国土分局活动实施方案.docx

国土分局活动方案
为进一步激发全局工作人员活力，形成落实区委、区政府及局领导班子决策迅速有力、干事创业充满激情、服务群众规范高效的工作导向和良好作风，为服务“五大战役”，推动我区经济又好又快发展营造更加良好的国土资源服务环境，经局务会研究，决定把今年定为“机关作风建设年”。特制定本实施方案。
一、指导思想
和目标任务
（一）指导思想。紧紧围绕服务“五大战役”，按照区委区政府“转作风、攻项目、促跨越”要求，深入开展以“转作风、重规范、提效能”为主题的作风整顿活动，以解决机关作风方面存在的突出问题，进一步增强干部职工服务群众、服务企业、服务发展的意识，坚持做到“六个结合”，即机关作风建设与创建文明单位、机关党建工作、争先创优工作、机关效能建设、政风行风评议、主题教育活动相结合，力争在较短时间内使全局干部职工政治素质明显提高、履职能力明显增强、服务质量明显改善、工作纪律明显加强、机关形象明显提升，为推动科学发展、跨越发展提供强有力的国土资源保障。
（二）目标任务。根据当前机关及干部思想作风的实际，突出“转作风、重规范、提效能”三个主题，重点要解决查摆问题，整改提高。
1、转作风，重点抓好六查，解决机关作风庸、懒、散、梗等问题。一是查一查思想作风方面问题，包括思想解放程度、全局观念和创新精神等；二是查一查履行职责方面问题，包括工作作风、工作效率、工作质量、工作实绩等；三是查一查为民服务方面问题，包括群众观念、服务意识、服务措施、服务态度、服务质量和成效情况等；四是查一查学风会风等方面问题；包括创建学习型机关、争做学习型干部、会议秩序、落实会议部署等情况；五是查一查纪律方面问题，包括遵守党的政治纪律、组织纪律，坚持党内生活制度、廉洁自律、机关管理制度等；六是查一查机关文明建设方面问题，包括机关工作秩序、工作环境、机关文化、文明程度等。通过集中整治，切实解决干部职工中存在的不愿学、不善学，不思进取；不谋事、不干事、干不成事；作风漂浮、办事拖拉、工作推诿；纪律涣散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等问题。

2、重规范，重点解决无章可循、有章不依、守章不严、违章不究的问题。一是健全制度规范。按照“做过的事情有标准、没做的事情有预案”的要求，对岗位工作进行重新梳理，已有的制度要进一步修订完善，没有的要抓紧建立健全，不适应形势要求的及时清理；加强对落实制度的监督、考核和奖罚，实现全程监控、考核督导。二是再造工作流程。本着优化路线、规范程序、于法周严、于事简便的原则，对岗位工作流程进行再造，科学设计每一项工作、每一个环节的标准要求，既增强执行的刚性，又确保流程动作协调，责任主体明晰，方便服务对象。三是严格依法行政。加强对制度规范的学习教育，不断增强法制意识和依法行政能力。强化明查暗访、举报投诉等监督制度的落实，加大党务、政务的公开力度，定期进行岗位轮换，让基层群众、企业、社会监督各级施政行为，确保各项制度规范能够落到实处。
3、提效能，重点查摆解决工作节奏慢、效率低、质量差的问题。一是认真解决节奏慢的问题，切实做到雷厉风行。对每一项工作、每一个环节都实行时效控制，规定完成标准和时限；加强工作督导检查、过程监督，确保按时限完成任务。二是认真解决效率低的问题，切实做到严谨高效。强化内部管理，确保各项工作都按照流程和制度规范的要求高效运作；充分利用现代服务手段，提高办事效率；积极推进并联审批工作，完善重大产业、重大项目专项服务制度，做到即受即理、急事急办、特事特办，提高服务效率；加强绩效管理，激发干事热情。三是认真解决质量差的问题，切实做到精益求精。加强干部的学习教育，不断提高业务水平、岗位技能和综合素质，保证优质高效地完成任务；认真研究解决制约和影响工作质量的突出问题，注重从细节入手，理顺运行机制，提升工作质量；端正服务态度，努力做到严谨细致、精益求精，耐心周到、满腔热情。
二、方法步骤
