县工商局干部四访工作实施方案.docx

县工商局干部四访工作方案 各基层分局、协会、县局各股（室）分局： 为认真落实中共县委办公室、县人民政府办公室转发县处理_突出问题及群体性事件领导小组（办文_号）文件精神，结合工商系统实际，特制定领导干部“四访”工作方案。 一、指导思想 领导干部开展“四访”工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，以维护人民群众根本利益为核心，以落实_工作原则为主线，以事要解决、人要稳控为目标，有效遏制赴省、赴京非正常_，确保无赴省、赴京非正常集体_，确保无群体性事件发生，确保社会稳定，采取多种形式接待群众来访，解决问题、化解矛盾、改进工作，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，促进全县经济社会又好又快发展。 二、加强“四访”组织领导 县工商局成立“四访”工作领导小组，局长任组长、副局长、为副组长，基层分局、协会、县局各股（室）分局主要负责人为成员。“四访”工作实行首长负责制，主要负责人为第一责任人，既要亲自接待群众来访，发挥示范带头作用，又要认真组织其他领导干部做好接访工作；其他领导班子成员按照“一岗双责”的要求，认真落实开展“四访”和协调解决_问题的责任。 三、建立“四访”工作制度 （一）建立定期排查制度。半月一排查，认真梳理本地本系统的_突出问题和重大矛盾纠纷，摸清具体情况，理清法律政策，剖析引发原因，找出问题症结，对排查出的_突出问题和重大疑难_事项，及时纳入领导干部接访处理。 （二）建立_形势分析研判制度。每月召开一次，分析研判_工作中的新情况、新问题。专题研究领导干部接访、约访、下访和包案情况，集体研究解决重大疑难_问题。 （三）建立重大事项_评估制度。在制定出台、修订完善涉及群众切身利益的改革方案、政策措施以及建设重大工程时，对可能引发_问题的情况进行评估和论证，充分吸收群众合理意见，防止政策失误引发新的_问题。 （四）建立_事项督办制度。对领导干部“四”的重点_事项实行挂牌督办，推动及时妥善解决群众_问题，提高办理质量和效率。 （五）建立包案制度。对纳入领导干部“四访”的_事项实行领导包案，包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难_事项，主要领导亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案的领导干部要组织相关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究。包案情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。 （六）建立_台账制度。建立_工作台账，记载问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果。 四、认真开展“四访”工作 （一）领导干部“四访”安排 姓名职务分管工作接访 时间接访地点接访方式 局长， 党组书记主持全面工作星期一县工商局_室面访 副局长，党组成员分管县局机关、办公室、人教、财务、纪检监察和党务、综治工作星期二 星期五县工商局_室面访 副局长，党组成员分管公平交易、商标广告合同、法规、消保及消协工作星期三县工商局_室面访 副局长，党组成员分管注册登记、市场及个协工作星期四县工商局_室面访 （二）开展“四访” 领导干部随时接待群众来访，同时经常性地进行约访、下访和回访活动，有针对性地解决本部门、本系统存在的_突出问题。 开门接访，领导干部在办公室面对面接待来访人。接访前，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公式，方便群众了解和参与。 主动约访，领导干部有针对性地约请_人并协调解决相关_问题。特别是对一些长期_的老户或反映相对集中的重点问题，商定时间、地点，主动约请_人进行具体接谈。 带案下访，领导干部深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。 上门回访，对已经接待并有明确处理意见的_问题，要事后回访，看处理意见是否落实，_群众是否满意。 对生活困难的家庭要登门家访，采取救助措施，解决生活问题。领导接访根据情况可以采取其他方式进行，要充分利用现代信息技术，在网上开通“领导在线”、“视频接访”等，实行接访领导和群众在网上互动沟通。 严格依法按政策办事。对法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理，但法律法规规章和政策没有明确规定的或对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为求得一时一事的解决而突破相关规定，引起新的问题；对特别困难的群众，要研究采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。 强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，要充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作，把接待群众来访的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护_秩序。对无理缠访和有违法行为的，要加强法制教育；情节严重的，造成恶劣影响的，要依法予以处理。 （三）督导落实。领导干部“四访”的重点是要做到“事要解决，案结事了”。要综合运用法律、政策、经济、行政、社会救助及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对领导接访有明确批示的，重点督办，按期结案，及时反馈。第5页 共5页