垃圾分类处理和环境整治方案.docx

垃圾分类处理和环境整治实施方案
为进一步推动我镇社会主义新农村建设，改善农村生产生活条件，营造干净整洁、环境优美的人居环境，按照市委市政府统一部署和要求，镇政府决定：在全镇范围内开展农村垃圾分类处理和环境整治工作，特制定如下实施方案：
一、指导思想
对照XX省生态乡镇标准，以治理农村生活垃圾污染为任务，以改善农村生态环境为目的，以建立农村垃圾分类收集处理长效运转机制为核心，扎实开展我镇农村垃圾分类处理和环境整治体系建设工作，实现农村生活垃圾资源化、无害化处理，彻底改变农村脏、乱、差现象。
二、工作目标
通过开展垃圾分类处理和环境整治工作，实现三个目标。一是维护村容整洁。始终保持农户居住生活区整洁卫生、农村公共聚集场所环境卫生、农业生产区域整洁卫生、公用设施整洁和功能完好。二是提高农民素质。引导农民追求积极、文明、健康的生活方式，自觉养成整齐、卫生、环保、节能的生活习惯。三是构建长效机制。建立“户分类，村组收集、处理”的农村垃圾分类处理长效机制和“农户保洁员整治维护、村组检查评比、镇级考核验收”的环境整治工作长效机制。
三、实施步骤及任务要求
（一）宣传发动阶段（2012年6月15日-7月15日）召开农村垃圾分类处理和环境整治工作现场会，部署农村垃圾分类处理和环境整治工作。各村召开村组干部会议进行动员部署，利用广播、宣传标语、村民会议和宣传手册等多种形式进行广泛宣传，营造浓厚氛围。各村组织各类集中宣传4次以上，要使农户充分认识到实施垃圾分类和环境整治工作的重大意义，掌握垃圾分类方法，注重室内环境整治，养成良好卫生习惯，做到垃圾分类方法家喻户晓，环境整治工作人人参与。
（二）全面实施阶段（2012年7月15日-10月15日）1、开展垃圾分类处理。以农户和公共区域为重点，在农户、村委会、卫生室等区域引导群众和业主配备干、湿垃圾桶，及时将垃圾分别投放。引导农民和保洁员明确干湿垃圾的处理方式，一是厨余垃圾、果皮、木屑等可堆肥垃圾，由农民用作沼气投料或发酵作为有机肥进行处理；二是金属、塑料、玻璃、电器、废纸等可利用垃圾，由保洁员进行回收利用；三是土建垃圾，由农户用作铺路或在指定低洼地堆填；四是废弃电池、农药瓶、废旧灯管等有害垃圾，由保洁员统一收集封存，再送到有处理资质或能力的单位处理；五是废弃妇幼用品、化纤物以及枯枝落叶、小纸屑等其他垃圾，由农民或保洁员进行无害化焚烧或填埋处理，杜绝对农村垃圾不分拣、不减量、不回收便简单填埋或简单焚烧。各村要本着便民、高效、节约的原则，合理配置垃圾桶、清运车、封存库、分类站和填埋场。
2、开展居住区域环境整治。引导农户将室内收拾整理常态化，定期整理住房周边环境，保持室内外卫生，房前屋后无乱搭滥建、乱堆滥放、乱牵滥挂，晒场及周边区域无垃圾、杂草，牲畜、家禽实行圈养拴养，粪肥及时清理还田。
3、开展田间地头环境治理。引导农户经常整治责任田环境，塑料薄膜有效回收，农药瓶（袋）及时清理，稻草秸秆还田良好，无乱丢乱堆现象。
4、开展公众聚集场所环境整理。定期对村委会等公共场所进行环境整治，发动业主坚持每天打扫，将物品摆放整齐。村委会保持地面墙面清洁，门窗桌椅无灰尘，制度奖牌合理摆放；村级服务中心、医疗卫生室干净整洁，不杂乱；广场等人员聚集场所整洁，无乱涂乱画、小广告。
5、开展公用设施整治。定期对公用设施进行维护整修，村域内的道路要保持畅通，路肩边沟配套，泵站、涵闸、沟渠保持整洁，功能完好。线杆整齐有序。
6、推进村庄绿化工作。组织群众对村级居民点、道路、沟渠堰塘等进行绿化美化，绿化面要达到100%，农户房前屋后栽花种树不低于20株。
（三）常态管理阶段（2012年10月15日-2013年5月31日）1、定期开展检查评比。镇、村每季度组织开展一次环境卫生检查评比，对农户垃圾分类和环境卫生“门前三包”落实情况进行评分，对最清洁户进行挂牌、奖励，并公开宣传其先进事迹；对村级宣传、组织、实施垃圾分类处理和环境整治的情况进行评分，对落实好，整治效果突出的村通报表扬并给予奖励，对落实不力，环境卫生较差的村给予通报批评并限期整改。
2、不断完善工作机制。建立以镇为主导，村组主持，群众、业主和保洁为主体的垃圾分类处理和环境整治的责任机制。在工作中不断建立完善“保洁员管理制度”、“门前三包制度”、“垃圾分类处理制度”、“卫生检查评比制度”等管理制度，并按照制度要求日常工作。建立工作绩效与村组干部奖惩、保洁员工资挂钩的目标考核机制。
3、加大督办和考核。镇新农村建设领导小组将定期对41个村统一检查和考核，村镇建设服务中心对村级垃圾分类、环境整治工作将采取不定期的方式进行督办和考核，。实行百分制记分，村镇建设服务中心不定期的检查考核和镇新农村建设领导小组定期检查考核之和即为该村全年总得分，考核结果纳入村干部“千分制”考核范围，与村组干部工资相挂钩。各村对分管领导、具体负责人和聘请的保洁员必须实行绩效考核，考核比例不低于上述人员工资总额的20%。2013年5月将召开垃圾分类处理和环境整治工作年度总结会议，总结成绩，分析问题，表彰先进，拨付垃圾分类处理和环境整治“一事一议”财政奖补项目资金，启动下一年度垃圾分类处理和环境整治工作。
四、组织保障1、加强组织领导。垃圾分类处理和环境整治工作由镇新农村建设领导小组具体负责，领导小组下设办公室，负责对全镇农村垃圾分类处理和环境整治工作进行指导、部署、协调和考核。各村要把此项工作放在重要位置，组建工作专班，明确村党支部书记为第一责任人。
2、落实人员和经费保障。农村环境生活垃圾整治一次性投入费用和村庄保洁日常运行维护费用纳入村级公益性事业建设“一事一议”财政奖补范畴，每村按2万元/年的标准编制项目、包干使用，镇筹集一定补助资金，兑现考核奖励。村级从实际出发，安排适当的保洁员负责主干道保洁和农户及公众聚集场所的垃圾搜集清运、填埋等工作，工作绩效与工资挂钩，实行奖惩。
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