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XX县区出店占道经营专项整治工作实施方案
为深入贯彻落实3月19日市卫建办召开的《城市市容和环境卫生管理条例》及出店经营、占道经营专项整治工作会议精神。根据《城市市容和环境卫生管理条例》和当前我区卫生城市建设工作实际情况，经区创建国家卫生城市工作指挥部办公室研究决定，特制定本方案。
一、工作目标
巩固国家卫生城市创建成果，是建设城市、管理城市、改善人居环境、构建和谐社会的重要手段。通过相关职能部门强力配合，综合整治，联合执法，持续开展出店经营、占道经营专项整治工作，力争改善城市环境卫生面貌，维护市区环境秩序，大力提升城市综合管理水平，进一步巩固卫生城市创建成果。促进我区经济又好又快发展。
二、综合整治的重要节点和重点区域
龙江路与南京路交叉口、平西街、平中大街与平桥大道交叉口、平中大街与龙江路交叉口、团结路与建材港胡同交叉口、再业商场与人民路交叉口、兴隆街、大别山市场周边、南京路亚兴民心街段
三、工作措施
（一）第一阶段（宣传发动阶段）：
1、3月20日前，召开专项会议，传达市会议精神，研究平桥XX县区目前出店经营、占道经营、流动摊点现状，并针对春节前后平桥XX县区出店经
-1-营、占道经营、流动摊点出现反弹的实际情况，结合市专项整治要求，制定工作方案。
2、成立专项整治领导小组，负责对专项整治行动的指导和监督。
3、加大宣传力度，营造整治氛围。印制《XX县区依法打击出店经营、占道经营，彻底取缔流动摊点的通知》，由辖区办事处发放，宣传专项整治精神和要求。
（二）第二阶段（专项整治阶段）：
1、持续巡查。集中XX县区所有执法队伍，分成东、西两个战区，划片管理，持续进行巡查。联合食药监部门对学校周边进行专项执法，坚决杜绝学校周边的流动摊点。
2、重点值守。针对兴隆街、古井街、亚兴民心街等处出店经营、占道经营、流动摊点较多的实际情况，组织由执法力量，从早6：00点到18：00进行不间断值守，确保执法效果得到保持。
3、疏堵结合。在大别山市场、龙江路市场、北区市场划定自卖区。同时，分别在平桥龙江路、平中大街南段、名吃城、六职高北侧、平东中山路、平桥大道等地设置五个便民市场，方便销售瓜果、蔬菜、小商品和熟食产品，便于缓解专项整治的压力，得到商贩的理解和配合。
（三）第三阶段（持续巩固阶段）。4月1日-4月30日，持续巩固出店经营整治效果。
（四）第四阶段（长效管理阶段）：5月1日以后，建立长效管理机制，通过实行网格化管理、落实“门前三包”责任制、开展各类评比活动等，建立商户自我管理机制，持续保
-2-持规范经营的良好秩序。
四、工作要求
（一）各单位要切实负起责任，要密切配合，每天6：00-—22：00开展联合执法。
（二）坚决制止门店出店经营，对不配合的商户采取停业整顿、媒体曝光等措施，实行有效管理。
（三）农贸市场周边区域一律不得有流动菜贩占道经营。
（四）区创建办加大督查力度，对工作开展好的单位及时表扬和宣传，对工作不力、推诿扯皮的单位要及时通报批评，并按照有关规定严肃处理。
XX县区创建国家卫生城市工作指挥部办公室
二〇一八年三月二十七日
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第二篇：城管局治理占道经营出店经营专项整治工作汇报近年来，随着城市管理执法力度的不断加大，城市环境面貌得到了明显改善，XX县区主要道路两侧和重点区域的违章占道经营现象已明显好转。然而，以市场周边、街头巷尾、公共广场占道经营为代表的违规经营行为具有易发性、反复性、长期性等特点，其久治不愈，反复回潮，严重影响了市容市貌和道路交通安全。为彻底治理部分区域和路段的出店经营、占道经营乱象，县城管局将以公共空间治理为契机，以持续推进和不断完善城管执法巡查一体为主线，抽调人员和车辆，开展为期一个月的出店经营占道经营零容忍错时执法月行动。现将具体情况汇报如下：
