中医药产业发展先行先试方案 .docx

中医药产业发展先行先试实施方案
发展中的XX县区中医药产业
发展中的XX县区中医药产业
XX县区位于XX省中部，背扼伏牛山系，俯瞰豫东平原，淮河的最大支流——颍河自西向东贯穿全境。全市总面积1461平方公里，总人口120万。相继被评为中国优秀旅游城市和省级园林城、卫生城、文明城，是XX省首批历史文化名城。在第十届“全国县域经济基本竞争力百强”中排名第64位。在2010年度“全国中小城市科学发展”排名第74位。
禹州是中华民族的重要发祥地之一，史称夏邑、阳翟、钧州。悠久的历史地位和优越的地理环境，孕育了璀璨的历史文化，因第一个奴隶制王朝——夏朝在这里诞生，享有“华夏第一都”之誉，并以黄帝文化，大禹文化，中医药文化，钧瓷文化和画圣文化而闻名遐迩、驰名中外。古往今来，历代先贤圣医在此行医采药，取得了中医药理论的伟大成就，名商大贾在此坐堂开庄，汇集天下药材，故得“天下药都”之称。在历史的长河中，演绎着中华民族辉煌的文明史和中医药文化发展史，使禹州与中医药有着割舍不断的渊源，自古就有“医到禹州方为妙，药到禹州倍生香”的神奇传说。
一、历史沿革
自上古时期轩辕黄帝在禹“率众臣研究医学，教民疗治百病”，开创“歧黄之学”伊始，神医扁鹊、华佗在此坐堂行医，医圣张仲景、药王孙思邈在此悬壶济世，禹州因此成为中医药的发源地之一。后人依托黄帝之名编著的《黄帝内经》就是采用黄帝与大臣岐伯、雷公、桐君、少俞、俞跗等论医对话的形式编写而成，与《伏羲卦经》、《神农本草经》并列为“上古三经”。唐代药王孙思邈长期在禹行医采药，研究医学，他认为生命的价值贵于千金，而一个处方能救人于危殆，价值更胜于此，因此用千金作为书名编著的《千金要方》、《千金翼方》两部医学巨著，是唐代之前医学成就的系统总结，在中国医学及药物学史上具有重要影响。明周定王朱橚一生热衷于植物医学研究，就藩开封后，亲自在禹州实地考察、采集标本，著就《救荒本草》、《普济方》等医学专著。南北朝时期的禹州籍医学家褚澄以医术显著于世，编写的《医病十论》，为历代医学家所推崇。神奇的传说圣医的遗迹，绝妙的禹药，以及独特的炮制技艺，赋予了禹州医药之源的特质，医药之魂的风采。充分诠释了中医中药密不可分和根植民间、普济百姓的中医药理论，造就了禹州磐石般的中医药文化。为禹州药市的兴起和繁荣奠定了坚实的基础。
禹州药市始于唐宋，盛于明清，禹州人为纪念唐代药王孙思邈云集祠庙，隆重祭奠，由供奉活动逐而形成药材交易市场。明洪武元年（1368年）朱元璋曾诏令药商汇集禹州，正式成为官办药市，是当时全国四大药都之一（禹州、亳州、安国、樟树）。至清乾隆年间，药市达到鼎盛时期，形成了春、秋、冬三季定期药材交易会，“内而二十二省，外越西洋、南洋，东极高丽，北际库伦，皆舟车节转而至”，时禹州有大小药商2000余家，药行、药棚林立，药庄、药铺环伺，出现了“无街不药行，处处闻药香”的繁荣景象，每日车水马龙、熙熙攘攘，大为壮观。长期的药材交易逐渐产生了以经营特点划分的经营门类（细分市场），形成了药棚帮、丸散帮、甘草帮、怀药帮、祁州帮、亳州帮等18个帮会组织，并且捐建庙堂，联盟结社。现存于禹州西北隅的“山西会馆”、“十三帮会馆”、“江西会馆”、“怀帮会馆”以其宏伟的建筑艺术及行帮组织的经营盛况，成为禹州作为天下药都的重要标志。由于中国第一部中药炮制专著《雷公炮制论》源于雷公和雷公封地禹州方山，经过世代传承，形成了禹州独特的中药炮制理论和加工技艺，以“遵古炮制、加工精良”著称于世，在“浸、煅、煨、炒、灸、蒸煮”等方面都有独到之处，并成为禹州药商必不可少的技艺和“前店后作”的传统经营特点。
二、发展现状
步入新世纪的禹州，沐浴着时代的春风，焕发出勃勃生机，中医药产业取得了长足的发展。
