XX年XX省追赶超越工作方案.docx

XX年XX省追赶超越工作实施方案 【2017年XX省追赶超越工作实施方案一 】 日前，XX省省委制定出台了党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下（试行）办法，引起了全市各地党政干部的关注和热议。大家认为三项机制出台及时，给干事创业干部吃下定心丸，让干事创业者真正敢作敢为，有所作为，大家纷纷表示要认真学习贯彻三项机制精神，努力激发干事创业的新活力，确保省委各项要求落到实处。 市委政研室副主任萧诚更看重三项机制对于改革创新的推动作用，他认为破解发展难题的关键在改革，在改革进入攻坚期、深水区的现实挑战面前，处于欠发达地区的安康相对于发达地区来说，各级干部怕出差错、怕受影响的顾虑更重一些，勇于探索、敢于尝试的胆魄更弱一些，这与追赶超越，绿色崛起的要求极不适应。容错机制将会解除改革创新者的后顾之忧，使其轻装上阵;激励机制将极大地激发干部开拓创新的激情，提高工作效率;能上能下机制既能让干事创业者lsquo;上rsquo;，又能让不作为者lsquo;下rsquo;，能进一步激发干部勇于改革创新的内生动力。萧诚说，三项机制就是一场及时雨，是针对上述痼疾的三剂良方。 高XX县区外宣办主任孙传泽说，三项机制的出台，表明省委正在把人才培育和机制建设作为追赶超越的关键提升到战略层面加以重视，可谓给干事创业之士注入了强心针、注射了兴奋剂、吃下了定心丸，必将为陕西实现追赶超越提供全新活力和组织保障。 陈延安是XX县区委通讯组组长，看到三项机制的出台备受鼓舞。随着反腐败和作风建设持续深入，一些政治信仰不坚定、为民服务宗旨意识不强的干部开始出现庸政懒政的现象，lsquo;三项机制rsquo;的出台，无疑是一场及时雨，lsquo;三管齐下rsquo;治懒奖勤机制一旦落实，将让干部尤其是领导干部职务不能靠lsquo;保rsquo;、日子不能靠混，也让众多清正廉洁、愿干事能干事的干部看到希望，少了顾虑，敢啃lsquo;硬骨头rsquo;，从而真正形成良好的用人导向和干事创业环境。陈延安说，我仿佛看到了干部个个追赶超越、奋勇争先的精神面貌。 XX县区人社局副局长王建春把三项机制总结为能者上、庸者下。干事创业不拼搏、不争先，怎么行。贪图享乐，无所作为，就会被淘汰，理应让贤让位。王建春说，三项机制让干部卸下思想包袱、勇谋善为，也给干事创业干部吃下定心丸，让干事创业的领导干部真正敢作敢为，有所作为。 lsquo;三大机制rsquo;释放了一系列政策利好，其一是政府为能干事干成事的人lsquo;发红包rsquo;，方案把目标责任考核作为各级干部评优评先、考核奖励和选拔重用的主要依据，还明确提出奖金分配方案由各市（区）、县（市、区）制定，奖金应发放到人，既要马儿跑，又要马儿能吃草，极大激发了干事创业的激情和热情;其二是政府为能干事创业者撑腰，文件特别规定建立合理的容错机制，让敢干事的干部心里有底、无后顾之忧、轻装上阵;其三是让有为者有位，让无为者让位，方案建立了干部能上能下机制，既能让不干事的干部腾位子，又能最大限度地激发干部干事创业的内生动力，让想干事能干事的干部看到希望。市人大财经工委办公室主任朱荣军这样解读三项机制赋予干事创业者的时代内涵。 关于此次出台的容错纠错机制，XX县区纪委第一派驻纪检组副组长徐银迁认为容错纠错的前提是要厘清哪些错误能容，哪些不能容，要把从主观上出于公心，客观上由于不可抗力、难以预见等因素未达到预期效果，造成不良影响和损失的行为或失误，同明知故犯的违纪违法行为有效甄别、区分开来，不但在制度层面要具有开创性，在实践层面还要具有导向性。 安康金扬宾馆董事长陈志越对于鼓励奖励办法深有感触，他认为，该机制的核心是奖赏，鼓励激励干部勇于担当，奋发有为。针对的是懒政怠政庸政的行为，针对的是不求无功，但求无过，做一天和尚撞一天钟的混日子心态，针对的是干好干坏一个样，干多干少一个样，干与不干一个样的无为之举。奖，就要奖励那些勇于担当，敢于作为，想干事、能干事、不坏事的奋发有为者。罚，就要惩罚那些树叶掉下来怕打破头，一推二拖三磨的昏官庸官糊涂官，板子实实在在打到这些人的屁股上。 lsquo;三项机制rsquo;以年度目标责任制考核为基本依据，让干部能上能下有了标尺，为干部干事创业指明了方向，激发了干部干事创业的激情，明确了宽容失败的底线，打通了干部能上能下的通道，让脚踏实地干事创业的干部更有希望。lsquo;三项机制rsquo;的建立，不仅为全体干部注入了强心剂，也为懒政者敲响了警钟。