三万挖塘活动实施方案.docx

三万挖塘活动方案
“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案
根据《市委办公室、市政府办公室关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知》精神，为确保“万名干部进万村挖万塘”活动的扎实开展，特制定XX市粮食储备公司“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“挖万塘、强基础、惠民生”为主题，认真贯彻落实2011年中央、省委和市委一号、二号文件以及全省、全市水利工作会议精神，组织动员全市广大干部深入农村基层，帮组开展农田水利建设，大力改善农业生产条件，促进农业农村发展，改善农村民生，推进农业基层党组织建设，为进一步加快推进“三大战略”实施，推动我市跨越式发展打下坚实基础。
二、主要任务
根据XX市“万名干部进万村挖万塘”活动要求，主要做好以下几个方面的工作。
﹙一﹚、驻村入户，宣传政策。工作队驻村入户，深入基层，及时与镇驻点干部和村委会干部联系，召开三个会，即村委会、村党员会、村民大会，广泛宣传党的强农惠农政
策，特别是2011年中央、省委和市委一号文件以及全省、全市水利工作会议精神，宣传开展堰塘整治的有关筹资筹劳和“以奖代补”政策，发展农民的主体作用，引导农民广泛参与，掀起大兴农田水利建设的热潮。
﹙二﹚、调查研究，走访农户。深入农户，开展社情民意的调查，准确掌握黄桥村村情民意后，利用春节期间和春耕前后时间，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到农民群众中去。
（三）、整治塘堰及其小型水利设施。
把“三万”活动与创先争优工作结合起来，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，务必按新一轮“三万”活动要求，务求实效，组织发动广大农民群众，在农村基层开展农田水利建设，重点是整治塘堰。
﹙四﹚、建立机制。在开展塘堰整治的基础上，引导村组按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，推进塘堰等小型水利设施产权制度改革，积极探索建立农田水利建设多渠道投入机制和长效管护机制，确保建得起、用得好、长受益。
三、项目建设原则
﹙一﹚、科学规划，合理布局。根据龙港镇农田水利建设规划和发展实际，制定黄桥村塘堰整治和小型农田水利设施建设方案，做到布局合理，务求实效。
﹙二﹚、因地制宜，量力而行。充分尊重群众意愿，坚持从实际出发，因地制宜地选择小型农田水利建设项目，做到尽力而为，量力而行，不去盲目搞形象工作，不增加村级债务。
﹙三﹚、整合资金，奖补普惠。财政以奖代补资金覆盖所有的村民小组，惠及广大农民。以项目为导向，对其他可以用于小型农田水利建设的资金进行整合，统筹安排，充分发挥资金的使用效益。
﹙四﹚、广泛动员，多方面筹资。除各级政府扶持外，积极引导群众投工投劳出资，广泛动员市内大中型国有企业、民营企业及社会其他方面参与，多方筹措资金，并发挥好资金的最大效益。
﹙五﹚、市场运作，建管结合。加大小型农田水利设施产权制度改革，充分运用市场的办法，采取入股、承包、租赁以及拍卖冠名权等方式，引导社会资金积极参与小型农田水利建设，加强农田水利设施管护。
三、组织领导
根据市委办公室，是政府办公室关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知精神，经公司党委研究决定成立XX市粮食储备公司“城乡互联结对共建”和“万名干部进万村挖万塘”活动领导小组：组长：纪平﹙公司党委书记、经理﹚
副组长：刘瑶凯﹙公司党委委员、副经理、工会主席﹚
成员：张胜华﹙公司党委委员、副经理、纪委书记﹚
叶清明﹙经理助理﹚李新平﹙经理助理﹚韩承清﹙工会副主席﹚董向军﹙政工部长﹚倪立刚﹙仓储部长﹚王茂清﹙办公室主任﹚宋桂娥﹙财务部长﹚
领导小组下设工作队（联系方式）队长：刘瑶凯13907236909队员：易银坤13545550209蔡永和13886457743胡浩13872099314工作队驻点：XX县区龙港镇黄桥村
