力度，积极扩大“两个覆盖”。认真开展“双找活动”，凡有3名以上正式党员的，单独组建党组织达到100%；党员不足3名的，采取区域联建、行业归建、属地挂建等方式组建党组织，覆盖率提高到50%以上；对没有党员的，通过选派党建工作指导员联系服务、组建群团组织等方式开展工作，研究制定《xx自治区“两新”组织党建工作指导员选派管理办法》，适时召开党建指导员选派工作会议，试点推行党建工作指导员网格化管理服务工作。
四是着眼长远，健全完善工作机制。厘清责任边界。组建自治区非公有制经济组织、社会组织、“小微企业、个体工商户、专业市场”组织三个行业党委，进一步加强各行业党建工作力量。自治区“两新”工委每年与市地“两新”工委、自治区“两新”工委各成员单位签订“两新”组织党建工作目标责任书。探索建立直接联系制度。自治区“两新”工委书记、副书记，自治区“两新”工委各成员单位负责分管“两新”组织党建工作的负责同志，每人直接联系2家问题多、困难多的“两新”组织党组织，点对点、面对面帮助解决问题。探索建立党组织负责人权益保障机制。在非公有制经济组织中探索推行“解聘报备”制度。明确企业党组织书记一般要兼任企业副总或相当职务，党组织副书记一般要兼任企业人力资源部部长或相当职务。探索推行非公有制经济组织代表人士政治安排与党建工作挂钩制度。在“两代表一委员”推选工作中，提出初步人选名单后，把所在企业党建工作实绩作为重要依据，凡不重视、不支持党组织组建或开展正常工作的，一律不予考虑安排。建立健全“两新”组织党建工作督查制度。
五是创新工作载体，激发抓党建的活力。围绕纪念改革开放40周年这一主题，召开话发展谋进步座谈会。开展助力打赢脱贫攻坚战活动。动员“两新”组织从我做起，到最困难的地方去，到脱贫任务最重的地方去，帮助贫困村、贫困户力所能及地解决实际问题。在继续深入落实好“百企帮百村”扶贫行动的基础上，引导更多的“两新”组织积极参与精准扶贫精准脱贫工作。开展我为乡村振兴战略作贡献活动。号召动员两新”组织积极参与以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，帮助有条件的地方开展村容村貌整治，消除“无树户”“无树村”；引导农牧民群众从注重个人卫生做起，树新风、除陋习，过上健康文明的新生活。召开全区“两新”组织党建工作现场会。组织部分“两新”组织党组织负责人、市地“两新”工委办公室负责同志，进行实地观摩、现场学习，推广典型经验做法。
六是务实创新举措，强化党建工作保障。壮大党务工作者队伍。通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的“两新”组织党务工作者队伍，并探索建立党务工作者人才库。督促指导规模大、党员数量多的“两新”组织逐步配备专职副书记。充分利用“两微一端”等新媒体，建立党建工作微信群、公众号等，为党务工作者搭建工作交流平台。加大对企业出资人教育培训力度。严把党员发展关，注重培养发展符合条件的企业出资人入党。探索建立非公有制经济组织出资人教育培训制度，对党员出资人，教育引导他们遵守党规党纪和执行党的决议，自觉履行党员义务，服从党组织的教育、管理和监督。落实党建工作经费。严格督促落实“非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工年度工资薪金总额的1%的部分，可据实在企业所得税前扣除”等有关规定。
七是精准考核激励，营造干事创业氛围。强化精准考核。每年按照不少于5%的比例末位倒排一批软弱涣散党组织，进行集中整顿。抓好党建述职评议考核工作。全面开展基层党组织向上级党组织述职，市地“两新”工委、自治区“两新”工委成员单位向自治区“两新”工委述职，自治区“两新”工委向区党委述职，层层压实责任，并将述职评议考核结果在全区范围内予以通报。大力表彰宣传先进典型。
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