下基层访群众办实事活动实施方案.docx

下基层访群众办实事活动方案 区直各机关党组织，各街道党工委： 为深入贯彻落实党的十八大精神，持续深化“*”实践讨论活动，切实使党员干部受教育，人民群众得实惠，确保工作落到实处，现结合我区实际，就进一步深化“下基层、访群众、办实事”活动有关事宜通知如下： 一、指导思想 坚持以党的十八大精神为指导，以群众路线教育实践活动为契机，围绕“下基层、访群众、办实事”的总体目标，不断强化机关党员干部的群众观念，把关心群众、依靠群众、切实为群众谋利益作为想问题、办事情、作决策的根本出发点，组织和引导全区广大机关干部下基层“接地气”，大力推进党员干部与基层群众零距离接触、面对面交流，帮助基层消除贫困、改善民生、破解发展难题，力争使村（社区）班子领导发展能力明显增强、党的基层组织建设水平明显提升、经济社会发展水平明显提高、群众生活日益改善，为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新*奠定坚实基础。 二、活动形式 （一）机关联系基层。区直机关分别联系一个村（社区），做到每个村（社区）都有结对帮扶单位，具体结对名单以区委办公室区政府办公室关于印发在全区开展党员干部“下基层、访群众、办实事”活动实施方案的通知附件1区直单位对口农村（社区）联系表为准。 （二）干部联系群众。区直机关党员干部在本单位所联系村（社区）辖区内、各办事处党员干部在本单位辖区内直接联系1-2户群众，重点联系贫困户、孤寡（空巢）老人、低保户等，切实为群众解决生产生活中的突出问题。 三、工作目标 （一）基层组织坚强有力。以“基层党组织晋位升级”工作为抓手，紧紧围绕“强组织、增活力”的主题，认真落实好基层党建各项工作任务，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，下功夫解决基层党组织建设中遇到的突出问题，带动相对薄弱村全面转化，使党员队伍战斗力进一步提升，基层党建制度化、科学化水平进一步提高，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。 （二）干部作风切实转变。深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，与“三个干什么”实践讨论活动紧密结合，谋亮点、干亮点、评亮点，促进广大机关党员干部在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。 （三）经济发展扎实推进。围绕坚持科学发展、实现富民强区目标，帮助联系村（社区）理清发展思路，创新发展理念，把握发展机遇，落实发展措施，破解发展难题，使群众生产生活条件不断改善，基础设施建设和村（社区）面貌进一步改观，当地经济发展不断加快。 （四）突出问题有效解决。以基层发展中自身难以解决、当前较为突出的矛盾和问题为工作的突破口，坚持以发现问题、解决问题为工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，积极为群众办实事办好事。大力帮扶生活困难群众，使群众关心的热点难点问题得到有效解决。 四、主要任务 今年“下基层、访群众、办实事”活动的主要任务是：通过“三送两抓”，使组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠。具体做好五个方面的工作： （一）送政策释民惑，把政策宣传好。要大力宣讲党的十八大精神以及省、市、区委的有关会议精神，宣传党在农村、社区的一系列方针政策，使中央的精神和省、市、区委的决策部署深入人心。要宣讲我区推进工业化、城镇化、促进现代农业发展、改善保障民生方面的政策文件，引导群众坚定加快发展、科学发展的信心。要宣讲法律法规，帮助群众学法、懂法、守法，以理性合法的方式表达利益诉求。 （二）送温暖聚民心，把矛盾化解好。要组织开展好“送温暖”活动。各帮扶工作队和广大机关党员干部要认真做好送温情、暖人心工作，要重点面向特困户、受灾户、重点优抚对象、困难党员等，开展形式多样的走访慰问活动，及时把党和政府的温暖送到他们心坎上，努力做到全覆盖、不遗漏。要认真做好基层矛盾纠纷和不稳定、不安全隐患的排查工作。及时化解土地征用、城镇拆迁、社会治安等方面问题，对诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确实有困难的要帮扶到位，对重点信访对象要稳控到位。 （三）送服务解民难，把问题解决好。要真心诚意地同群众谈心交朋友，了解他们生产生活中遇到的实际困难，与群众特别是要与“受灾户、贫困户、五保户、留守户、零就业户、信访户”等结成对子，问政于民、问需于民、问计于民，记好“民情日记”，做好情况反馈。要主动发现问题，积极解决问题，做到“六帮”：帮助困难家庭解决基本生活问题；帮助普通群众解决看病难、子女上学难问题；帮助有劳动能力的城市困难家庭成员实现就业和再就业；帮助有条件的农村困难家庭增强脱贫致富能力；帮助困难群体依法维护自身合法权益；帮助群众解决其他需要解决并且能够解决的问题。 （四）抓发展谋福祉，把经济发展好。要深入开展调查研究，结合联系村实际，帮助群众一起分析经济发展薄弱环节，理清发展思路，引导群众结合本地和自身优势，选准产业项目，制定发展措施。要充分利用部门和行业的优势，为基层群众提供资金、技术、信息、政策、市场等方面的服务，帮助他们解决制约发展经济和增收致富的“瓶颈”问题，增强基层群众增收致富的“造血”功能，促进农民增产增收。 （五）抓基层打基础，把堡垒巩固好。要协助指导基层党组织开展好“晋位升级”活动，制定好今年的工作计划，研究提出晋位升级的具体措施和办法。要帮助农村抓好城乡党建一体化工作，积极探索农村社区党建新课题，建立党员双重管理、城乡党建资源共享等一系列制度，创建适合我区的城乡党建一体化新模式。要帮助社区扎实推进“党建网格化”管理工作，健全社区党组织网络体系，理顺社区各类组织之间的关系，探索构建社区党组织共建共驻机制，发挥党组织服务社区党员群众的作用。 五、几点要求 （一）切实转变作风。广大机关党员干部要深入贯彻落实中央的八项规定，切实改进工作作风，密切联系群众。要在加强学习上带好头，学理论、学政策、学法规，深入群众问计于民，在学习中增强党性；在践行宗旨上带好头，切实把群众利益放在首位，多为群众办好事实事；要在务实重干上带好头，勇于负责，敢于担当，真抓实干；要在提高效率上带好头，对于群众反映的问题不推诿、不敷衍，及时解决群众的实际困难；要在遵纪守规上带好头，严守工作纪律，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。 （二）严格落实责任。各机关党组织要充分认识“下基层、访群众、办实事”活动的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。党委（组）书记要履行第一责任人职责，经常过问活动开展情况，研究解决进展中的重大问题。各级领导干部要带头深入基层、带头联系群众、带头送温暖献爱心，发挥好表率示范作用。各级机关干部要记好民情日记，机关所在单位和基层联系点要建立台帐，登记机关和干部活动开展情况。 （三）加强督办考核。各级党组织要经常督促指导单位到联系村、党员干部到联系户进行走访帮扶工作。各机关帮扶队每月底要向“下访办”活动领导小组办公室上报一次活动开展情况，“下访办”活动领导小组办公室每季度进行一次督导检查，对活动开展情况进行通报。对于帮扶工作成绩突出的单位和个人，区委将在“七一”表彰大会上予以表彰，同时，将“下基层、访群众、办实事”活动开展情况纳入年终考核范围，考评结果将作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。为民办实事情况汇报市环保局深入基层办实事活动方案xx局党员下基层方案第6页 共6页