四清理六落实活动实施方案.docx

四清理六落实活动方案 为认真贯彻落实全区人口和计划生育工作会议精神，全面提升我镇人口计生工作整体水平。根据庐计生领字号文件精神，经镇人口和计划生育领导小组研究决定，在全镇范围开展“四清理六落实”活动，即全面清理长效避孕节育措施落实、人口出生、违法生育、社会抚养费征收情况四项工作，落实重点对象环孕检、长效避孕节育措施、补救措施、社会抚养费征收、违法生育查处、人口出生统计六项工作。为确保活动有序开展、取得实效，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大、十七届三中全会和市委九届七次全会精神为指导，认真落实科学发展观和中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定要求。稳定低生育水平，降低出生人口性别比，提高出生人口素质，为我镇经济社会发展创造良好的人口环境。 二、任务目标 （一）工作内容 1、清理长效节育措施落实情况。对辖区内重点服务对象，开展一次全面的环情、孕情检查访视。对应落实未落实长效节育措施对象，落实对应的长效节育措施。对计划外怀孕对象，落实补救措施。节育措施信息与wis有误的，如实纠正录入。整理手术文书。对独女、二女结扎户及时办理补充养老保险。 2、清理人口出生情况。对漏（错）报出生，核实信息，补录上报。对计划外生育对象，按执法程序调查取证。对申领独生子女父母光荣证家庭，帮助办证，及时兑现独生子女父母保健费，落实爱心保险。 3、清理违法生育情况。严格按XX省人口和计划生育条例确定生育政策属性。重点调查党员干部违法生育情况，发现情况及时上报区人口计生委。 4、清理社会抚养费征收情况。未征收和未足额缴纳社会抚养费的对象，依法足额征收或补征到位。规范执法文书，核实票据台帐。对wis中社会抚养费征收信息，一一核对，纠错录入。 （二）目标任务 人口控制计划全面完成，计划生育率达87%以上，长效节育措施落实率达97%，环孕检率90%以上，二女户结扎万人比在5月底要达到10以上，社会抚养费征收率当年达50%以上，往年80%以上，当年党员、干部违法生育100%查处到位。 三、方法步骤 整个活动按照“先清理后落实”的顺序分阶段进行： （一）清理核实（年3月31日前完成） 1、上户调查登记。 调查登记人员。以村（居）干部为主体，基层计生协会配合。 调查登记内容。（1）长效避孕节育措施落实信息，重点应落实对象实际避孕节育措施落实信息，手术文书与wis信息；（2）人口出生信息，重点在漏管漏报信息；（3）违法生育信息，重点在党员干部违法生育查处信息；（4）社会抚养费征收信息，重点在核实征收标准、实际征收金额、票据台帐及执法文书的真实合法性，与wis的一致性。 工作要求。调查人员要逐户逐项开展全面的清理核查，如实登记填写核查登记表。实行领导包片、干部包村组制度，加强指导。做到一户不遗、一人不漏、一项不错。 2、部门信息核实。 纪检监察、公安、人事、人口计生、民政、卫生六部门共同完成此次清理工作。 纪检监察、人事部门提供党员干部违法生育查处信息；公安部门提供新生儿户籍登记信息；医疗卫生部门提供住院分娩、出生医学证明登记、避孕节育手术、儿童计划免疫等信息；民政部门负责提供婚姻登记信息；人口计生部门负责各部门信息汇总核实对接处理，实现各部门人口信息高度完整、准确、一致。 3、审核整理录入。 人口计生部门要对清理信息进行逐级逐项审核检查。 镇级。做好镇级计生办、服务所人口统计资料、手术文书、执法文书、票据台帐、生育证、独生子女证发放等资料的整理修改规范归档，将准确信息录入电脑。督促指导村级清理信息的修改整理工作。 村级。对村级计划生育月呈报表、育龄妇女信息卡等资料进行重建、修改，做到资料完整准确规范。 （二）工作落实 1、落实环、孕检。以“三查一服务”（查环、查孕、查治妇科病，生殖保健服务）活动为载体，积极推进计划生育上户服务，重点对象一个不漏。环孕检率达90%以上。对于流出务工妇女，要实行党员干部“一对一”联系服务，避孕节育情况报告单寄回率达95%以上。 2、落实长效节育措施。严格按照计划生育技术服务政策要求，思想、技术、奖励跟进服务，突破二女户结扎难点，带动群众落实相对应的长效节育措施。并实行干部负责，责任到人制度，实现长效节育措施落实率达97%以上。 3、落实补救措施。加强孕前管理，及早发现政策外怀孕对象，千方百计在大月份之前落实补救措施。坚决纠正以任何借口对政策外怀孕听之任之的错误行为。 4、落实社会抚养费征收。对清理出的当年和往年计外生育对象，严格按标准核算应缴数额，清算欠缴金额，集中时间、集中力量，扎实开展社会抚养费依法征收专项活动。强化人口计生、法院违法生育案件非诉执行。当年社会抚养费征收率达50%，往年社会抚养费征收率达80%。 5、落实违法生育查处。纪检、监察、组织、人事、人口计生部门开展联合执法，重点查处党员干部违法生育。深入宣传贯彻落实11部委关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知精神，严格执行党纪、政纪、经济处罚到位，坚决兑现计划生育“一票否决”。 6、落实人口出生统计上报。落实镇、村人口统计月例会制度，依靠村专干及组信息员，加强经常性统计上报、分析。完善公安、卫生、民政部门信息通报制度。强化人口和计划生育信息化建设，将清理核实出生信息全部录入育龄妇女数据库。人口出生漏报率低于5%。 四、工作要求 1、提高认识。此次活动是解决我镇人口计生工作基础薄弱、能力不强、发展不均的重要措施。各村（居）要高度重视，大力宣传活动开展的重要意义，营造浓厚的工作氛围。要以此号召全镇凝聚人心、坚定信念、鼓足干劲，力争年人口计生工作再攀高峰。 2、加强领导。“四清理六落实”活动由镇计划生育领导小组组织实施。各村（居）要加强对活动的领导，支书、主任要亲自指导督查活动的落实。明确村级计划生育领导小组组长是这次活动的组织者，指导、协调、督促落实活动的开展。 3、开展督查。镇计生领导小组成立督查组，对各村（居）活动开展情况进行督促检查指导。镇计生办要搞好督导工作，对几项重要指标每周调度一次，凡在镇里排名后两位且未完成任务的村（居）要向镇分管领导说明原因，连续两次在区里排名后五位且未完成任务的，将上报区计生委实行限期整改，整改期限一个月，整改期满仍未达标的，将上报区人口计生委实行重点管理；各村（居）要建立健全工作责任制，实行分片包干责任制，将工作成效与干部年度绩效挂钩，确保活动取得实效。 4、健全长效机制。通过活动，提高业务素质，锻造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作的人口计生工作队伍。要强化工作责任制、入户服务制、经常性工作机制。在活动过程中认真贯彻落实计生工作“区指导、乡负责、村为主”的工作机制，提高新时期我镇人口和计划生育工作管理服务水平。 活动结束后，各村（居）要对活动开展情况进行总结，形成书面材料报至镇计生领导小组，此次活动开展情况将列入年度工作考核评估的内容，并评出“四清理六落实”活动先进单位，列为年度考评单项工作奖一并表彰。第6页 共6页