一是出台文件，明确目标。根据县委、县政府下发的《关于印发XX县区公共空间治理实施方案的通知》委发〔2018〕29号文件要求，我局组织专门人员对相应的路段及重点部位进行了摸底，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《城市容貌标准》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定要求，出台了《关于坚决取缔XX县区出店经营、占道经营和流动摊点的通告》，要求XX县区范围内任何单位和个人未经批准不得占用XX县区道路、背街小巷、学校周边、广场、公共绿地、居民小区等区域摆摊设点、出店和占道经营。
二是明确分工，强化措施。结合《关于坚决取缔XX县区出店经营、占道经营和流动摊点的通告》要求，我局制定了《城管局出店经营占道经营零容忍错时执法月方案》，并将执法月行动分为两个组，一组由执法大队机动队、督查中队、收费中心人员组成；另一组由五个执法片区、广告科、渣土科人员组成，每组执法人员约40人，执法车辆7辆以上，各类执法设施设备全部到位，分别由xx局长和xx大队长任指挥长各带一个行动组，城管执法大队中层干部全部参与。从错时上，这次执法大队根据城市管理特点和近期开展联合执法的情况，制定了三个错时执法时间段，分别是早上6：30到8：30；中午12：30到2：00；下午5：30到7：00，这三个时段恰恰是城市管理的薄弱点，一些商贩商家利用城管执法管理的软肋而侥幸违章经营，这三个执法时段，加上白天各片区、各科各队正常的执法巡查一体工作的开展，以及夜间武装备勤队的机动应急处置，将形成一张覆盖全XX县区的天罗地网，出店经营、占道经营的乱象将无处遁形。
三是突出重点，确保实效。这次执法管理的区域和重点主要是围绕XX县区主次干道、农贸市场、商场商城和市民举报投诉较为集中的焦点区域出现的流动摊点、占道经营、出店经营、马路市场，对季节性瓜果，我们在XX县区设置了11处西瓜临时疏导点，即方便了农民就近在区域销售瓜果，也尽可能的减少了对交通影响，力争通过一个月的集中行动，实现出店经营、占道经营的“三进三规范”，即进店、进市场、进疏导点，规范经营、规范秩序、规范管理，让占道经营城市乱象将得到彻彻底底地改观，同时，我局也将非机动车辆整治和城市“六乱”现象列入此次行动规范中，确保全力打造“精致、细腻、整洁、有序”宜居环境，进一步实现城市管理精细化。
第三篇：中心XX县区占道经营专项整治行动工作方案**市城市管理行政执法局
中心XX县区占道经营专项整治行动实施方案
根据**市创建XX省文明城市工作第一次调度会上关于整顿XX县区占道方面问题的要求，以整治**及周边环境为突破口，强力整治**路口、**路口违法违章占道经营情况。并以此为切入点，进一步整治中心XX县区内其余街道占道经营（作业）现象，改善市容环境，以良好的城市形象迎接测评，决定在我市XX县区开展占道经营专项整治行动。为确保整治行动有序推进，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以市第三次党代会重要精神为理论依据，以创建国际化区域性生态城市为目标，坚持以人为本、服务社会的宗旨，采取统一标准、分工负责，统一行动、堵疏结合，强化措施、标本兼治的办法，逐步完善长效管理机制，综合整治违章占道经营行为，保障道路畅通，进一步提升我市管理水平及文明程度，为迎接XX省文明城市的测评工作营造良好的城市环境。
二、工作目标
严格按照**市创建文明城市总体部署和工作要求，集中力量，全面清理、整顿各类违章占道、违规设亭、违法摆摊、人行道上车辆乱停等行为，坚决取缔各类违章占道行为和出摊出场经营活动。通过扎实开展占道经营整治相关工作，达到禁放有度、规范有序，马路市场得到整顿或清理，城市环境整洁清新，城市秩序井然有序的目的。
三、整治对象及标准
（一）店外占道经营与占道生产加工。
集中整治擅自超出门、窗进行店外占道经营，占用道路生产加工铝塑门窗、铁艺护栏、灯箱牌匾等违章行为。
（二）占用道路维修、清洗车辆及汽车美容。集中整治未取得经营许可、没有车辆停放位、占用道路维修清洗车辆及汽车美容的违章行为。
（三）无证照违章占道餐饮点。
对无工商执照、卫生许可的违章占道经营的餐饮点进行取缔。
（四）各种违章占道堆放物。
