XX年乡镇秋冬计生集中服务工作实施方案.docx

XX年乡镇秋冬计生集中服务工作方案 今年秋季以后，全镇人口计生工作状态松懈，长效节育措施落实不够及时，孕前跟踪服务管理不够到位，政策外怀孕及选择性别生育隐患仍然很大，形势非常严峻。为了尽快解决当前工作中存在的突出问题，彻底扭转不利局面，确保顺利完成今年各项指标任务，根据市委、市政府xx县委、县政府的工作部署，镇委、镇政府决定在9月1日至10月31日开展为期2个月的计划生育集中服务活动。现就有关事项通知如下： 一、组织机构各村（居）、各单位主要领导要亲自挂帅，统一调度，精心安排，把人口计生工作作为当前中心工作来抓。分管领导要具体抓，按照层级动态管理责任制的要求，制定好活动方案，把任务分解到每个镇、村包干责任人，高度集中人力、物力、时间推动工作任务落实，切忌走过场和流于形式。结合我镇工作实际，经镇党委、镇政府研究决定，成立“沈所镇2014年春季计生集中服务活动工作领导小组”其组成人员如下： 成员：略 领导小组下设办公室，办公室设在镇计生办，由xx同志兼任办公室主任，负责日常工作事务。 二、工作目标 （一）抓好“四术”库存清理。做好“四术”欠账对象情况调查摸底，及时组织对象落实长效节育措施，尤其是二孩及以上夫妇落实结扎措施。认真核查卫生部门及信息系统反馈的b超孕检信息，政策外怀孕的，要摸清去向，动员落实补救措施。凡发现假离婚的，坚决落实节育措施。此次计生集中服务活动要求完成结扎库存的20%以上，上环库存的40%以上。 （二）抓好孕情跟踪服务工作。认真排查已超预产期又未生育、孕情已消失等情况，发现可疑对象要及时报告，并展开立案调查。重点跟踪近两年未查环查孕、外出寄证明对象的孕情，切实推进查环查孕进度和孕情跟踪服务管理的落实，确保年度查环查孕工作取得明显实效。 （三）抓好孕前优生健康检查工作。认真排查符合孕前优生健康检查人群，了解对象的家庭情况，做好对象的思想工作，活动期间在县服务站落实检查的夫妇双方，给予受检者补贴误工费每人50元。 （四）抓好查环查孕工作。要求各村（居）查环查孕到查率达全县平均水平。 （五）抓好社会抚养费征收。各村（居）、各单位要摸清政策外生育对象的家庭情况，加强工作力度，有效征收社会抚养费。镇计生办也要积极行动，配合开展依法强制征收工作，重点强制征收一批欠缴社会抚养费的大户、刁难户。行政执法人员要依法行政，严格遵守人口和计划生育群众工作纪律、人口和计划生育行政执法“七不准”和八项纪律。 （六）抓好暂不宜对象的诊疗。各村（居）、各单位充分做好暂不宜对象的摸底调查准备工作，及时组织对象到县服务站或镇计生服务所接受诊疗，并确保各种医疗器械能正常使用，药具充足。 （七）抓好后进村（居）的转化推进工作。对节育库存量大，政策外生育特别是政策外多孩生育较多的的村（居），要加大帮扶力度，强化措施，进行重点清理和服务，确保工作落实到位，促进全镇人口计生工作的平衡发展。 （八）清底数，解决漏档漏管问题各村（居）要采取有效措施，认真清理排查，不留死角，不留空白。尤其要加大对离婚对象、流动已婚育龄妇女、事实婚姻等清查力度，切实解决已婚育龄妇女漏档、漏管、漏检问题，做到已婚育龄妇女底数清。 （九）组织开展三项清理清查三项清理清查。清理清查党员干部违反生育问题，清理清查流动人口违反生育问题，清理清查富人违反生育问题。 （十）建立流动人口计划生育管理服务新体制1、流出地要配合流入地，做好外出人员的宣传培训、免费办理婚育证明等相关工作，督促流出人员定期参加“三查一服务”。 2、流入地要按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，加大排查力度，为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务。 三、工作要求镇班子领导要及时到挂钩联系的村（居）、单位检查指导计生集中服务活动。亲自调查了解情况，协助制定切实可行的工作措施，加快后进村人口计生工作的整改提高，扭转被动局面。 四、工作措施 （一）将任务层层分解，落实到人。 （二）以村（居）为单位，驻村班子领导为第一责任人，村支书为具体责任人，负责本单位的集中服务活动；全镇成立突击队，进行攻坚克难。 （三）每个星期五下午四点前进行一次汇总，结果通报到全体班子成员及各村（居）书记。每天上午十点前将前一天任务完成情况以短信方式通知各班子领导及村支书。 五、奖惩措施集中服务活动结束后，由镇计生办组织对此次计生集中服务活动进行效果评估，评估结果计入本年度人口与计划生育目标管理责任制考核。 （一）至9月30日，落实结扎前20名的奖励对象所在村每例100元，落实上环前20名的奖励对象所在村每例50元。夫妇双方属两个村的奖励及计分属做好工作的一方，双方共同做好工作的由两个村平分。至9月30日，未完成四术任务一半的给予全镇通报批评，由村支书写出书面检查且向镇主要领导说明原因并限期整改。 （二）驻村干部任务根据驻村任务，每超1例结扎奖30元，每超1例上环奖10元；未完成任务的根据计划生育层级动态管理责任制挂钩联系片有对象的扣50元，挂钩联系片无对象的扣30元。 （三）完成指标任务且效果评估前三名的，分别奖励3000元、2500元、2000元，并在年终绩效考评计生工作中加0.3分；其它完成指标任务的，各奖励1000元。未完成任务的每个村罚1000元且在年终绩效考评计生工作中扣0.5分。 （四）符合县奖励条件的，按县有关规定奖励。政策内生育本次服务活动落实结扎的对象500元奖励，政策外生育本次服务活动落实结扎的对象给予报销结扎手术费。 六、评估方式此次集中服务活动采有百分制（社区居委会不例入评估），得分85分且结扎分得满分的为完成指标任务 （一）落实四术占70分，其中结扎得分45分，上环得分25分。超过任务完成结扎每例加3分，超过任务完成上环每例加1分，人流引产计入四术总数不另加分。未完成任务的按比例得分。 （二）查环查孕占20分，具体参照指标按全县的平均指标定，每超一个百分点加1分，少1个百分点扣1分，不够1个百分点的按比例得分。 （三）免费孕前优生健康检查占10分，未完成的每例扣1分。附： 1、2014年沈所镇秋季计生集中服务活动任务分配表2、各村“四术”库存情况3、各村的主要指标完成情况4、各村综合节育率、长效节育率、及时率排名情况第6页 共6页