（一）中药材专业市场。1996年9月禹州中药材专业市场被国家一部两局批准为全国十七家中药材专业市场之一。1998年市委、市政府决定对禹州中药材专业市场进行第二次升级改造，建成了占地面积400余亩，街道三纵十三横，门店2000余间的现代化专业市场。市场现有药商650余家，经营中药材品种2000种以上。市场内商店、宾馆饭店、医药物流、货运、洗浴及其它服务行业150余家从业人员达20000人。商户中禹州本地占三分之二，三分之一外地商户。近年来，在市委、市政府的高度重视和支持下，在有关部门的积极配合下，整个市场已步入管理有序、稳步发展的轨道。为加强横向联合，活跃医药经济，进一步提高禹州中药材市场在同行业中的地位，扩大其在国内外的知名度，推动禹州中医药产业的发展，自2002年启动以来，已连续举办八届以“文化、和谐、共赢、发展”为主题的药王孙思邈医药文化暨中医药交易大会，累计成交额达到50亿元以上，并借助盛会平台，其它合作领域签约逾百亿元，成为禹州经济社会发展的优势产业，极大地提高了禹州的知名度和影响力，对我市的社会经济发展起到了积极的促进作用。2005年禹州道地药材禹白芷、禹白附、禹南星、豫西丹参被国家批准为原产地地域保护品种。2008年，“禹州中药材加工炮制技艺”、“禹州药会”被被列入XX省和国家级非物质文化遗产名录，已成为禹州的一张闪亮的文化名片，为中医药国粹的弘扬和发展产生重大和深远的影响。
（二）中药材种植。中药材生产的规模种植和基地化建设为专业市场提供了地药支撑。2010年，全市中药材种植面积已达40.1万亩，主要品种有牛蒡子、杭白菊、迷迭香、金银花、连翘、木瓜、地黄、杜仲、山茱萸等，其中木本药材近30万亩。年产值突破5亿元，全市人均增收300元以上，被省农业厅、河南日报社评选为“河南十大中药材种植基地”，牛蒡子、石榴两种中药材取得省标准化农产品认证，禹白芷、禹南星、禹白附、豫西丹参四个药材品种取得了道地药材原产地地域保护，禹州成为农业部批准的全国唯一的中药材加工示范基地，20余万人走上了种药致富路。在市委、市政府的大力扶持和培育下，中药材生产按照“集中连片，规模种植，建设基地，优质高效”的原则，结合当地实际，认真规划，强力实施，形成了以基地药业、景观药业、公路药业、绿化药业为特色的中药材生产格局，使中药材种植与调整农业种植结构，发展旅游业、荒山绿化、环境保护有机地结合起来，实现全面协调可持续发展。
（三）中医药加工业。目前禹州现有中药制药企业一家。XX县区药王制药有限公司。它是XX省五大制药企业之一，也是XX省第一个通过《药品生产质量管理规范》认证的中药制药企业。该企业年消耗禹州地产药材5000吨，采用尊古炮制与现代工业制药工艺相结合，开发出12种剂型120多个品种，主要经营品种有中风回春片、活血壮筋丹、牛黄解毒丸等。年销售收入7800多万元。
XX县区中药提取企业二家。XX县区森源本草科技发展有限公司、禹州久源堂药业有限公司。
XX县区森源本草科技发展有限公司是按照gmp标准创办的高科技企业，主要从事中药有效成分提取，年加工植物药材1500吨，产品销往香港及东南亚国家和地区，在国内外具有极高的知名度。该公司先后与朱阁乡马坟村联合建立的5000亩中药迷迭香种植基地，与顺店镇联合建立了万亩中药材青蒿种植基地，目前正在按照gap标准进行建设。
禹州久源堂药业有限公司始于北京九源堂联合组建的保健品生产厂家，位于市西工业区。其产品是以中药为原料，生产保健食品、保健饮料，2010年公司主营产品交易量8万吨，销售收入17706万元，实现利税994万元。签订了7000亩优质中药材种植意向书，直接带动农户6000户，确保了公司产品的强力势头，有力推动地方经济建设的良性快速发展。XX县区中药材加工企业有四家。分别是：XX县区金地饮片有限公司、河南宋基青山饮片有限公司、河南千方药业有限公司、XX县区凯旋药业有限公司。