市人社局法规信息与基金监督管理科科长胡高琼对该机制充满信心，贯彻落实lsquo;三项机制rsquo;必将激发全体干部工作的主动性和创造性，必将加快各地经济结构快速转型升级，形成比工作、比进退的良性运行机制。 除了感受到三项机制传递出的强大正能量，全市许多干部也表示只有积极抓落实，才能起到积极促进作用。 【2017年XX省追赶超越工作实施方案二 】 习近平总书记来陕视察时，对陕西作出了正处于追赶超越阶段的论断，提出了五个扎实的要求，为我省的工作指明了方向、提供了遵循。省委已出台了贯彻落实的20项具体措施，省政府也就扎实推动经济持续健康发展制定了25条意见，当前的关键在于狠抓落实。作为省政府承上启下、联系各方的中枢神经，办公厅必须把抓落实作为生命线，确保省委、省政府各项决策部署尽快落地见效。 一是强化抓落实意识，积极适应发展新常态。 首先，我们党求真务实的光荣传统，激励我们务必抓好落实。毛泽东同志强调一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利。邓小平同志多次告诫全党少说空话、多干实事，凡事都要落在实处。习近平同志指出如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空。办公厅必须秉承和弘扬党反对空谈、强调实干的光荣传统，进一步强化落实意识，加大落实力度。其次，守纪律、讲规矩的政治纪律，鞭策我们务必抓好落实。一个强有力的党，必然是纪律严明、集中统一的党，而纪律的权威来自于执行。办公厅要从站稳政治立场的高度扎实做好组织协调、督促检查等工作，确保政令畅通、令行禁止，努力形成上下步调一致、奋发进取的强大力量。第三，办公厅的职责使命，要求我们务必抓好落实。办公厅既是落实的第一个环节，也是最后一个环节，一定要牢固树立不抓落实是失职渎职的理念，大力提倡真抓实干、马上就办，一步紧跟一步走、一锤接着一锤敲，进一步巩固雷厉风行抓落实的良好风气。 二是创新抓落实方法，发挥好参谋助手作用。 抓落实工作头绪多、任务重，工作方法十分重要。一是要用系统化思维抓落实，杜绝眉毛胡子一把抓。善于从大处着眼、小处着手，搞好统筹协调，对工作审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之，做到有条不紊、忙而不乱。二是要坚持问题导向抓落实，防止讳疾忌医回避矛盾。敢于直面工作中的难点、焦点、热点问题，特别是对一些薄弱环节和不太起眼但事关全局的关节点高度重视，绝不和稀泥、绕道走，把小问题淤积成了大事件。三是要运用智慧创造性抓落实，反对依葫芦画瓢式的机械执行。要跳出按部就班、凭经验办事的框子，顺应事物变化规律不断改进抓落实的方式方法，多一些换位思考，处理好坚持原则与灵活变通的关系，使工作更具针对、实效性。 三是突出抓落实重点，切实做到服务大局。 一是要围绕追赶超越这个中心任务抓落实。协调督促各地各部门逐条跟进拿出落实措施，确保每项举措都符合追赶超越的要求，每个任务都体现追赶超越的目标，每件工作都有利于加快追赶超越的进程。二是要紧盯全面深化改革抓落实。省政府在去年取消556项省级审批事项的基础上，今年又从经济体制、简政放权、社会领域等方面进行了系统安排，办公厅要主动协调组织有关方面紧扣这一系列改革措施狠抓落实，特别是针对当前经济下行压力持续加大的严峻形势，着力以简政放权降低创业门槛、以优化工作机制提高审批效率、以精准服务解决企业难题，不断激发市场活力和社会创造力。三是要聚焦改善民生抓落实。坚决按照省委、省政府经济越是困难越要高度重视民生的要求，始终站在落实民生政策的第一线，找准群众关注的焦点、民生的难点、社会反映的热点，督促做好兜底补短各项工作，真正把实事办好、好事办实。四是要围绕法治政府建设抓落实。积极学法、懂法、用法，严格按照法定权限和程序办文办事办会，把好政策法规关，杜绝文件、法规之间相互冲突。 四是增强抓落实能力，全面提升各项工作实效。 要结合三严三实专题教育切实加强作风建设，重点解决衙门习气、浮躁情绪、本领恐慌等问题，教育党员干部做遵纪守法的模范和廉洁奉公的表率，确保坚持原则不动摇、执行标准不走样，决不允许上有政策、下有对策。要立足搞好三个服务抓好学习培训，进一步加大调查研究力度，掌握第一手资料，撰写观点明晰、操作性强的调研报告，同时继续办好办公厅机关大讲堂和政府系统应急、机要、信息、督查等模块化培训，使广大干部开阔眼界、提升能力。要完善和坚持各业务处室全面参与的大督办机制，全程跟踪督办省委、省政府的重点工作任务，做到年初有计划、年中有检查、年底有考核、全年有台账，把抓落实的压力层层传导到各级各部门。第7页 共7页