大路边镇中心卫生院基本公共服务考核实施方案.docx

大路边镇中心卫生院基本公共服务考核方案
为进一步落实好公共卫生均等化的各项工作任务，继续做好我镇居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病报告处理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等工作，按时、保质、保量地完成上级下达的各项工作任务，提高服务效率和质量，促使各项工作能正常有序地开展，按照上级要求，我院成立了公共卫生领导小组，为搞好2011年公共卫生均等化工作任务，特制定公共卫生管理方案。
一、组织管理及职责分工
领导小组主持公共卫生的全面工作，主管健康档案管理，负责健康档案建立的组织协调和资料整理归档、报表审核、公共卫生各类数据上报及每月科内成员工作绩效的考核、基层卫生工作的管理、疾病控制、妇幼保健、卫生监督等工作。
二、工作目标
一）健康档案管理
1、以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人、精神病等人群为重点，在自愿的基础上通过居民到我院接受服务、入户调查、疾病筛查、健康体检等多种形式为辖区常住人口建立统
一、规范的居民健康档案。
2、健康档案建档率、健康档案合格率≥当年工作指标。
3、做好健康档案的管理、归档和保管工作。
二）健康教育、预防接种健康教育服务
1、宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能（试行）》，配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
2、对青少年、妇女、老年人、残疾人、0-36个月儿童家长、高血压患者、Ⅱ糖尿病患者等重点人群进行健康教育。
3、发放不少于12种内容的健康教育印刷资料；在门诊候诊区、观察室、健教室等场所播放音像资料不少于6种；设立不少于2个的宣传栏，每季度至少更换1次健康教育宣传栏内容，每年至少开展6次公众健康咨询活动。每两个月举办1次健康知识讲座。预防接种服务
1、及时为辖区内所有居住满3个月的0-6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案。建证率≥当年工作指标。
2、根据国家免疫规划疫苗免疫程序，对适龄儿童进行常规接种。每个适龄儿童完成全程免疫规划需达22-24剂次。在重点地区对重点人群进行针对性接种，根据传染病控制需要，开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗强化免疫、查漏补种和应急接种工作。疫苗接种率≥当年工作指标。
3、发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。搞好儿童预防接种信息平台数据的录入和信息管理。
三）0-36个月儿童健康管理服务
1、新生儿访视建立《婴幼儿保健手册》，对每个新生儿家庭访视2次，用于了解新生儿健康状况、疫苗接种情况、进行喂养和护理等指导。访视率≥当年工作指标。
2、对0-3岁儿童进行系统管理，3年至少随访8次，其中1岁以内4次1-3岁每年2次，包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。系统管理率≥当年工作指标。
四）孕产妇健康管理服务
1、对辖区内怀孕12周之前的孕妇建立《孕产妇保健手则》，对孕产妇进行至少5次系统管理。建册率、管理率≥当年工作指标。
2、产后访视2次，了解产后恢复情况，对产后常见健康问题进行指导。产后访视率≥当年工作指标。
五）老年人健康管理及高血压、Ⅱ糖尿病患者健康管理。
老年人健康管理
对60岁及以上老年人每年进行1次健康管理服务，主要内容包括一般体格检查、老年人自我保健及伤害预防、自救等健康指导等。
高血压患者病例管理
对确诊的高血压患者进行登记管理，每季度对确诊的高血压患者至少随访1次，随访内容包括：一般检查、健康评估、行为调查及干预、用药指导、健康教育等。对已建档案高血压患者管理率≥当年工作指标。
对管理的高血压患者每年至少进行1次全年健康体检，对管理的高血压患者开展病情监测、效果评价。规范管理率≥当年工作指标。糖尿病患者病例管理对确诊的糖尿病患者进行登记管理，每季度对确诊的糖尿病患者至少随访1次，随访内容包括：一般检查、健康评估、行为调查及干预、用药指导、健康教育等。管理率≥当年工作指标。
对管理的糖尿病患者每年至少进行1次全年健康体检，对管理的糖尿病患者开展病情监测、效果评价。规范管理率≥当年工作指标。