XX县区金地饮片有限公司是全国44家饮片生产定点企业之一，承担有省科委下达的《中药饮片炮制规范研究》和《中药饮片现代化基地建设》重大研究课题。现有生产车间4个，四条常规饮品切制生产线和一条毒性中药饮片加工生产线；中心化验室、标本室、资料室等辅助设施齐全。生产品种800多个，1200多个规格，年加工饮片2500余吨，产值2500多万元。其产品多次荣获全国质量评比一等奖，在全国同行业享有盛誉。联合北京大学药学院开发生产有枚椇葛、双花茶、百草润、花果子四种保健茶饮，并开发生产了炒菜系列调料、凉拌系列调料和炖肉煮汤系列调料。
河南宋基青山饮片有限公司是XX省非物质文化遗产传承人朱青山在禹州益众医药有限公司为基础于2004年组建的中药饮片生产企业，也是河南首个通过gmp认证的中药饮片生产企业。公司位于朱阁乡朱阁村，占地面积13000平方米，总投资5000万元，年加工能力4500吨，全年实现销售产值500万元。该公司实行尊古炮制与现代生产工艺相结合的原则，充分挖掘历史上禹州中药炮制的精髓，吸取现代中药炮制的精华，与河南中医学院、省医药设计院等高等院校和科研机构合作，按照药品质量管理规范（gmp）要求设，根据国家药品标准制定了禹白附、禹南星、丹参、黄芩、地黄、玄参、板蓝根、柴胡等100多个中药饮片的生产标准，并按照gmp要求制定了一整套中药饮片生产质量管理体系。
河南千方药业有限公司位于XX县区夏都工业园区，占地面积24000平方米，总投资4500万元。建成有普通饮片、毒性饮片两条生产线，同时配套有质量检验中心、仓储中心。生产中药饮片（包括毒性饮片）500多种，年可加工原药材2000吨，产成品1500吨，年产值6000万元。主要经营品种主要有甘草、代黄、川乌、草乌、南星、半夏等。
XX县区凯旋药业有限公司位于XX县区经济技术开发区瓷苑路，占地20亩，总投资5000万元，现建有中药饮片车间、液体制剂车间、固体制剂车间，是严格按照国家认证标准建设的保健品及中药材深加工的综合企业。中药饮料一家：XX县区银梅有限公司。
XX县区银梅有限公司注册资本600万元，员工120人，占地6.6万平方米，年生产银梅系列饮料5万吨。
医药物流在建企业两家。分别是XX省华中医药物流股份有限公司和万家中药材物流有限公司。
“华中医药物流中心”是经XX省人民政府批准，由XX省华中物流股份有限公司投资建设的现代化医药物流中心，位于XX县区轩辕大道北段，占地面积476亩，投资3.8亿元人民币，设计规模为年流量100亿元，总建筑面积331134平方米。全部按照国家gsp标准设计建设。2010年被XX省发改委确定为XX省服务业重大项目。目前，该中心7幢gsp标准化仓库已经建成，其中3幢已投入使用，厂家办事处主体工程已近完工，电子交易大厅已经开工建设。
XX省万家中药材物流股份有限公司总投资3.8亿元，规划用地247140平方米。其中，兴建
3、4星级酒店和办公楼约3万平方米，中药材期货交易中心约2500平方米，中药材仓储中心约6万平方米，药材晒场约2万平方米，物流停车场约67000平方米。公司按照现代化企业制度运营管理。以仓储租赁、中药材期货交易、中药材种植、货运代理（物流配送）及酒店为主，建立定时交割仓储管理制度、权威的第三方质量检验制度和便捷的现货储运交割体系。目前，该物流中心项目主体工程建设正在进行中，仓库建设全面动工，道路正在修缮。
（四）中医药产业园。2009年，XX县区规划了面积19平方公里的产业集聚区，主导产业定位为中医药食品和机械装备业。我们将充分利用传统优势，依靠优惠政策，营造宽松环境，吸引国内外名商、大企投资药业，兴办实体，尽快形成主业突出、技术先进、科技含量高的企业集团和龙头骨干企业，做大做强药业产业，打造国内一流的“中原药谷”。目前万家中药材物流公司已入驻园区。（XX县区药管委
李紫阳）
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