“一套表”试点工作方案.docx

“一套表”试点工作实施方案
为深入推进统计四大工程建设，加快实施固定资产投资统计一套表试点工作，提高投资统计数据质量，特制定本方案。
一、总体思路固定资产投资统计实施一套表试点工作按照统筹谋划，试点先行，规范流程，确保成功的总体思路，按照省、市的统一安排，以现有企业一套表名录库平台和运行模式为基础，探索研究一套表模式下固定资产投资统计业务新路子，为全省和全国投资统计实现企业一套表改革积累切实可行的实践经验。
二、实施范围和内容
（一）实施范围城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位，以及城镇个体户进行的计划总投资500万元及500万元以上的建设项目。
（二）调查内容现行固定资产投资统计报表制度所有指标内容。
三、主要任务
（一）实施步骤和时间安排第一步，制订《XX县区固定资产投资统计一套表实施方案》，2013年2月底前。第二步，摸底阶段。对报表单位的联网直报条件进行摸底。核对城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位，以及城镇个体户进行的计划总投资500万元及500万元以上的建设项目，搞准报表单位，并对报表单位的联网直报条件进行摸底，2013年2月底前。第三步，培训阶段。组织专业开展业务培训，2013年3月底前。第四步，双轨运行阶段。从2013年3月月报起与一套表平台双轨运行，在半年报实现并轨。
（二）工作目标试点阶段，各镇（处）、开发区、聚集区要加强基层项目单位的基础工作，严格按照联网直报的方式采集数据，逐步消除纸质报表，实现项目单位联网直报全覆盖。在一套表制度规定的时间内，按时完成投资项目网报数据的查询、审核、汇总和报送任务。项目单位报送率和直报率均达到100%，各种报表上报及时率达到100%。充分发挥平台数据审核功能，加强投资项目网报数据的审核和验收，确保网报数据的高质量。
（三）工作任务1.建立网上投资项目名录库。一是利用单位名录库管理系统平台，建立新开工项目入库核准系统。严格执行项目入库核准制度，省、市按权限新开工项目申报材料进行审核，审核通过的项目确定为新增入库项目，新入库项目的审核批准在名录库平台进行。二是结转项目。以2012年底结转项目确定2013年项目单位名录，按国家和省的要求做好2012年投资项目结转工作，导入一套表平台。
2.做好权限分配、报表关联和数据加载工作。按照平台定制的2013年定报制度要求，根据岗位职责和任务分工，按时完成数据采集处理平台管理权限的分配工作。每月25日前，向各项目单位分配（关联）报表。
3.加强业务培训工作。县统计局负责组织对统计人员业务知识、操作技能和一套表平台业务的培训；各镇（处）、开发区、聚集区负责负责对项目单位变更统计人员和新增项目单位统计人员的业务培训。
4.做好投资统计一套表工作总结。按照要求，全面、深入、详细总结企业一套表试点工作经验，归纳梳理问题，做好企业一套表阶段性工作总结。
四、组织实施此次试点工作在县四大工程建设工作协调领导小组办公室统一组织下，由县统计局法规科、投资科和普查中心共同组织实施。为科学、有效地组织实施一套表工作，现明确县局相关科室职责分工：
（一）法规科负责管理一套表试点工作方法制度。具体包括：负责企业一套表全面实施的牵头工作；组织协调企业一套表培训工作；组织制定企业一套表业务规范管理办法；根据专业反映的情况和提供的线索，与专业联合实施执法检查，提供法制保障；负责省局、市局，有关单位各镇（处）、开发区、聚集区工作的组织协调、沟通联系工作。
（二）投资科负责一套表工作布置、业务培训、数据处理及质量控制等具体组织实施工作。具体包括：负责本专业企业一套表工作布置、业务培训、数据处理及质量控制等具体实施工作。具体包括制定本专业实施企业一套表工作方案；组织完成专业企业数据的报送、审核、查询汇总等环节的工作，评估数据质量；对新开工项目入库手续进行审核把关；组织专业业务培训；根据设计要求及业务管理权限，组织设置基层表填报和汇总表管理时间，追加、核实各调查单位的历史数据，关联报表；指导试点工作，协调解决工作中遇到的问题，对专业一套表实施工作进行总结；将统计调查制度执行中发现的问题进行归纳总结。
（三）普查中心负责一套表数据采集处理软件应用的技术支持和新开工项目入库系统的管理工作。具体包括：负责加强网络建设，强化网络安全管理；分配系统管理权限；对专业部门业务定制和测试提供技术支持与服务；负责平台管理、日常维护；解答、处理平台运行过程中出现的问题；将统计调查制度执行中发现的问题进行归纳总结；在单位名录库平台上统一管理项目的名录库；与投资科共同做好竣工投产项目向单位名录库的移交工作；与投资科共同解决试点工作中发现的问题。
五、工作要求
（一）统一认识，加强领导。各镇（处）、开发区、聚集区主管领导要高度重视，精心组织，周密部署。要加大组织协调力度，研究解决组织实施中的重大问题。充分估计可能遇到的困难和问题。投资统计点多面广、涉及行业全，实际情况复杂，实施难度大，相关工作要科学安排，做早、做实、做细。
（二）要明确工作职责。各被调查项目单位要落实人员、设备和工作条件，在规定的时间内如实上报数据。如项目现场或项目单位不具备上报条件的项目，单位负责统计的人员可以选择在家或网吧等地点上报，要求5000万元以上项目任何单位不得代报。乡级统计机构要建立催报工作机制，加大催报力度，随时在线监控企业报送进度；加强数据在线审核，做到企业数据随报随审；加强数据比对分析，科学评估汇总数据。
（三）加强对数据质量控制。把数据质量控制贯穿于一套表试点工作的全过程，落实数据质量全程全员责任制，确保与一套表平台两边数据高度一致。事前精心谋划，事中加强检查指导，事后科学评估，改进提高。强化数据质量控制，切实加强调查单位密码和ip地址的管理，坚决杜绝中间环节对统计数据的篡改。
（四）加强对项目单位的督导和业务指导。项目单位是最基本的单元，其工作质量直接影响全市一套表工作质量。各镇（处）、开发区、聚集区统计机构要经常深入企业一线，加强业务指导，听取企业的意见和建议，及时帮助企业解决统计工作中的困难和问题。
（五）及时做好投资统计一套表工作总结。各镇（处）、开发区、聚集区按照要求，全面、深入、详细总结企业一套表试点工作经验，归纳梳理存在的问题，于每月月报后6号上报县局投资科，以便及时共同解决试点工作中发现的问题。
（六）加大项目实地核查和执法检查力度。项目实地核查是从源头提高数据质量的有力抓手，是统计工作的有效措施，各镇（处）、开发区、聚集区要加大工作力度，加强对企业层面落实国家统计制度方法情况的执法检查，坚决查处统计违法行为，保障投资统计企业一套表试点工作顺利、高效推进。
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