集中整治“五堆”（居民生活杂物堆、销售处理商品堆建筑施工物料堆、闲置不用家具器具堆、装饰装修残土堆）；专项清理各种违章占道物资（旧车、锅炉、钢材、建筑材料等）。
（五）利用车辆在路边进行商品销售。集中整治利用车辆在主要街、路口销售商品、妨碍交通、影响市容的违章行为。
（六）集贸市场出入口占道经营。
集中整治集贸市场出入口占用道路开办集市、摆设摊点、堆放物料等违章占道经营行为。
四、工作步骤
专项行动从2012年2月26日起至4月30日结束，共分三个阶段。
（一）摸底调查和宣传整改阶段（2012年2月26日至3月16日）。
对我市中心XX县区内所有违章占道经营（作业）的行为进行全面摸底、调查、汇总、分类（包括占道地点、规模、经营性质、经营时段等）。按照“先教育、后处罚”的原则，划分责任区域，组织队员宣讲整治的目的、意义和要求，逐户进行登记，建立业户档案（包括经营业户的姓名、位置、项目等）。
占道经营一直是社会关注的热点、难点问题，要充分利用各种新闻媒体广泛宣传占道经营的危害性、违法性，引导广大市民自觉抵制占道经营行为，保持对占道经营业户的高压态势，争取社会各界对占道经营集中整治的理解与支持。通过电视、广播、报纸等媒体，以及张贴、发放公告和宣传册单等形式，加大执法宣传、教育力度，对中心XX县区内各类占道（作业）、延伸占道、乱堆乱放等行为当事人进行法制宣传教育及动员说服，督促当事人自觉进行整改。
（二）全面整治阶段（2012年3月17日至4月20日）。全面开展大规模取缔违章占道经营（作业）专项整治行动，取缔主要街道、重点区域、绿化广场等处占道经营、门面延伸占道等违法行为，确保XX县区主次干道全天无违章占道经营现象。
集中整治非法占道摊点、摊群、流动商贩、马路市场、早点摊、夜间烧烤摊等现象。严禁在中心XX县区**路口、**路口、**路口等重点区域设置瓜果销售点；严禁瓜果运输车辆随意占道经营，并推行引摊入市。同时，清理整治各类超范围、超面积经营行为。此外，还要整治非法占道促销等户外商业宣传活动。
（三）巩固完善阶段（2012年4月21日至4月30日）集中整治行动后，将组成巡查队伍，采取分时段、交叉检查等方式，防止占道经营回潮反弹。对重点地区、重点地段实施错时轮班，保证执法人员随时在岗、随时发现、随时查处。
此外，将逐步完善“清扫保洁、市容管理、执法查处”三位一体的联动机制，明确每位执法队员的职责，最终实现查处无证占道经营“无缝隙、无断档、全覆盖”的长效管理方式，全面提升城市管理水平。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。组织对我市中心XX县区违法占道经营行为开展专项整治行动，是贯彻落实市委、市政府关于创建国际化区域性生态城市和省级文明城市的要求提升城市品牌，建设和谐社会的一项重要工作，因此，必须高度重视，齐抓共管。
（二）主动协调，联合执法。要紧紧依靠街道办事处、工商部门、公安、交警、市场管理办等部门，与其通力协作，形成工作合力。
（三）依法行政，讲究方式。要依法依规办事，作出的行政处罚要达到执法主体明确、适用法律正确、事实认定准确、符合法定程序、文书制作规范等要求。依法执法的同时还要文明执法，讲究工作方式，积极化解矛盾。在严格执法、保障整治效果的同时，协调工商部门、市场管理办等，积极提供摊位或店面，引导经营者进场经营，做到疏堵结合。
（四）加强监管，巩固效果。要定人定岗，认真落实责任制，加强对中心XX县区内的日常巡查，建立行之有效、管控得力的长效机制，巩固整治效果。
第四篇：雁城占道经营专项整治深入开展雁城占道经营专项整治深入开展
为进一步加大城乡环境综合治理力度，改善城市环境面貌。6月4日，在市城乡环境综合治理指挥部的领导下，市城管、工商、交通、环保、商务、公安和雁江区治理办等部门联合组成了占道经营专项整治小组，对雁城新、XX县区占道经营行为进行了集中整治。
据了解，自5月15日起，XX县区城市管理联合执法支队就已同有关部门集中开展了XX县区占道经营专项清理整治，并逐街、逐店铺进行清理登记、耐心细致地规劝、教育，并发放占道经营管理通知，全面进行宣传教育、调查摸底工作。此次加大城乡环境综合治理力度，主要是进行集中整治，依法取缔、查处各类违规占道经营行为，维护XX县区道路的畅通和环境卫生的清洁。
