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公安交警部门加强基层基础建设实施方案
公安交警部门加强基层基础建设实施方案
为贯彻落实公安部党委关于今后三年在全国公安机关开展“抓基层、打基础、苦练基本功”建设和把今年作为“基层基础建设年”的决定，切实加强全省公安交警部门的基层基础建设，根据公安部交管局《交警系统加强基层基础建设工作方案》和省公安厅《关
于在全省公安机关开展“基层基础年”活动的意见》，结合我省公安交通管理工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十六届五中全会、省委七届十次全会和全国公安厅局长会议精神为指导，以基层交警队（包括县级交警大队、高速公路交警大队、公
2、路巡警中队、乡镇交警中队、XX县区交警中队）、车辆管理所（包括县级车管部门）（以下简称“一队一所”）和交通事故处理岗位为重点，以创建“平安畅通区县”为载体，以“三懂五会”（即：懂交通管理基本法律法规、懂交通管理基本知识、懂公安工作基本业务，会疏导指挥交通、会查处违法行为、会快速处理事故、会使用执法装备、会开展群众工作）为重要内容，着力解决基础情况不清、路面管控不力、车驾管理不严、执法水平不高、事故处理不公等突出问题，夯实基础，做强基层，全面提升公安交通管理工作和公安交警队伍建设的水平，为公安交通管理工作的长远发展进步奠定坚实基础。
二、工作目标
通过进一步充实一线警力、
3、完善装备配备、健全规章制度、夯实业务工作、强化教育训练、规范执法执勤、严格监督考评，切实把“一队一所”和交通事故处理岗位建设成为“警力配置更加合理、警务保障更加有力、警务组织更加科学、内务管理更加严格、执法执勤更加规范”的实战单位，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、形象良好”的基层交警队伍。
（一）警力配置更加合理。县级交警大队、高速公路交警大队、公路巡警中队、乡镇交警中队和XX县区交警中队设置合理，在高速公路、国省道和主要县乡道路初步形成网络。“一队一所”和交通事故处理岗位的警力达到警力总数的80以上。
（二）警务保障更加有力。交警队的工作、生活、学习条件有
4、较大改善，经费有保障，执勤执法装备得到改善，从优待警措施进一步落实。
（三）警务组织更加科学。业务岗位设置合理，勤务安排科学、高效，民警的作用和潜力得到充分发挥，在预防道路交通事故、严格路面交通管理、改善道路通行安全条件等方面取得实质性突破。
（四）内务管理更加严格。队伍建设和业务工作的各项规章制度进一步健全，激励机制更加完善，基层工作台帐全面、实用。
（五）执法执勤更加规范。执法主体合法，执法程序严密，执法行为规范，执法监督严格，执法形象良好。教育训练的制度化、规范化建设进一步加强，民警的整体素质和执法水平明显提高。
2006年，要在调整充实基
5、层警力、落实警务保障、合理安排警务、规范内务管理、规范执勤执法行为、苦练基本功方面取得突破，为今后三年的基层基础建设开好头、起好步。
三、主要措施
（一）进一步充实一线警力
1、合理设置警队。根据道路里程、交通流量、机动车保有量、驾驶人数量以及交通安全状况等情况，对目前现有的交警队进行合理规划、调整、布建，力争到2006年底完成60以上。制定乡镇中队建设指导意见，以乡镇为依托，有计划、有步骤地组建乡镇交警中队。
2、落实警力下沉。制定交警队警力配置的指导意见。精简机关人员，充实交警队警力。2006年，公安交通管理部门新增的警力，全部进入交警队。
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3、科学设置岗位。按照依法管理、方便群众的原则，规范岗位设置和业务流程，明确车辆和驾驶人办牌办证等车辆管理所的内部岗位职责。除重要岗位由民警担任外，其余服务性和辅助性工作岗位聘用临时工作人员担任。规XX县区级车管部门名称、管理权限、职责和警力配备。
4、优化人员结构。为了提高交通事故处理民警的专业化水平，优化交通事故处理岗位的人员结构，吸收一批刑侦、法制业务骨干充实到交通事故处理岗位，建立一支结构合理的事故处理队伍。规范基层交通事故处理岗位的名称。
5、规范协管工作。积极争取党委、政府的支持，由政府统一组建和充实交通协管员队伍。建立和健全交通协管员工作规范，明确工作职责，健全监管制度。
（二）进一步完善装备配备
1、强化警务保障。落实省公安厅和省财政厅提出的公安机关公用经费保障标准。按照《交通警察道路执勤执法工作规定》和总队制定的《基层交警大队装备配备标准》的要求，充实一线执勤执法装备，完善事故处理装备配备。
2、加强信息建设。要加大交通科技投入，加快交警系统公安四级网的建设。到2006年底，要全部完成公安四级网的建设。大力推动交通管理信息系统的应用，以普及交通管理信息系统的运用为突破口，提高交警系统的科技
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