交通局民主评议工作方案.docx

交通局民主评议工作实施方案
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设服务型政府这一目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为构建和谐交通，实现*交通在新起点上的新跨越提供保证。
二、评议对象
根据市局、县民主评议政风行风工作领导小组的要求，结合单位性质、工作职能，以及与群众接触程度、方式等综合因素，今年县交通系统民主评议政风行风的评议对象为县交通局、公路站、运管所。
三、评议内容
1、各参评单位根据《关于印发*县交通局20*年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（干交字[20*]43号）确定的评议内容，对本单位存在的突出问题认真自查自纠，重点抓好20*年民主评议政风行风工作中市局反馈的意见、建议的整改落实。
2、切实抓好20*年群众投诉问题、20*年市县“政风行风热线”、县委书记热线、县长直通电话、县信访局、县机关效能投诉中心以及上级主管部门信访转办反映事项的整改落实。
3、认真查找贴近重大项目、贴近民生工程、贴近服务对象中存在的突出问题，有针对性地制定整改措施，努力在建设服务型、责任型、效能型的部门和行业中有新的作为。
四、组织实施
1、按照市交通局、县政府的统一部署，采取分级实施，条块结合，上下联动，成果共享的办法组织实施。
2、县局已成立民主评议政风行风领导小组，组长由朱云清局长担任，副组长由党委书记朱建生、纪委书记邹晓花担任。领导小组下设办公室，由纪委书记邹晓花同志兼任办公室主任，县局各分管领导负责对分管单位评议工作的督促指导。各参评单位要成立相应的组织领导机构和办事机构，按照县局统一部署，认真组织实施。
3、县交通局的民主评议工作由市局民主评议政风行风领导小组办公室XX县区民主评议政风行风领导小组组织实施。县交通局配合市运管处、市公路处组织对县运管所、县公路站的评议工作；
五、步骤方法
今年的民主评议政风行风工作从5月下旬开始，至11月底结束。
1、全面部署，深入动员（6月中旬前）。县局制定实施方案印发给各单位和各股室，组织召开全局民主评议政风行风工作动员大会进行全面部署。各参评单位也要成立组织领导和工作机构，制订工作方案和具体措施，召开动员大会，认真组织部署，要采取多种形式，广泛宣传本次民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求，统一思想认识，克服厌倦情绪，营造良好氛围。6月18日前，各单位要将工作方案、工作领导小组和办公室成员、联络员名单报县局民主评议政风行风领导小组办公室，联系人：张志聆。
2、自查自纠，督促整改（8月底前）。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各单位要结合“责任效率强攻年”和“两创四服务”活动，采取召开服务对象座谈会、发放征求意见表、上门走访、设置征求意见箱、公布举报电话等多种形式，广泛听取群众意见和建议，针对本级、所辖单位存在的突出问题，认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈各被评单位，认真督促整改落实。同时，认真抓好20*年全市民主评议政风行风工作中收集的意见、建议和20*年群众投诉问题、20*年市县“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实。按照下管一级的要求，各参评单位的自查自纠工作方案于7月5日前报县局民主评议政风行风领导小组办公室。按照逐级汇总的方法，各单位自查自纠情况和督促整改落实情况于8月20日前报县局民主评议政风行风领导小组办公室。
3、开展群众满意度调查（9月底前）。按照分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风；围绕服务民生工程评议政风行风；围绕服务对象评议政风行风。
（1）对县交通局的群众满意度调查。由市交通局在市民评办和市统计局的督导下，通过问卷测评的方式进行，调查对象不少于70个。其方法步骤：一是由县交通局填报重大项目、民生工程、服务对象类别和数量表，提出抽样样本框，样本总量不少于210个。二是由县政府纠风办和统计局对县交通局提出的样本按30%的比例进行抽查审核，确定后由被评单位于6月25日前报市局评议办。三是按照随机抽样原则，在市局评议办和市统计局指导下，由市交通局将样本框对象按姓氏笔画排列，随机抽取70个调查对象。四是由市交通局制定问卷调查表，经市统计局审核后，指定专人通过邮寄方式向调查对象发放并收回。五是由市局评议办和市统计局对调查对象进行随机电话回访，确认调查是否符合要求。