当天，占道经营专项整治小组由雁城苌弘广场出发，沿东门转盘、南门市场、城北、建设北路等老城主要街道进行了为期一天的集中整治。整治小组逐街、逐店铺送达《关于加强XX县区占道经营管理的通告》和《关于加强XX县区餐饮占道经营管理的通告》，对占道经营业主进行耐心教育、劝导，对于那些不配合工作，并屡教不改的业主，执法人员按照有关法规向其进行了现场处罚并发放了书面限期整改通知书。
经过整治小组的耐心细致宣传、教育和规劝，大部分业主对其占道经营行为有所认识，XX县区占道经营状况得到一定程度改善。如何继续开展好下一步占道经营整治工作，专项整治小组指出，将进一步细化目标任务，落实牵头责任部门；加强各参与整治部门的协调，周密计划、精心组织，集中开展持续、反复、高密度的清理整治，确保整治成效得到巩固、城市环境面貌得到改善。
第五篇：城管局治理占道经营出店经营专项工作汇报近年来，随着城市管理执法力度的不断加大，城市环境面貌得到了明显改善，XX县区主要道路两侧和重点区域的违章占道经营现象已明显好转。然而，以市场周边、街头巷尾、公共广场占道经营为代表的违规经营行为具有易发性、反复性、长期性等特点，其久治不愈，反复回潮，严重影响了市容市貌和道路交通安全。为彻底治理部分区域和路段的出店经营、占道经营乱象，县城管局将以公共空间治理为契机，以持续推进和不断完善城管执法巡查一体为主线，抽调人员和车辆，开展为期一个月的出店经营占道经营零容忍错时执法月行动。现将具体情况汇报如下：
一是出台文件，明确目标。根据县委、县政府下发的《关于印发XX县区公共空间治理实施方案的通知》委发〔2018〕29号文件要求，我局组织专门人员对相应的路段及重点部位进行了摸底，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《城市容貌标准》《市市容和环境卫生管理条例》等相关规定要求，出台了《关于坚决取缔XX县区出店经营、占道经营和流动摊点的通告》，要求XX县区范围内任何单位和个人未经批准不得占用XX县区道路、背街小巷、学校周边、广场、公共绿地、居民小区等区域摆摊设点、出店和占道经营。
二是明确分工，强化措施。结合《关于坚决取缔XX县区出店经营、占道经营和流动摊点的通告》要求，我局制定了《城管局出店经营占道经营零容忍错时执法月方案》，并将执法月行动分为两个组，一组由执法大队机动队、督查中队、收费中心人员组成；另一组由五个执法片区、广告科、渣土科人员组成，每组执法人员约40人，执法车辆7辆以上，各类执法设施设备全部到位，分别由刘军局长和李牛大队长任指挥长各带一个行动组，城管执法大队中层干部全部参与。从错时上，这次执法大队根据城市管理特点和近期开展联合执法的情况，制定了三个错时执法时间段，分别是早上6：30到8：30；中午12：30到2：00；下午5：30到7：00，这三个时段恰恰是城市管理的薄弱点，一些商贩商家利用城管执法管理的软肋而侥幸违章经营，这三个执法时段，加上白天各片区、各科各队正常的执法巡查一体工作的开展，以及夜间武装备勤队的机动应急处置，将形成一张覆盖全XX县区的天罗地网，出店经营、占道经营的乱象将无处遁形。
三是突出重点，确保实效。这次执法管理的区域和重点主要是围绕XX县区主次干道、农贸市场、商场商城和市民举报投诉较为集中的焦点区域出现的流动摊点、占道经营、出店经营、马路市场，对季节性瓜果，我们在XX县区设置了11处西瓜临时疏导点，即方便了农民就近在区域销售瓜果，也尽可能的减少了对交通影响，力争通过一个月的集中行动，实现出店经营、占道经营的“三进三规范”，即进店、进市场、进疏导点，规范经营、规范秩序、规范管理，让占道经营城市乱象将得到彻彻底底的改观，同时，我局也非机动车辆整治和城市“六乱”也列入此次行动重点加以规范，确保全力打造“精致、细腻、整洁、有序”宜居环境，进一步实现城市管理精细化。
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