1、
XX县区人民检察院积极开展关于华安厂群体性事件专项预防方案
关于华安厂群体性事件专项预防方案
为切实做好新形势下群众工作，解决影响社会和谐稳定的突出矛盾，预防群体性事件的发生，为建党90周年纪念活动营造良好的社会环境。根据市院的有关要求，经院党组研究，决定在全区范围内集中开展一次预防群体性事件主动专项行动。结合我院实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、深入做好新形势下人民群众工作的总体要求，积极、主动排查化解各类可能引发群体性事件的矛盾纠纷，解决群众合理诉求，
2、维护好人民群众利益，为社会和谐稳定、经济社会发展、人民群众安居乐业创造良好的社会环境。
二、工作原则
（一）统一领导，分级负责的原则。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在市院和区党委、政府的统一领导下，我院积极开展三项重点工作，预防群体性事件发生。
（二）关注民生，解决民忧的原则。要将正确把握和处理好人民群众的根本利益作为当前群众工作的核心和关键，
建立与群众沟通的平台，深入基层、深入群众、体察民情，
以紧抓民生之本、解决民生之急、关爱民生之困、消除民生
之忧为目的，严格按照国家法律法规和政策妥善解决群
3、众反
映的问题，化解社会矛盾，实现好、维护好、发展好人民群
众反映的根本利益，进一步密切干群关系，促进发展，保护
稳定，提高政府公信力。
（三）预防为主，防患未然的原则。要建立健全社会稳
定的预警工作机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到早发现、
早报告、早控制、早解决，及时从源头上消除诱发群体性事
件的各种因素，力争把问题解决在在萌芽状态，预防涉及群
众切身利益的群体性事件发生。
（四）区别情况，分类化解的原则。有针对性地对特殊
地区作出部署，确定排查化解工作重点，落实化解责任
4、综
合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解
等方法解决群众利益矛盾，防止矛盾激化和事态扩大，切实
做到息事宁人、定纷止争，竭立防范群体性事件的发生。
三、目标任务
（一）通过开展预防群体性事件主动仗专项行动，对本
区内可能引发群体性事件的矛盾纠纷和隐患进行一次全面
的排查，找出突出的热点、难点问题和潜在的矛盾纠纷、重
大隐患，做到底数清、情况明，集中时间、集中力量、积极
主动化解一批矛盾纠纷，竭力防止发生重大影响的群体性事
件，为建党90周年创造和谐的环境。
5、
（二）进一步夯实基层基础工作，建立矛盾纠纷排查化
解、预防群体事件的长效机制，在组织建设、队伍素质等方
面取得新突破，着力提高矛盾纠纷隐患和苗头的发现能力，
着力提高化解各类矛盾纠纷的能力，着力提高预防群体性事
件的能力，切实消除容易引发矛盾纠纷的源头性、根本性、
基础性问题，最大限度地减少不和谐因素，促进平安和谐山
城建设。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各部门要高度重视，充分
认识开展预防群体性事件主动仗专项行动的重大意义，切实
加强责任感和紧迫感，
6、切实加强领导，主要领导要主动承担
矛盾纠纷排查化解和预防群体性事件第一责任人的责任，把
这次专项行动列入重要议事日程，摆上突出位置，精心组织，
周密部署，采取有效措施，彻底解决一批矛盾和问题。
（二）创新方法，服务群体。各部门要把思想和行动统
一到市院关于加强群众工作的部署要求上来，坚定不移贯彻
落实以人为本、执政为民理念，牢固树立群众观点。深入研
究和掌握新形势下的新特点新要求，综合应用法律、政策、
经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，不断提高群
众合理诉求的重要突破口，切实做到
7、在思想上尊重群众，感
情上贴近群众，工作上依靠群众，真心诚意、全心全意为群
众做好服务，让群众真真切切感受到党委、政府的尊重和关
爱，让群众实实在在共享改革发展的丰硕成果。
（三）完善机制，注重长效。要通过开展预防群体性事
件主动仗专项行动，使矛盾纠纷排查工作与建立矛盾纠纷源
头与预防机制结合起来，推动社会稳定风险评估机制、重大
社会安全事件应急处置机制、社会稳定预警工作机制、矛盾
纠纷调解机制的建立健全，推动人民调解、行政调解、司法
调解相互配合机制，形成多种手段化解社会矛盾的整体合
力，努力实现社会矛盾从事后调处向事前预防、由因时治标
向源头治本的转变。
XX县区人民检察院
二〇一一年六月二十八日
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