六）传染病报告和处理及精神病管理服务
传染病报告和处理
利用传染病报告系统对发现的传染病病人和疑似病人进行报告。传染病报告率、及时率、准确率≥当年工作指标。
协助有关部门做好疫点处理、流行病学调查、传染病居家病人的随访等传染病防治工作。处理率为100%；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理。
重性精神疾病管理
对重性精神疾病患者进行系统管理，每季度至少随访1次，进行督导服药、健康教育和康复指导。管理率≥当年工作指标
每年对辖区内的重性精神疾病患者进行1次健康检查。规范管理率≥当年工作指标。
三、奖惩办法
1、各自主管工作按照《国家基本公共卫生服务规范》及上级下发的考核标准，认真做好各项工作，服从组织领导，听从安排，团结协作，使各项工作能正常有序地开展，圆满完成各项工作任务。
2、按县考核组的考核结果，对考核结果属倒数第一的个人实行末位淘汰。
3、凡出现下列情况。食物中毒一例因监督未到位；传染病出现1例漏报或者迟报1次；计划免疫接种断链1次；健康教育每年少于6次；慢性病、精神病每季度随访病人低于1次；孕产妇保健未达到5次系统管理，产后访视没达到2次；新生儿访视没达到2次，0-36岁儿童访视低于8次；各种上报报表及资料未及时上报，导致上级电话催报分别按项扣发相关人员工资300元。
4、科室人员实行年度30%绩效工资考核发放，在科室内实行评先表优，对遵纪守法、工作积极、工作任务完成好的前一二名者给予500—800元奖励工资；对工作不负责任导致工作任务没完成、省州县检查和平时的工作督导结果出现问题最多，影响最大的倒数第一者由财务室扣除该人员年度15%的绩效工资。
XX县区大路边镇中心卫生院
2011年4月5日
第二篇：大龙镇中心卫生院2012年基本公共卫生服务项目实施方案大龙镇中心卫生院2012年基本公共卫生
服务项目实施方案
为规范基本公共卫生服务项目卫生监督工作内容在村卫生室、社区服务站的实施，确保公共卫生事件应急处置得到及时、卫生监督协管内容得到加强，根据《XX市卫生局关于印发2011年新增基本公共卫生服务项目内容及费用参考标准的通知》（铜地卫发[2011]号）文件精神、县卫生监督所2011年基本公共卫生服务项目实施方案，结合我合我镇卫生监督工作实际，现制定实施方案如下：
一、组织领导
成立我所工作领导小组，小组成员名单如下：组长：吴中明大龙镇中心卫生院院长
成员：洪加福大龙镇中心卫生院副院长兼防保站站长
张玉银大龙镇中心卫生院办公室主任
夏文彬大龙镇中心卫生院防保站副站长
李萍大龙镇中心卫生院防疫专干
邓乾朝大龙镇中心卫生院防疫专干
领导小组设办公室在防保站办公室，洪加福、夏文彬同志负责具体的日常办公；负责对社区卫生服务站、村卫生室项目实施情况进行稽查和组织考核及项目实施提供培训和业务指导，并进行重点内容监督。
二、工作任务
镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室
（1）、公共卫生事件应急处置
1、及时发现食源和水源性疾病、食物中毒等突发公共卫生事件，并按规定在最快的时间（2小时内）上报县卫生和食品药品监督管理局、卫生监督所。
2、发现或接到群众举报食源性疾病、食物中毒等突发公共卫生事件后，要及时赶赴事发现场进行处置：规范对病人实施有效救治（急、危、重病人及时转诊至上级医疗机构），实行现场控制，封存可疑食品和物品等。
3、卫生监督员赶到现场时及时汇报现场处理情况，并协助做好卫生学调查处理、病人排查和现场处置等。
（2）、卫生监督协管
1、按要求开展食品安全知识及非法行医相关知识宣传，发放宣传资料，每年至少出食品安全知识和“两非”相关知识的宣传刊各两期以上，并有资料显示，特别是食物中毒高发季节必须出食物中毒防治知识宣传刊。
2、加强对辖区内居民生活饮用水卫生（含集中式供水、学校供水、城市二次供水、企业自供水等）、餐饮服务食品食品安全监督、学校卫生、公共场所卫生监督检查和巡查，在县卫生监督所委托下规范办理经营户许可证、从业人员健康证和卫生知识培训合格证，并协助县卫生监督所做好日常监督检查和专项检查，建立健全监督户档案和基础数据资
料，按要求及时上报监督资料、数据、信息。
3、加强对辖区内居民自办家庭酒宴的监督与指导，做好从业人员培训工作，要求在重点节日进行巡查并介入监督和指导，并及时上报监督情况。
4、为进一步巩固打击非法行医和非法采供血工作，各单位对辖区内两非工作的开展实行每月逐级上报制（村级报乡镇报县级卫生监督所），报告各单位的监督信息含文字和数据，有资料可查。
