XX镇主要领导公开接访活动实施方案.docx

XX镇主要领导公开接访活动方案 第一篇：xx镇主要领导公开接访活动方案xx镇主要领导公开接访活动方案 为了进一步贯彻落实xxx书记在县委x届x次全体（扩大）会议讲话精神，严格按照会议的要求进一步加强领导，扎实做好主要领导公开接访活动。经xx镇党委、政府研究决定，自xx月1日起至xx月底，开展主要领导公开接访活动。 一、接访安排： 1、镇级领导要按照主要领导公开接访活动日程安排表规定，准时到镇信访办公开接访。 2、镇党委书记、镇长接访时，镇信访办要根据活动安排，通知相关领导、镇直部门负责人参加。 3、乡镇领导要对所接访案件的办理处结情况进行全程跟踪落实，并视情况安排时间到信访人家中回访。 4、xx镇接访地点为镇信访办，接访安排和接访地点要及时报县委、县政府“两办”和信访局备案。 5、镇党委书记接访日为每月5日，镇长接访日为每月20日，其他时间由领导班子成员轮流接访。 6、要对每次接访的案件进行梳理汇总，登记造册，及时报包单位县级领导，并上报县信访局备案。 二、接访要求。真接实办，不能随意找人代替，流于形式，确有重要事项需要调整接访时间的，需报县委主要领导批准，明确代替领导并确定补接日期；实行包案责任制，接访领导对接访事项要全程参与调查、协调和处理，直至息诉罢访。 中共xx镇委员会 xx镇人民政府 二xx年x月x日 第二篇：领导公开接访工作总结2012年*区领导公开接访工作总结 （2012年12月22日） 今年以来，我区信访工作在区委、区政府的正确领导及各级各部门的共同努力下，加强预防预测，健全公开接访、矛盾纠纷排查调处、“三级终结”等信访工作长效机制，加大解决问题的力度，切实维护群众切身利益，促进了全区持续稳定发展。在各级“两会”及重要敏感时期没有发 生到市、赴省、进京滋事闹事事件。今年区信访局共接待群众来信来访1290件批，同比下降13.9，其中接待来访1109起7121人次，同比分别下降7%和上升36.3%，集体访283起5459人次，同比分别上升34.9%和51.8%；办理信件181件，同比下降28.8。 现将今年以来工作情况及明年工作打算汇报如下： （一）领导重视，齐抓共管，努力构建信访工作新格局 今年以来区委、区政府始终将信访工作放在突出重要位置来抓，进一步强化信访工作领导责任制，层层签定“信访工作目标责任书”，并将信访工作列入年度工作目标管理考核的重要内容，实行“一票否决制”。区委闫书记、李区长对信访工作高度重视，多次做出指示，并亲历亲为，亲自部署，率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访；分管领导靠上抓，区委、区政府班子领导成员齐抓共管，及时研究解决信访工作中存在的矛盾和问题。各单位、各部门班子成员坚持“一岗双责”，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，认真落实目标责任制，依法及时处理信访问题，初步形成了“统一领导，部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责，齐抓共管”的大信访工作格局，全区信访工作逐步走上了规范化、制度化、法制化管理轨道。 （二）是坚持公开接访制度，实现重心下移。严格落实区委、区政府班子成员周一轮流接访和镇办、部门党政领导轮流接访制度，畅通信访渠道，确保群众有问题进得来、谈得上、办得了，带着感情做好信访工作。2012年区领导阅批群众来信70余件，接待处理群众来访918起6189人次，结案率达到90%;其中包案处理58起，召开协调会议30余次，各部门各单位接待群众来访1100余起6500人次，达到了多渠道分流信访事项的目的，有力的促进了信访问题的及时解决。 （三）我们在做好每周区领导公开接访的基础上，积极创新工作方法，实行了律师参与区领导公开接访制度，从8月份开始，由一名律师参与周一区领导公开接访工作，引导来访人依法解决矛盾纠纷。三是推行信访员工作例会制度。每季度召开一次信访员会议，及时调度信访情况，并采取“以会代训”的方式，学习有关法律法规，交流各单位信访工作方面好的经验和做法。四是对情况复杂、处理难度大的信访事项，实行重要信访事项及时呈报制度。区信访局将每周重点信访事项及时分类，以重要信访事项专报的形式呈报各分管区领导阅批，并负责督促落实，取得了较好效果。