四、活动步骤

按照市“万名干部进万村挖万塘”活动领导小组和XX县区千名干部下基层“挖万塘、强基础、惠民生”活动领导小组的要求，具体分为宣传启动，成立组织机构，驻村推进实施，总结上报三个阶段。
（一）、宣传发动，筹措资金﹙2011年12月5日至12月20日﹚
1、工作队驻村后采取召开村民大会、党员干部座谈会等方式，传达市委、市政府关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的文件精神，进行政策宣传，发动农民群众投资投劳开展农田水利建设。
2、工作队进村入户走访慰问老党员、返乡农民工以及生活困难群众，开展帮扶活动，帮助他们解决生产生活中的实际困难。
3、深入开展调查研究，对需要整治的塘堰等进行登记造册，制定具体的整治方案。
4、开展“支农惠民行动”，组织动员国有企业、民间组织以及农村回归创业人员捐赠，鼓励企业冠名修建塘堰，鼓励机关干部或企业家返乡参与塘堰建设，通过多种方式，广泛筹集塘堰整治资金。
（二）组织群众，开展建设（2011年12月21日至2012年2月21日）
1、按照（市、区）、乡镇制定的塘堰整治规划和方案，对照统一的塘堰整治技术规范和标准，结合当地实际，发动群众通过“一事一议”开展投工投劳，有计划的组织技术力量和工程机械对当年需要建设的塘堰开展整治。
2、引导群众对修建好的塘堰等小型农田水利设施实行产权制度改革，通过拍卖、租凭、承包经营等方式明确管护责任，也可以引入企业、个人联合经营和管护，探索建立塘堰
等小型农田水利设施长效管护机制。
（三）总结报告，迎接验收（2012年2月22日至3月5日）
1、本次活动中完成的塘堰整治工程接受市“三万”活动检查验收组验收，争取“以奖代补”资金落实到位。
2、撰写一份专题工作总结和民情调查报告，上报市“三万”活动办公室，接受检查考评。
第二篇：三万挖塘活动简报1“万名干部进万村挖万塘”活动
工作简讯
XX市粮食储备公司工作队第1期2011年12月6日

再驻黄桥村
根据《市委办公室、市政府办公室关于在全市开展“万名干部进万村挖万塘”活动的通知》精神，市粮食储备公司迅速进行研究部署，建立公司“三万”活动工作机制，工作队快速进驻XX县区龙港镇黄桥村。
12月6日，在参加全市“万民干部进万村挖万塘”活动动员大会后，市粮食储备公司“三万”工作队队长刘瑶凯同志带领着3名队员与龙港镇黄桥村取得联系后立即驱车前往黄桥村。到达黄桥村后，刘瑶凯同志首先向龙港镇驻黄桥村干部骆家明、村支书成良才、村长成传明说明了来意，接着召开了“三万”活动联席会议，传达了我市开展“三万”活动的有关文件精神，介绍了我公司落实我市“三万”活动精神的有关安排打算。
此次“三万”活动是年初“万名干部进万村入万户”的延续，
是将入户过程中了解到的问题加以解决的阶段。把我省“三万”
活动和我市“城乡互联、结对共建”新农村建设活动推向深入。
他表示工作队将围绕“挖塘堰、强基础、惠民生”这个主题，深
入基层群众，与农民群众共甘苦，扎实开展工作，发动群众，帮
助开展农田水利建设，重点是整治塘堰等小型农田水利设施。希
望我公司工作队的工作能得到村镇干部的帮助和支持我公司工
作队的工作能得到村镇干部的帮助和支持，合理组织施工队伍，
做好宣传发动，积极支持群众发挥主体作用，争取挖塘效益的最
大化。
同时，刘瑶凯同志代表工作队员表示要虚心向基层群众学
习，密切联系群众，严守工作纪律，切实做到“六不准”，圆满
完成市委下达的各项工作任务。
下午，在村镇干部的帮助下，驻村工作队在黄桥村租到了一
层民房，工作队员的生活和食宿得到了落实，并与村委会一起商
定本周正式驻村开展工作。
报送：市新农办阳新片工作组市粮食局发送：市粮食储备公司各部室
第三篇：新三万活动挖万塘工作总结“三万”活动挖万塘工作总结
——市直机关工委驻野鹅堰村工作组
根据市委统一安排，市直机关工委驻危水镇野鹅堰村工作组一行二人，于2011年12月6日驻村，响应市委号召，积极开展了挖万塘活动，现将工作情况总结如下：
一、广泛动员，制定方案
（一）、宣传发动开好“两会”。工作组于进村第2天，就召开了村组干部会，就挖万塘工作进行了宣传和部署。第6天又召开了村民代表和党员大会，号召全体村民和党员积极参与挖万塘活动，动员社会力量投入挖万塘活动。