5、加大对职业卫生咨询指导工作的开展，在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现可疑职业病患者向职业病诊断机构报告，对农民工和生活存在困难的尘肺病病人进行摸底、统计和上报工作。
6、按要求规范管理学校卫生服务工作，定期对学校传染病防控的监督检查，发现问题隐患及时报告，指导学校设立卫生宣传栏，卫生知识宣传至少四次，开展学生健康教育课，对校医（保健教师）开展业务培训，有相关资料可查。
三、工作要求
1、提高认识，加强领导。镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室要切实加强项目的实施，严格规范要求，保质保量完成各项工作任务，制定专项工作方案，成立工作领导小组，明确专人负责，进一步明确责任，落实任务。
2、严格按要求进行稽查和考核，镇卫生院加强对村卫生室、社区卫生服务站的培训和业务指导，加强督查与考核，确保项目工作的实施，加强资金管理与核发，确保公共卫生事件得到及时处置、各种信息准确并及时上报、群众得到真正的受益。
3、镇卫生院对社区卫生服务站及村卫生室实施稽查与考核，按季度、半年、年终实施检查和考核，检查和考核情况作为核发项目资金的依据，完成情况差的将进行通报。
4、镇卫生院按要求在6月8日、9月8日、12月8日前将季度和年终工作情况和数据等资料上报县卫生监督所。
大龙镇中心卫生院
二0一一年六月四日
第三篇：卫生院基本公共卫生绩效考核方案关于建立XX省基本公共卫生服务项目工作情况报告制度的通知
（苏卫办社妇（2009）8号）
为及时准确地了解我省基本公共卫生服务项目工作进展情况，加强项目管理，根据省卫生厅、省财政厅、省人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》（苏卫社妇〔2009〕9号）和《国家基本公共卫生服务规范》的有关要求，决定建立基本公共卫生服务项目工作情况报告制度。现将有关要求通知如下：
一、报告内容
我省基本公共卫生服务项目工作情况报表主要反映省定9大类22项基本公共卫生服务项目工作进展情况，包括：建立居民健康档案，开展健康教育与健康促进，实施预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病管理，儿童保健，妇女保健，老年人保健等。
二、报送要求
基层医疗卫生机构要建立健全基本公共卫生服务项目工作情况上报制度，认真做好项目开展情况的记录和有关资料的收集工作，按照报表及时整理汇总，如实上报基本公共卫生服务项目的工作情况。
基本公共卫生服务项目工作报表以县（市、区）为单位填报，从2010年1月1日开始报送。各县（市、区）卫生局要高度重视基本公共卫生服务项目信息报告工作，指定专人，按要求及时准确填报报表（详见附表），确保上报数据准确性，并由县（市、区）卫生局负责人签字、盖公章后上报市卫生局，经市卫生局审核并加盖公章后统一报省卫生厅。
三、报送方式
《XX省基本公共卫生服务项目工作报表》为双月报表，于单月10日前分别以纸质和电子邮件形式报送我厅社妇处，同时，另按乡村人口统计口径填写一份农村基本公共卫生服务工作情况报表报我厅农卫处，
XX省卫生厅
二〇〇九年十一月三十日
第四篇：社区卫生服务中心基本公共卫生服务绩效考核方案XX县区社区卫生服务中心基本公共卫生
服务绩效考核方案
为进一步深化医药卫生体制改革，加强对辖区基本公共卫生服务的管理。保证基本公共卫生服务均等化项目实施的公平性及可行性，根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、省、市、区相关文件精神，制定本方案。
一、考核目的
逐步建立和平辖区内基本公共卫生服务工作考核体系，认真履行基本公共卫生服务工作职能，规范服务行为，并指导和督促辖区基本医疗卫生服务站，提高服务质量，充分发挥资金使用效益，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
二、考核原则
（一）坚持属地管理和绩效优先的原则。根据基本公共卫生服务项目的有关要求，结合实际，科学合理地制定本地基本公共卫生服务项目考核的具体内容、标准和政策措施，有效地开展考核工作。
（二）坚持客观、真实、公平、公正的原则。公开考核程序、内容、标准，考核过程要坚持实事求是，考核结果要客观反映出基本公共卫生服务落实的真实情况。
（三）坚持全面考核与日常管理相结合。建立和完善相关规章制度，加强对各社区卫生服务站的日常管理和补助经费使用监督，通过全面考核促进服务机构服务能力的不断提高、服务章程不断规范。
三、考核内容
（一）组织管理包括组织保障、管理制度、督导考核、落实整
1改等情况。
（二）项目执行情况。完成规定的基本公共卫生服务项目的数量和服务质量情况。