五是各镇、街道办事处也结合各自实际，创新工作思路，普遍建立起司法、民调、综治、信访“四位一体”矛盾纠纷和信访问题排查调处机制。六是健全完善各项信访制度基础上，将各项信访规章制度整理汇编，编印了*区信访基层基础规范化建设文件和制度汇编600册，发至各镇办、开发区及部门中层以上人员，提高依法做好信访工作的自觉性。 （四）健全完善领导包案制度，全力推动各类信访问题的处理。区里每位党政领导包案处理12个信访重点问题，做到亲自听取案情汇报或查阅案卷，亲自研究解决办法，亲自把关审核结案材料，亲自督促处理意见落实。各级党政一把手对信访工作“亲自抓、负总责”，确实担负起第一责任人的责任。 二、存在问题 一是个别单位思想认识不到位，对信访工作重视不够。主要表现在信访条例的学习宣传还不够深入，还不能达到家喻户晓、人人皆知；部分镇办村居信访联络员的作用未能有效发挥。二是有些单位公开接访不够认真扎实。有的单位公开接访流于形式，坚持不够正常，有的单位对上访群众表现出不耐烦，表面应付，对接待过的信访事项和出现的越级上访不能及时靠上处理，使上访人对其失去信任，成为越级集体上访的重要原因。三是有些单位在处理信访事项中还存在许多不规范的问题。个别单位不能严格执行接访、办信工作规程。四是对进京非正常上访还没有形成有效的处理机制，对非正常上访人员依法处理的力度还不够；五是“信访基层基础规范化建设年”活动中，部分单位抓落实、抓细节的力度不够，制度不够完善，工作缺乏创新。这些问题还需要在今后信访工作中加以改进和提高。 第三篇：中子镇领导信访大接访活动实施方案广朝中委2011号 中共XX市XX县区中子镇委员会XX市XX县区中子镇人民政府关于印发中子镇领导信访大接访活动实施方案的 通 知 各村（居）支部、村（居）委会，镇属各单位： 为深入贯彻中央、省、市、区关于处理信访突出问题及群体性事件相关会议精神，扎实开展领导大接访活动，有效化解各类疑难复杂矛盾纠纷，促进我镇信访形势根本好转，特制定本方案。现将中子镇领导信访大接访活动实施方案印发给你们，请认真遵照执行。2010年2月26日 主题词：信访大接访活动实施方案 抄送：区委办公室、区政府办公室、区信访局中子镇党政办公室2010年2月26日印共印15份 中子镇领导信访大接访活动实施方案 为了深入贯彻中央、省、市、区关于处理信访突出问题及群体性事件相关会议精神，按照中、省、市、区关于开展“领导大接访”活动的要求，镇党委、镇政府决定从2月28日至8月底在全镇范围内开展一次“领导信访大接访”活动，最大限度地减少不和谐因素，为两会的顺利召开和建党90周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。现提出如下实施方案： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕解决当前人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步畅通群众诉求渠道，整合信访资源，动员各方力量，解决群众合法合理诉求，积极化解社会矛盾，维护人民群众合法权益，努力促进社会和谐稳定。 二、工作目标 按照“谁主管、谁负责”的信访工作原则和“有访必接，有接必果，有果必公”的工作要求，采取镇上领导带头接访和村上干部联动接访的工作方式，使上访群众人人受到领导接待，信访事项件件得到妥善处理，提高处理信访事项的息诉罢访率。通过大接访活动，有效控制群众非正常上访，化解各类矛盾纠纷，进一步促进案结事了，推进依法处理，使信访工作步入法制化轨道，建立“畅通、有序、夯实、高效”的信访工作新秩序，形成信访问题依法按政策及时就地解决的新局面。 三、活动重点 扎实开展不稳定因素大排查，重点解决宅基地纠纷、涉法涉诉涉军、村务帐务公开、土地征用、广陕高速建设遗留问题、重点项目建设、劳动就业保障和工程欠款等八个方面的信访问题。 四、组织机构 为确保信访大接访活动的顺利开展，镇党委、镇政府决定成立中子镇“领导信访大接访”活动领导小组。组成人员如下： 组长：王发全镇党委书记 副组长：张绍军镇党委副书记、镇长 杨进镇党委副书记、纪委书记 曹国志镇人大副主席成员：赵永发副镇长 贺俊超副镇长 郑永陵副镇长 余银秀正科级组织员 李政余正科级纪检员 郭金正科级统战员 何东海镇党政办主任何剑平镇财政所所长 张秀蓉镇民政所负责人 赵光莲镇计生办负责人黄厚弟镇农业站站长 唐天方镇村建所所长 董波镇林业站站长 王仲林镇司法所所长 领导小组下设办公室。