（二）、制定方案，整理设备。按照市里统一要求，每个村民小组至少要挖一口堰塘，野鹅堰村共8个村民小组，我们要求每个小组挖1——2口塘，全村要完成16口堰塘任务，并将工作任务分解落实到各个小组，不打折扣，同时，工作组出资1.8万元赠送村里清淤（泥）泵一台，投入使用。12月9号挖塘活动正式起动。从第一小组碾子堰开始动工。
（三）、入户走访，宣传政策。工作组走访了全村8个小组，200余人次，广泛宣传挖塘政策，动员社会上的名人及企业家参与建设，共筹集资金3万元，村民的积极性被调动起来，主动出资出力，申请挖塘。
二、进展顺利，保质保量
经镇、市两级验收组验收，共挖堰塘14口，质量好，标准高，受到镇里通报表彰。工作组自活动开展以来，实地督办，筹措资金3万元，于2012年3月到位。村民和外界共投入资金35万元，13口堰塘可解决农田灌溉200多亩另外，组织劳力清洗沟渠1500米，保证了沟渠通畅，整个沟渠清理工程由农户自己解决，村里没有增加任何债务。
三、实名管理，责任到户
对于已经挖好的堰塘，制定了管理办法，并与农户签订了责任书和管理合同。将每口堰塘挂牌，责任到人，使用权明确户，一定20年不变，每口堰塘建立档案，在村里存档。
“三万活动”已近尾声，各项工作均已完成，我们将做好迎检和工程验收工作。
2012年2月8日
第四篇：“万名干部进万村挖万塘”实施方案政协XX县区委员会办公室
“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案
根据县委、县政府关于开展“万名干部进万村挖万塘”活动（鄂县办文"2011"55号文件）的有关要求，为进一步巩固和扩大“万名干部进万村入万户”活动成果，解决人民群众反映的突出问题，确保活动取得实效，县政协办公室结合联系村实际情况，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实2011年中央1号文件、省委1号和2号文件、州委1号文件以及中央、省、州水利工作会议精神，以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题。组织动员党员深入忠堡镇明星村、高笋塘村，帮助开展农田水利建设，改善农业生产条件，促进农业发展，改善农村民生，转变干部作风，密切党群关系，为推进农村经济社会实现科学发展、跨越式发展打下坚实基础。
二、主要任务
重点抓好四项工作：
（一）宣传政策。通过召开座谈会、走访农户，广泛宣传党
的强农惠农政策、特别是2011年中央1号文件、省委1号和2
号文件、州委1号文件以及中央、省、州水利工作会议精神，适应农民群众的新期待，发动群众掀起大兴农田水利建设的热潮。
（二）走访农户。利用春节期间和春耕前后时间，走访慰问
老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。
（三）塘堰、管网建设。围绕解决2011年“三万”活动中
农民群众反映强烈的突出问题，帮助明星村9组、10组、11组
三个小组新建50m3水池一个，其它小组结合小农水项目解决人饮及灌溉问题；帮助高笋塘村新建一个300m3水池，更换已老化的原烟水配套管网。
（四）创新机制。积极引导村组按照“谁投资、谁管理、谁
受益”的原则，积极探索农田水利建设多渠道投入机制和长效管护机制。
三、总体原则
（一）科学规划，合理布局。在摸清忠堡镇水利建设现状的
基础上，根据当地农田水利建设区域规划和发展实际，协助明星村、高笋塘村制定具体的塘堰整治和其它小型农田水利建设规
划，做到布局合理、务求实效。
（二）因地制宜，分类指导。充分尊重当地群众意愿，以满
足农田灌溉需求的实用功能为标准，坚持从实际出发，分类指导，因村制宜地确定水利建设项目。
（三）广泛动员，多方筹资。积极引导明星村和高笋塘村群
众投工投劳，广泛动员社会其他方面参与，分级分类多渠道筹集建设资金。
（四）市场运作，建管结合。积极协助明星村和高笋塘村推
进小型农田水利设施产权制度改革，充分运用市场的办法，采取入股、承包、租赁等方式，引导社会资金积极参与小型农田水利建设，加强农田水利设施管护。