（三）项目资金管理。主要包括基本医疗卫生服务机构建立健全项目管理制度，完善日常监督检查制度，实行项目资金专帐管理，专款专用，帐册清晰，原始凭证真实，资料符合规定。
（四）项目实施效果。主要包括居民对基本公共卫生服务项目的满意度和知晓率等。
四、考核对象
社区卫生服务中心承担基本公共卫生服务项目工作的科室和人员，各社区卫生服务站
五、考核方法
（一）考核采用自查、检查和抽查相结合的方法进行。在社区卫生服务站自评的基础上，和平社区卫生服务中心以社区卫生服务站为公共卫生服务项目进行全面考核检查，并将组织有关人员进行重点抽查复核。
（二）考核采取查阅资料、现场考察、抽查核实、召开居民座谈会、问卷调查等方法。
（三）中心各具体业务服务负责人，由院部组织业务考核小组进行考核，结果汇报院部进入当月绩效考核。
（四）由项目办组织医疗、防保、财务人员每季度对下属社区卫生服务站进行一次考核，考核结果作为下拨村医劳务补助的依据。
六、考核指标体系
以《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》为标准为依据，
2结合单位实际，制定中心和下属服务站考核细则，作为项目质量和数量的考核标准。具体见附件1和附件2。
七、机构职责
（一）社区卫生服务中心。成立组织，制定制度，负责落实XX县区基本公共卫生服务项目考核方案各项指标。根据区卫生局要求组织考核评估，进行内部质量控制，并指导各社区卫生服务站规范开展基本公共卫生服务。
（二）社区卫生服务站。是承担辖区公共卫生服务工作的基础，按规定完成基本公共卫生服务项目40%左右基础性工作。按月进行自查自评，并做好相关资料的收集、整理、归档工作。在每月１日前填写好上一月《基本公共卫生服务月报表》上报民乐社区卫生服务中心。
八、考核结果应用
每季度对下属各社区卫生服务站的工作完成情况进行一次考核，每年11月份进行一次全面综合考核。季度考核结果和平时业务执行情况占30%，年度考核占70%。考核结果实行100分评分制，分别为优秀、合格、基本合格、不合格四个结果。考核成绩在95分及以上为优秀，考核成绩在80－94分为合格，考核成绩在69—79分为基本合格，考核成绩在69分以下为不合格，考核结果作为下拨村医劳务费的依据。
每月对中心内部承担基本公共卫生服务的职工进行考核，考核结果作为发放40%绩效工资的依据。
九、工作要求
（一）健全考核组织。基本公共卫生服务作为基层社区卫生服
3务机构的首要任务，中心成立以主要负责人为组长，各中层干部为成员的基本公共卫生服务项目考核领导小组。成立以分管领导为组长的业务指导小组，明确责任，落实到人。
（二）完善考核制度。制定考核办法和标准，做到公平、公开、科学、规范。及时考核，公布考核结果，限期整改。考核结果作为医务人员核发绩效工资、奖金以及评先评优的依据。
（三）监督资金使用。根据文件要求使用专项资金，严禁挪用资金，杜绝不合理开支。及时兑现职工绩效工资，建立激励机制。根据下拨资金进度，确保30%以上的资金用于村医劳务补助。
（四）严肃考核纪律。对在考核中敷衍塞责或弄虚作假的，除责令立即纠正外，按规定追究有关人员责任。
（五）接受社会监督。加强基本公共卫生服务的宣传，按要求规范开展项目工作，不断提高群众对基本公共卫生服务项目的知晓率和满意度，设立意见箱，召开行风监督员会议，自觉接受社会和群众的监督。
第五篇：庄镇中心卫生院九项基本公共卫生服务项目岗位绩效考核实施方案庄镇中心卫生院九项基本公共卫生服务项目岗位绩效考核实施方案（试行）
卫生院各科室、各村卫生室：
为进一步加强我镇的九项基本公共卫生服务的管理与领导，有效落实我镇的各项公共卫生服务工作，提高服务质量和效率，根据《XX省基层医疗卫生机构绩效考核办法》《XX省基层医疗卫生机构及其工作人员绩效考核评价细则（试行）》《XX市2010念基本公共卫生服务逐步均等化考核标准》《2010年XX县区第三次六项基本公共卫生服务项目
工作考核细则》等文件及会议精神，结合我院实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，根据各个项目的的不同特点，试行分类考核，对公共卫生服务项目管理人员实行工作数量、工作质量、实际贡献等方面的绩效考核，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向成绩突出的人员倾斜，建立绩效挂钩、多劳多得的考核分配机制，充分调动公共卫生管理人员的工作积极性和主动性，促进我镇九项基本公共卫生服务工
作事业全面健康发展。
一、考核目的
督促指导我院公共卫生服务项目管理人员认真履行公共卫生服务职责与职能，提高服务质量，规范服务行为，保