（2）对县运管所、公路站的群众满意度调查。分别由市运管处、市公路处按照统一部署进行，县交通局做好配合工作。
4、检查评估，集中统分（10月底前）。
（1）对县交通局的检查评估。在市交通局组织县交通局自查自纠、整改落实的基础上，由市局民主评议政风行风领导小组于10月份对县交通局整改落实情况组织检查评估。检查评估的主要内容：20*年民主评议政风行风工作中收集意见、建议的整改落实情况；20*年市、县“政风行风”收集意见、建议的整改落实情况；20*年本单位自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况等。
（2）对县运管所、公路站的评估检查由市运管处、市公路处分别组织实施，县交通局做好配合工作。
（3）根据群众满意度调查、检查评估进行综合打分，采取百分制计分，计分方法如下：
群众满意度调查民主评议占总分的70%。采用“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”“非常严重”四个等次，对应分组为1.0、0.8、0.7、0.5。
检查评估占民主评议总分的30%，其中各方面反映的问题整改落实情况占总分20%，自查自纠情况和其它评议内容占总分10%。
6、通报结果，总结表彰（11月底前）。对于民主评议政风行风工作开展得好，工作取得实效，切实改善了本单位政风行风的，局将进行通报表扬；对工作敷衍了事、推诿拖拉，未及时开展好民主评议政风行风工作的单位，责成主要领导书面说明情况，限期整改，予以通报批评。民主评议政风行风工作与年终目标管理考评挂钩。
六、工作要求
1、切实加强组织领导。各参评单位务必从讲政治的高度，把评议工作作为一件大事，把握特点，精心安排，规范运作，严格要求，抓紧抓好。主要领导要亲自抓，履行好第一责任人的政治责任；分管领导要具体抓履行好直接领导责任。努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。要把民主评议政风行风工作与开展“责任效率强攻年”和“两创四服务”活动有机结合起来，与作风整顿验收工作结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，求真务实、注重实效，在寻求政风行风建设新突破上下功夫。要深入开展宗旨教育、职业道德教育、法纪观念教育，在增强教育的针对性和有效性上取得新突破；要重视建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制，自查自纠，及时整改，在发挥政风行风建设治本功能上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权力运行规范在制度创新上取得新突破；要研究探索深入开展政风行风建设的新情况、新特点，总结经验，不断完善，在创新政风行风建设有效载体上取得新突破。要给予民主评议政风行风工作必要的人力和财力支持，确保民主评议政风行风各项工作的顺利开展。
2、加大监督检查力度。各参评单位对自查自纠和整改落实工作，要加大监督检查力度，加大明察暗访工作力度，认真组织开展检查评估工作。对于在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，本单位不正之风得不到有效整治，评议综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任；对于在工作中积极主动，认真整改，切实推进政风行风建设的单位，群众满意度高的单位要予以通报表扬和奖励。
3、突出抓好整改。衡量民主评议政风行风工作是否取得实效，最终要看群众、企业、基层反映的突出问题是否真正得到解决。要紧紧抓住整改这个关键环节，按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，对群众、基层、企业反映的问题认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改成果取信于民。特别是要通过严肃查处损害群众切身利益的问题，真正让人民群众得到实惠，让违法违纪人员受到应有处理，让更多的同志受到教育，让制度和监督的缺失得到弥补，让类似问题不再发生。
4、严肃评议纪律。评议工作要严格做到“八个严禁”。严禁编造隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。
5、加强舆论宣传。各单位要利用各自的宣传平台，加强对民主评议政风行风工作的有关信息公布和宣传报道，并密切与新闻媒体的联系，通过新闻媒体进行跟踪报道，鼓励社会各界人士和广大群众积极参与、大力支持，为推动民主评议政风行风工作的深入开展营造良好的工作氛围。
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