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司法鉴定机构执业检查实施方案.docx

1、 司法鉴定机构执业检查方案 各司法鉴定机构: 根据省司法厅下发的《关于开展司法鉴定规范执业专项检查活动的实施方案》,进一步加强我市司法鉴定工作规范化建设,提高鉴定质量,经研究决定自年6月17日开始至8月20日对全市“三大类”司法鉴定机构开展司法鉴定规范执业专项检查。现就开展规范执业专项检查提出如下要求: 一、开展司法鉴定规范执业专项检查活动指导思想和工作目标 (一)指导思想。以科学发展观为指导,根据司法部相关规章、规范性文件的规定和省司法厅《关于开展司法鉴定规范执业专项检查活动的实施方案》要求,从查处违法违纪问题、整改不规范执业行为入手,全面检查

2、鉴定机构和鉴定人的执业情况,进一步推动鉴定机构规范化建设,完善监督管理,规范执业行为,保障鉴定质量,不断提高司法鉴定社会公信力,促进司法鉴定事业健康发展。 (二)工作目标。通过开展规范执业专项检查活动,努力实现“三个明显提高”、“三个明显减少”工作目标,即:鉴定机构规范化建设水平明显提高、鉴定人员素质明显提高、鉴定质量明显提高;违规违纪执业行为明显减少、鉴定活动不规范问题明显减少、投诉案件明显减少。 二、开展司法鉴定规范执业专项检查活动主要内容 本次专项检查以规范执业活动为重点,主要检查以下内容: (一)执业资质。结合延续登记工作,对鉴定机构和鉴

3、定人的执业资质进行规范,主要包括鉴定机构名称、住所、仪器设备、业务范围等是否符合规定条件、达到相关标准和要求;法定代表人、机构负责人、鉴定人等是否符合法定要求和规定条件。 (二)执业活动。落实“八个公开”情况,即。名册公开、收费公开、程序公开、标准公开、业务范围公开、执业类别公开、职业道德公开和执业监督公开;是否存在超范围执业问题;是否存在违反鉴定程序、技术标准和技术规范问题;是否存在虚假宣传、违规设立接案点问题;是否存在高收费、低收费、私自收费、变相收费等问题;是否存在与委托人和当事人不正当交往,影响司法公正问题;是否存在提供虚假证据、作伪证等违法行为;档案管理是否存在不规范问题

4、是否存在无法定原因不出庭问题。 (三)制度建设。鉴定机构是否按规定要求建立健全司法鉴定工作流程、受案登记、鉴定实施、回避、保密、鉴定材料管理、三级审核、鉴定人出庭、投诉处理、过错责任追究、执业公开、文书签字签发、文书送达、文书档案管理等制度,并认真落实情况。 (四)能力验证和认证认可。鉴定机构是否按要求参加能力验证,并通过;是否开展认证认可,仪器设备和技术效能是否符合有关技术标准、技术规范要求,建立并运行质量管理体系。 (五)投诉处理。严格执行《司法鉴定执业活动投诉处理办法》,建立投诉处理内部管理规定,对投诉案件是否有登记,有调查,有处理,对转办的投诉案件

5、是否认真配合调查,及时写出情况报告,对违规违纪行为依法处理。 (六)教育培训。是否按照《省司法鉴定教育培训实施意见》和《年全省司法鉴定教育培训计划》开展教育培训,对未按规定要求参加教育培训的处理情况。 三、开展司法鉴定规范执业专项检查活动方法及步骤 (一)机构自查自纠阶段(6月17日至6月21日)。各鉴定机构按照部署要求,对本机构进行自查自纠,针对查摆出的问题和存在的薄弱环节,分类梳理建立台账,认真剖析,制定整改措施,进一步建立完善相关制度,加强长效机制建设。 (二)机构互检阶段(6月22日至6月30日)。在鉴定机构自查的基础上,市局抽调各司法鉴

6、定机构负责人,组成检查组,对各机构开展司法鉴定规范执业专项检查活动情况,进行实地互相检查。按照《市司法鉴定机构开展规范执业专项检查评分标准》(见附件)的要求进行量化打分,做出评定:评定标准分为优秀、达标、不达标三个档次,95分以上为优秀,80分以上为达标,不满70分为不达标。同时,对案卷和鉴定文书评查,采取评议方式,对每个鉴定机构的鉴定事项至少抽查10份案卷(年度),重点检查委托书、协议书和鉴定报告。 (三)市局检查阶段(7月1日至8月20日)。市局在各机构互相检查的基础上,对各机构开展专项检查活动情况进行检查,重点检查查出的问题和整改、处理情况,把各机构开展专项检查活动情况作为年

7、度考核的重要内容。 四、开展司法鉴定规范执业专项检查活动几点要求 (一)提高认识。开展司法鉴定规范执业专项检查活动,是进一步加强司法鉴定管理工作的重要举措,是加强司法鉴定机构自身建设,规范执业活动,保证鉴定质量的客观需要。各司法鉴定机构一定要增强做好这项工作的自觉性,要按照省厅和市司法局的整体工作部署,统筹部署,科学安排,把各阶段工作做细、做实、做到位,不弄虚作假,不走过场,不流于形式,确保司法鉴定规范执业专项检查活动顺利开展。 (二)加强组织领导。开展司法鉴定规范执业专项检查活动能否达到预期的目的,取得实实在在的效果,关键在于领导。各司法鉴定机构负责人要高度重视,切实加强领导,精心组织实施。要成立相应的工作机构,制定符合本机构实际的实施方案,使司法鉴定规范执业专项检查活动整个过程有人管,具体工作有人干。 (三)抓好整改落实。各机构对司法鉴定规范执业专项检查活动中发现的问题,要认真梳理,分析查找原因,及时解决;对存在的突出性问题,要制定针对性措施,重点解决,确保司法鉴定规范执业专项检查活动取得实效。 (四)认真总结。司法鉴定规范执业专项检查活动结束后,各机构要将进行认真总结,并形成书面材料,连同对各机构评比情况于7月5日前报市司法局司法鉴定管理办公室。 第5页 共5页

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