1、
农村群众义务巡逻方案
为切实加强社会治安综合治理，有效解决当前农村社会治安存在的突出问题，为七星台镇经济社会发展创造和谐稳定环境。经镇委、镇政府研究决定，自2012年7月1日起在全镇范围内开展农村群众义务巡逻工作，现制定方案如下：
一、指导思想
以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力营造“我为大家守一天，大家为我守一年”的理念，切实实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，为七星台镇经济建设又好又快发展、为人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。
二、组织领导
成立七星台镇农村群众义务巡逻防范工
2、作领导小组，领导小组设组长1名，副组长2名，组长由镇分管政法工作的副书记担任，副组长由综治办常务副主任和派出所所长担任，
领导小组下设办公室，办公室设在派出所。各行政村也应成立相应组织，由各村主要负责人为第一责任人，各村治保主任为直接责任人，吸纳治安中心户、综治协会会员、老干部、党员、热心公益事业的群众为骨干，切实加强对此项工作的领导。
三、工作措施
（一）队伍建设。
做好农村义务巡逻防控工作，加强队伍建设是保证。各村在组建巡逻队时，要通过调频广播、召开村民会议宣传发动，确保每家每户每年要有1人参与巡逻。各村巡逻人员原则上每班次不少于4人，确定后
3、的巡逻人员名单于7月1日前报镇领导小组办公室备案。
（二）时间要求。
每村巡逻实行单双日制。等村每月单日巡逻。等村每月双日巡逻。
（三）工作职责。
一是组织开展治安巡逻，预防、制止违法犯罪行为；二是宣传防盗、防火、防灾知识；三是收集报告治安信息，向公安机关提供破案线索；四是反馈影响社会稳定的隐患信息，协助调处矛盾纠纷；五是完成上级交办的其他事项。
（四）工作要求。
1、参加巡逻的群众应该做到“三统一”：即统一巡逻标
志（袖标）、统一巡逻器械（警棍、电筒）、统一交接班（地点在村委会）。
2、在具体职责
4、任务上，要切实做到“四必巡”。一是重大活动必巡。在村内选举、农村居民家中操办红白喜事、放电影等重大活动场所必须开展巡逻；二是重点场所必巡。对村内企业、店铺门面、商业繁华地段、学校、幼儿园等重点场所每天必须开展巡逻；三是治安复杂地区必巡。对高铁建设沿线、通信光缆、输变线路等地区要进行有针对性巡逻；四是主要道路必巡。对国、省道，村主次干道沿线的道路，以及学校上下学通行较多的地段，要定时维持交通秩序。五是重点时段必巡。每天夜晚10时至凌晨4点，农忙时节等要开展重点巡逻。
3、在村级巡逻队的管理上要做到“五有”。一是交接班要有签字；二是出勤要有登记；三是办事要有记录；四是处理问题要有原则；
5、五是工作期间要有联系。巡逻负责人要保持通讯畅通，发现情况能够及时和七星台派出所联系，及时处置。
四、检查督办
为明确职责、严格管理，本方案确定为党委、政府领导，镇综治办具体管理，派出所监督指导的体制。各村要结合各自特点，配合派出所，保证不间断的巡逻防控，将巡逻力量投入最需要的部位。如遇发生重大恶性案件，及时报告派出所，并由派出所统一调派警力前往支援，开展堵截及处置工作，提高打击效能。
实行巡逻签到制管理。各村巡逻队伍发放有巡逻记录簿，
各村在村委会设立签到点，巡逻期间定时、定点、实名签到，镇综治办及派出所巡逻队将采取电话督查、现场督查等方式不定期
6、的对各村巡逻工作进行督促检查，其结果作为各村开展此项工作的年度考核依据。
五、考核奖惩
各村要本着对农村社会治安稳定工作高度负责、对人民群众生命财产高度负责的态度，增强工作责任心，将打、防、控、管工作措施落实到位。镇财政今年将为每村安排500元的综治工作经费，另安排500元作为开展农村义务巡逻工作考核经费。镇领导小组将对各村社会治安巡逻防范工作开展情况进行督查，对工作开展不到位、措施不力的村，实行责任倒查追究和社会治安综合治理一票否决。对巡逻中抓获“两抢一盗”现行犯或网上在逃犯的村民给予500-2000元奖励，对可防性案件同比下降明显的行政村给予一定数量的现金奖励；对可防性案件同比上升较多的行政村给予一定数量的现金处罚，对现场调解成功民事纠纷的视情予以奖励。
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