证我镇居民公平享有基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
二、考核原则
（一）坚持科学、合理、有效的原则。科学合理地制定考核评估的具体内容、标准、方法和评分办法，强化考核
评估结果的反馈，注重解决实际问题，提高考核评估实效。
（二）坚持客观、公平、公正的原则。公开考核程序、内容、标准和评分标准，严格依据标准进行考核评分和综
合评价。
（三）坚持全面考核评估与日常性监督检查、定期考核抽查和群众参与评价相结合的原则。建立和完善日常监督指导和全面考核评估相结合的工作制度，对基本公共卫生服务落实情况开展综合评价。坚持绩效导向、奖优罚劣。
（四）坚持内部考核评估与社会评价相结合的原则。通过内部考核评估与社会综合评价督促公共卫生服务项目管
理人员切实履行公共卫生服务职能，提高服务质量和效率。
三、考核内容
根据我县现阶段实施的基本公共卫生服务项目，考核内容包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压、糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病管理及基础性资料等10大类。根据《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》和《XX省基层医疗卫生机构及其工作人员绩效考核评价细则（试行）》《XX市2010念基本公共卫生服务逐步均等化考核标准》《2010年XX县区第三次六项基本公共卫生服务项目工作考核细则》等文件，制定了《XX县区赵庄镇中心卫生院基本公共卫生服务项目管理人员考核评价细则（试行）》（见附
件），作为我院对基本公共卫生服务项目管理人员的考核标准。
四、考核方法
赵庄镇中心卫生院公共卫生服务项目管理人员考核领导小组考核时采取查阅资料、现场考察、抽查核实、入户调查等方式。基本公共卫生服务项目完成的数量、质量、群众满意程度调查按《赵庄镇中心卫生院基本公共卫生服务项目
管理人员考核评价细则（试行）》执行。
四、考核对象
本院负责公共卫生项目的工作人员。
五、考核方法与程序
（1）制定《赵庄镇中心卫生院公共卫生服务项目工作人员考核实施方案》及《赵庄镇九项基本公共卫生项目岗
位绩效考核评价细则（试行）》。
（2）成立公共卫生服务项目岗位绩效考核领导组，负责考核的具体组织和实施。
组长：吴亚真
副组长：谢衡
成员：朱峰
陈奇
张涛
（3）考核领导小组根据考核评价细则对公共卫生服务项目工作人员进行考核，以“数据说话”客观评分。在公共卫生的每项年度完成4次对公共卫生项目工作人员的年度绩效考核，考核结果作为绩效工资兑现、本人岗位聘任、表彰奖
励等工作的重要依据，并建立相应的绩效考核档案，根据考核结果，提出考核等次建议。
（5）考核等次建议报县公共卫生服务项目办，并在院内予以公示。
六、绩效考核结果与运用
1、考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，分值90分以上为优秀，80—89分为合格，70—79
以下为基本合格，70以下为不合格。
2、按考核结果确定考核系数，优秀的为1.4、合格的为1.
2、基本合格的为1.0，不合格的为0.8。
3、考核期内出现下列情况之一的，经核实后，按个人绩效考核系数的50%确定其考核得分系数。
（1）违反相关政策和法律法规，被上级部门通报批评或处罚的；
（2）在工作中吃、拿、卡、要等经调查核实的；
（3）因玩忽职守造成医疗差错或医疗事故的；
（4）因服务态度引发医疗纠纷给单位造成损害的；
（5）遇有重大事件不及时逐级报告，造成不良后果的；
（6）对损坏卫生院荣誉，造成不良后果的；
（7）不服从院领导工作安排的。
八、保障措施
（一）提高认识，加强管理做好此次考核工作关系到广大广大人民群众的切身利益，对调动公共卫生工作人员的工作积极性，具有非常重要的意义，因此我院成立考核工作领导小组，负责我镇公共卫生工作人员的考核工作。
（二）明确任务，认真实施依照有关文件精神，结合我院实际，进行认真细化分解，核定每个项目的工作任务
量，量化指标分值，制定考核细则，确保考核结果实事求是。
（三）严明纪律，公正公平严格按照考核细则对公共卫生工作人员进行考核，确保考核结果的真实性。对考核
工作不负责任的，监督不到位的，追究相关人员的责任。
附件：赵庄镇九项基本公共卫生项目岗位绩效考核评价细则（试行）
赵庄镇中心卫生院
二0一一年三月十日
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