四、项目资金筹备
采取政府财政为主导、农民参与、社会共建的办法，广泛筹
措资金。
1、政协机关1万元。
2、2011年各级财政投入40余万元。
3、农民自筹10余万元。
4、积极引导忠堡民营企业筹资。
五、组织领导
成立政协XX县区委员会办公室“万名干部进万村挖万塘”工
作专班，深入联系村跟班落实工作任务。
组长：杨军
成员。王进发（联络员）、曾鸣、魏敏姿。
六、活动步骤
1、宣传发动，筹措资金阶段（12月10日至月底）。
从12月10日起政协XX县区委员会办公室组建工作专
班，制定活动方案。协同镇村干部下到村组，组织召开小组
会、院子会，进行宣传发动，深入调查摸底，结合实际发动
农民群众开展农田水利建设；协同水利等相关部门对沟渠塘
堰及新修水池进行登记造册，并根据实际测算资金，广泛动
员农民、企业筹资筹劳，利用各级财政投入及项目资金，因
地制宜，量体裁衣，兴建水利实施。
2、组织群众，开始建设阶段（2012年1月初-2012年2月
底）
按照制定的方案和规划，组织高笋塘村群众积极投劳，新修
一个300m3水池，并铺设管网到户，同时启动小农水项目。迅速组织明星村9组、10组、11组的劳力，开挖水池基础，建一个50m3水池，并铺设管网，同时对烟水配套老化的管网进行更新，同时启动小农水项目解决平坝人饮及灌溉问题。工程完工后，组织农民制定村规民约，建立管养机制，保证长期受益。
3、迎接检查验收阶段（2012年3月上旬）
会同明星村和高笋塘村一道做好迎接上级检查验收准备工
作。
七、工作纪律
要密切联系群众，严守工作纪律，注意言行举止，体察民情，
珍惜民力，轻车简从，不得扰民。对基层只能予、不能取；只帮忙、不添乱。要严格遵守“六不准”即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物，不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。
主题词：“万名干部进万村挖万塘”活动实施方案抄送：县“三万”活动办公室政协XX县区委员会办公室2011年12月22日共印3份
第五篇：万名干部进万村挖万塘活动总结“万名干部进万村挖万塘”活动工作总结
按照市“三万”活动领导小组的安排，***“三万”活动工作队原班人员再次进驻雷公镇横冲村开展“挖万塘”活动，驻村期间，我们得到了市委组织部、雷公镇党委、政府、医院全体干部职工和横冲村村民的理解支持与配合，驻村工作组紧紧围绕目标任务要求，扎实开展各项工作，圆满地完成预期工作任务，得到了相关部门和群众的肯定，同时积极响应市委、市政府的号召，尽到了本单位的绵薄之力，现将工作情况总结如下：
一、基本情况
横冲村紧邻雷公镇，安京（安陆-京山）公路从该村横穿而过。全村有8个村民小组，12个自然湾，总户数298户，人口1300人。五保户3户，低保户16户，共计36人。耕地1670亩，其中水田1070亩，旱地600亩，山场1500亩。现有塘堰7口，分别是二挡、双堰、长堰、许家大堰、王家大堰门口塘、谢家大堰、王家大堰，总面积10600平方米，蓄水量16800立方米，灌溉面积总计为420亩。
二、工作情况
（一）搞好宣传发动。
一是采取多种形式宣传政策。广泛宣讲2011年中央、省委1号文件精神，传达贯彻上级关于开展“三万”活动的文件。先后四次与村委会干部和农民群众座谈，张贴相关政策宣传资料5份，并在醒目的地方悬挂横幅，树立宣传牌1块，营造了浓厚氛围。二是采取搞活
1动的方式营造声势。12月下旬，医院组织医疗专家前往横冲村开展“送医送药义诊活动”，为100余名村民免费体检，收到村民们的欢迎，为此次的“万名干部进万村挖万塘”活动做好铺垫作用，也让此次活动为全村所熟知。三是采取座谈的办法再发动。在村委会干部的协助下轮流召开塘堰整治“诸葛亮会”，解剖麻雀，研究塘堰整治具体问题，结合实例宣讲“三万”活动精神。通过大力宣传、全面动员，形成了齐心抓塘堰整治的良好态势。
（二）认真调查摸底。
工作组进驻后随即深入到村民小组展开调查摸底。首先设计了横冲村塘堰基本情况调查统计表，将塘堰数量、类型、位置、名称、容积、现状及群众意愿等作为主要信息内容，让村组开展自查。然后逐日会同驻地村组干部走田埂，淌水沟，实地踏勘并逐塘核实塘堰沟渠基本情况，对横冲村现有的7口塘进行登记造册，建立档案，做到了一塘一档。
