住房和城乡建设厅开展“为民服务、创先争优”主题实践活动方案.docx

住房和城乡建设厅开展“为民服务、创先争优”主题实践活动实施方案
为进一步推动创先争优活动深入开展，动员厅系统各级党组织和广大党员积极为科学发展、富民强省贡献力量，根据省委《关于在全省开展为民服务、创先争优主题实践活动的实施意见》和省直机关工委关于主题实践活动的安排意见精神，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展、富民强省这一主题，全面、扎实、深入开展为民服务、创先争优主题实践活动，组织引导基层党组织和党员在思路上向惠民富民汇聚，在工作上向为民利民倾斜，在作风上向亲民爱民转变，立足自身实际，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，满足群众加快发展的渴望、改善民生的要求、建设和谐家园的期待，全面提升创先争优活动实效，为我省住房和城乡建设事业十二五发展开好局、起好步，营造环境好、作风实、效率高的工作氛围，形成真抓实干创先进，为民服务争优秀的良好局面提供坚强的组织保证。
二、目标要求
为民服务、创先争优主题实践活动以三问三比一承诺（问政于民、问计于民、问需于民，比学习、比服务、比贡献，党组织和党员为民服务承诺）为抓手，贯穿厅系统创先争优活动全过程，促进各项为民服务措施全面落实。突出联系群众，增强与人民群众感情；突出调查研究，明晰为民服务方向内容；突出比学赶超，提高为民服务能力本领；突出解决问题，化解矛盾，变上访为下访，什么问题突出就解决什么问题；突出兑现承诺，增强为民服务质量效果。
三、活动内容
（一）安排部署，逐级抓好落实。各党委（总支）、支部要制定为民服务、创先争优主题实践活动的具体计划安排，明确活动内容、方法措施和工作要求，推进活动有序开展，并于5月初前完成部署动员。各级党组织主要负责同志要亲自安排、督促检查、带头践行。年底前，将活动开展情况专题总结报厅党组。
（二）改进作风，深化创先争优。围绕加强作风建设，提高制度执行力，提升工作效率，推动工作落实。引导基层党组织和党员围绕制度执行，着力解决工作原则性不强执行不到位、执纪不严等问题；围绕提升效率，着力解决思想不够解放、责任意识不强、服务能力不高等问题；围绕抓工作落实，着力解决政治觉悟不高、作风不实、群众观念淡薄、讲排场、比待遇等问题。
（三）调查研究，做到三问于民。各处室、各直属单位要以本职业务工作为载体，突出调研重点，通过走访、考察、结对帮扶等方式，做到下得去、问得细、查得实，深入基层、深入群众、深入建筑工地、深入城乡建设一线，倾听基层和群众的愿望要求，问政于民、问计于民、问需于民，通过网站开设为民服务窗口、发放信函、公布电子邮箱和电话等方式，真正了解民意，掌握实情，增强与人民群众的感情，明晰为民服务的方向和内容。各级党员领导干部要在三问于民的基础上，做好联系群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作。
（四）学习党史，提高党员干部政治素质。要按照中组部、中宣部等六部门联合发出的《关于在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知》要求，以庆祝中国共产党员成立90周年为契机，通过组织砥柱中流党旗红征文活动、三唱三颂活动，举办报告会、座谈会，书记讲党课等形式，加深党员、干部和群众对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识，不断强化党性观念，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性、坚定性，提高为民服务的热情和本领。
（五）公开承诺，确保为民服务的质量和效果。各单位和党员要结合工作职能、岗位要求和年度工作目标任务科学提出力所能及、简明具体、便于落实的为民服务承诺事项，填写承诺书。召开党员、群众代表参加的议诺大会，对承诺事项集体讨论、确定承诺内容。通过流程公开、制定岗位承诺牌、发放承诺服务名片等方式将承诺事项公开，接受监督。广泛开展比学习、比服务、比贡献三比活动，高质量兑现承诺事项。
（六）结合职能，丰富为民服务载体。要在为基层、为群众提供优质、高效的服务中，积极创建学习型、服务型、责任型、效率型、廉政型单位。通过定点联系、结对帮扶、设立党员先锋岗等方式，开展立足岗位创佳绩、为民服务争先锋活动，与创建创先争优示范岗、青年文明号巾帼文明岗相结合，不断增强服务功能，改进服务态度，提高服务水平，树立行业新风，实现岗位创先进、党员争优秀、群众得实惠。
（七）评议考核，表彰激励先进。对承诺事项落实情况，各党委（总支）、党支部要组织党员每季度互评一次，并及时将互评情况进行通报。厅党组七一前将对各支部和党员践诺情况进行一次检查，开展群众满意度测评，分满意、比较满意和不满意三个等次评议党组织，分优秀、良好、合格、不合格四个等次评议党员，不满意、不合格票超50％的党支部和党员要挂牌整改。年终将对党员和支部承诺落实情况纳入工作总结和目标责任一并进行考核。结合建党90周年，今年七一集中表彰一批创先争优先进党组织、优秀共产党员和党务工作者；明年七一结合评议考核结果，评选为民服务、创先争优主题实践活动先进党支部和优秀共产党员标兵，并在此基础上推选省级先进党组织和优秀共产党员标兵。
（八）培养典型，引领活动深入开展。要及时发现、发掘和培养主题实践活动中涌现出来的为民服务意识强、热情高、措施实、反响好的先进党组织和优秀共产党员典型。引导广大党员学习身边人、干好当前事，形成比学赶超的生动局面。大力宣传近年来住房和城乡建设系统涌现的各类先进典型事迹，激励广大党员努力形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围。5月底前，每个单位要上报一名先进典型，并附上主要事迹，厅党组审核后在厅系统宣传表彰。
四、组织领导
（一）加强领导，精心组织。各级党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责，统筹安排，认真组织，真抓实干，切实形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。
（二）加强督查，科学指导。要定期对活动计划和承诺的重点工作、为民服务项目等情况进行督查，确保活动不走过场、不流于形式。
（三）加强宣传，营造氛围。要运用墙报、宣传栏、网络等平台，报道活动进程，宣传为民服务、创先争优取得的新成绩、新气象，宣传群众的评价和反映，为开展活动营造良好的舆论氛围。要注重积累和整理活动资料，对活动中好的做法、涌现的先进典型，及时推广上报。
（四）突出实践，注重实效。要把活动贯穿于保障性安居工程、推进城镇化、做大做强建筑业和建筑节能等重点工作全过程，把主题实践活动与为民谋利、改善民生、解决群众反映强烈的热点难点问题相结合，积极构建为群众办实事、办好事的为民服务、创先争优长效机制。
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