开展“机关作风建设年”活动要把学习教育、查摆问题、解决问题、建章立制、监督检查、追踪问效贯穿始终，整个活动分为动员部署、组织实施和考核总结三个阶段。
（一）动员部署阶段（-月份）
召开“机关作风建设年”动员会议，在全局干部职工中进行动员部署。通过学习动员，统一思想，认识开展“机关作风建设年”活动的重要性和必要性，明确开展“机关作风建设年”活动的工作目标、工作重点和方法步骤，加强“机关作风建设年”活动的组织领导，明确职责分工，制定行之有效的实施方案。抓好政治业务学习，制定学习计划，要做好学习记录，个人要做好学习笔记。要加强对学习的督促检查，确保学习教育效果。
（二）组织实施阶段（—11月份）
要根据市局的统一部署和要求，围绕深入开展作风建设年活动的总体要求，结合各部门工作实际，深入各镇（街道）、园区、深入企业、深入群众，通过召开座谈会形式听取意见和建议，认真查找机关工作作风和工作效能方面的突出问题对查找出的突出问题，要认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划、有针对性地抓好整改，统筹解决作风建设方面存在的问题。
（三）考核总结阶段（12月份）
分局将结合本年度机关效能建设工作以及争先创优工作考核、党风廉政建设责任制考核、年度绩效管理考核等内容，围绕“转作风、重规范、提效能”工作，制定量化的、便于操作的考核办法，对机关各股室、国土资源所和个人进行严格、公正的考评。考评结果作为年度各项评先评优、岗位调整、职称评聘、晋职提拔的一项重要依据，并与年度绩效资金挂钩。
三、工作要求
机关作风建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。
（一）加强领导，明确责任。为切实强化对“机关作风建设年”活动的领导，分局成立作风建设领导小组，负责对全局“机关作风建设年”活动的组织、协调和指导；办公室负责综合协调等日常工作，督察组负责监督检查工作，考核组负责年底考评及结果应用工作。各部门各单位要把开展“机关作风建设年”活动列入重要议事日程，切实加强领导，建立“一把手负总责，工作人员各负其责”的领导体制和工作机制，做到机构健全、人员落实、责任明确。全体干部职工要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关作风建设年活动落到实处。
（二）认真自查，及时整改。领导干部要带头查摆、带头整改；全体干部职工要人人参与，认真对待；要深入开展批评和自我批评，敢于触及思想，敢于揭短亮丑，真正把问题的根因找准、找深、找透，增强剖析查摆的针对性。整改措施要明确具体、切实可行，时限要明晰，责任要落实。要坚持在工作中转作风、定规范，在作风转变、规范行为中提高服务水平和工作效能；要建立健全作风投诉受理机制，认真受理和办理作风投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反规定的，一律依纪进行处理。对影响机关作风的典型案件要公开曝光。
（三）树立典型，广泛宣传。要认真总结、及时宣传作风建设年活动中不同层面、不同类型的先进典型，在系统内选树起多个作风建设成效明显、社会各界反响好、群众满意度高的部门和个人，通过召开经验交流会、先进事迹报告会以及媒体报道等形式，进行广泛宣传，充分发挥典型示范作用，推动全局机关作风建设年活动深入扎实开展。
（四）督查问责，注重实效。分局机关作风建设领导小组要适时通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关作风建设年活动的督促和指导，特别是重点股室、重点岗位的情况，要定期或不定期地开展明察暗访、监督检查，要及时发现机关作风建设中的存在问题，对思想不重视、措施不得力、效果不明显、群众不满意的股室、个人，在全局进行通报，并跟踪问责问效，确保取得实实在在的成效，做到作风建设经常抓、抓经常，常态化、长效化。
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