（三）科学制定方案。
为了使需要整治的工程做到符合实际、科学合理、实施有序，12月中下旬，工作组组织技术人员同村干部，逐塘进行测量，本着因地制宜，量力而行的原则，提出了每口塘的整治建设方案，做到一村一策，一塘一案。随后村相关部门一起进行商讨审核，明确了建设内容和前期协调、施工建设、技术指导、建后管理等方面的责任人。
（五）全力筹措资金。
为了确保工程建设顺利进行，按时完工不留“后遗症”，工作组
2按政府主导、农民参与、社会共建的原则，积极做好建设资金的筹措工作。一是整合小农水建设的项目资金，突出塘堰建设重点。二是争取领导支持。目前已为驻点村塘堰整治捐款1万元。三是积极筹措社会资金。发动群众采取“一事一议”投工投劳、协商横冲村有经济实力的社会人士支持。
（四）保障工程质量。
由于春节前挖掘机难请，2月中旬工作组和村委会一班人，按照年前制定的整治塘堰方案要求请来挖掘机开始塘堰整治，并现场指挥对照设计图纸严把质量关，及时研究塘堰清淤弃土堆放、田地占用、纠纷调解以及建后管理、发挥效益等问题，明确各方建管责任，明晰各自职责分工。通过塘堰全面整治工作，目前总面积增加到12720平方米，蓄水量增加到20160立方米，灌溉面积总计增加到520亩，全面完成塘堰整治工作任务。
三、主要做法
（一）抓学习，领会精神。一方面，多次召开会议，传达上级此次“三万”活动的重要意义、指导思想及相关政策。另一方面，认真学习塘堰整治的相关技术规范，争做塘堰整治方面的行家里手，促进了活动规范开展。
（二）建制度，明确分工。工作组入驻后，迅速制订了工作制度拟定了工作方案，明确了成员分工，同时按要求，负责村组塘堰情况摸底及联络协调、指导督办工作，并做到“时间细化到天，责任明确到人”，充分发挥驻村干部的主观能动性，有效提高了工作效率。
（三）解民困，树立形象。工作组进驻后和村组干部一道走村串户，深入农家了解疾苦，先后三次组织参与塘堰清淤劳动，使驻地百姓看到了我们真抓实干的态度和真心帮扶的热情。在多次活动和现场劳动过程中，很多普通群众自发赶来参与劳动。在走访同时，工作组还根据实情，尽力及时为驻点村村民解决突出的实际困难，并看望慰问了困难户10户，总计送去慰问金2000元，工作组的实际行动，嬴得了百姓的信赖与赞许。
（四）守纪律，融洽感情。要求工作人员吃住在驻点，外出吃饭必须结账，不向村组提任何不合理要求，严格遵守“六不准”。通过与驻地群众同吃同劳动，密切了关系，同时也作了近距离宣传，有力推动了“三万”工作的开展。
（五）强化检查督办，推动建设进展。一是迅速落实整治方案及措施，层层分责任，户户抓落实。二是严把工程质量及施工进度关口，确保整治工程质量和效果。三是加强检查督办。采取包片、包点、专人负责的办法强化检查指导督办工作。对出现的各种问题力求现场研究解决。
（六）探索管理改革，建立长效机制。一是公平公正定对象。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，以村务公开的形式对受益农户和受灌农田进行公示，确保不漏户、不漏田。二是签订合同确定权责。通过签订相关权限合同，确保农户的经营权和管理权。三是民主商议定发展。一方面，由村集体、受益农户自行推举塘堰管理员，建立制度，明确职责，保障日常管护工作不受影响；另一方面，积极
4引导当地干群进行产权制度改革。通过入股、承包、拍卖、转让、租赁、冠名等方式，明确管护责任主体。四是完善用水制度和管护标准，力争在工程完工的同时落实管护措施，确保塘堰整治后能管得好、长受益。
自“万名干部进万村挖万塘”活动开展以来，在双方共同的努力下，做了大量的工作，也取得了一定的成效。得到了村民的一致好评。希望通过双方不断的努力与合作，争取把“三万”活动更加落到实处，再创佳绩，再上台阶，实实在在的帮助横冲村实现各方面的发展与改观，并通过结对帮扶工作，达到我们自身建设的完善与提高，实现“党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。
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