办公室设在镇信访办，办公室主任由镇党委副书记、纪委书记杨进同志担任，何东海同志负责日常事务。办公室主要负责本次大接访活动的组织、协调、服务等工作。 五、工作步骤 此次大接访活动分动员部署、大接访、总结评比三个阶段。 第一阶段：动员部署阶段（2月28日3月4日） 各村（居）、各单位要结合本实施方案，召开会议，层层动员，周密部署，迅速制定切实可行的工作方案，并利用板报专栏等形式公布大接访时间、接待地点、联系电话，鼓励引导群众按政策依法提出自己合法、合理的诉求。 第二阶段：大接访阶段（3月5日8月15日） 由镇领导坐阵、部门和村上负责人参与，亲自接待上访群众，处理群众反映的问题和上级交办的信访案件。对信访人反映的问题能当场解决的，当场解决；当场不能解决的，要责成专人了解掌握情况，按政策、法律规定和信访条例规定予以解决；一时不能解决的，要向信访人说明理由和期限，但不能超过信访条例规定的时限。对信访事项的处理结果，必须有接访的领导签字，并以书面形式答复信访人。 第三阶段：总结验收阶段（8月16日8月底） 对“领导信访大接访”活动的开展情况和所取得的经验认真进行总结，表彰奖励工作突出的镇、村干部和相关单位，并对一些好的做法进行推广，全面建立起良好的信访工作新机制。 六、工作要求 （一）加强组织领导。开展信访大接访活动是一项政治任务，各村（居）、各单位务必高度重视，认真研究，扎实安排，确保接访活动取得实实在在的效果。要成立领导机构，明确工作任务，夯实工作责任，努力使接访的案件都能得到妥善处理。 （二）正确处理好几个关系。本次“领导信访大接访”活动旨在重点解决影响全镇稳定、群众关心的热点、难点问题，促进全镇社会和谐，经济发展。在大接访活动中要正确处理好大接访活动和全镇经济工作的关系；正确处理好人民内部矛盾和假借上访之名和境外反华势力勾结的关系；正确处理好个案和群案中存在的共性问题；正确处理好个别上访要求过高和上访人合理诉求的关系。努力通过大接访活动，进一步减少不和谐因素，形成万众一心，共谋发展的合力。 （三）注重工作方式方法。在本次大接访活动中要把握好大接访活动的尺度和策略，采取两手抓两手都要硬，一手抓接访一手抓处理，先接后访的方法，重视初访注重处理，尽量将矛盾纠纷解决在基层。努力避免因为开展信访大接访活动在全镇引起翻老帐，提旧事的不良现象。 （四）切实解决问题。本次“信访大接访”活动实行“谁接访、谁包案”的领导包案制度。各包案领导对自己所包的案件，必须高度重视，亲自过问，在时限要求内及时协调办结。要按照职责要求依法行政，结合案件实际，认真研究案情，强化工作措施，努力解决问题。同时要坚持原则，严格按政策规定办事，不能乱开“口子”；对于信访人因不了解法律、政策而产生疑虑的，要面对面地做好法律、政策宣传解释工作，消除信访人的误解；对信访人坚持过高要求或无理缠访、闹访、扰乱机关正常办公的，要按照相关法律，采取必要的措施。 （五）强化督促指导。本次信访大接访活动，镇党委、镇政府将成立督导组随时进行督促检查。8月上旬，镇党委、政府将对接访和包案情况及接访情况进行检查和通报。在活动期间因工作不力、敷衍塞责、失职渎职而引发进京、赴省、到市区非正常上访问题的，将根据信访工作责任追究的有关规定，严肃追究相关人员的责任。 （六）认真搞好协调工作。镇信访办要切实搞好综合协调，认真做好接访领导与各村、各单位的沟通衔接工作。对接访中已妥善处理的案件，及时以书面形式进行通报；对新发生的信访案件，迅速安排分管领导和相关单位及时予以处理。 附：中子镇领导“信访大接访”活动时间安排表 中子镇领导“信访大接访”活动时间 安排表 时间3月5日3月15日3月16日3月31日4月1日4月15日4月16日4月30日5月1日5月15日5月16日5月31日6月1日6月15日6月16日6月30日7月1日7月15日7月16日7月31日8月1日8月15日 接访领导王发全张绍军杨进曹国志赵永发贺俊超郑永陵王发全张绍军杨进曹国志 职务党委书记党委副书记、镇长 党委副书记、纪委书记 人大副主席副镇长副镇长副镇长党委书记党委副书记、镇长 党委副书记、纪委书记 人大副主席 说明： 1、接访时间为上午8：3012：00下午3：006：00 2、接访地点设在镇信访办，特殊情况另行安排。 第四篇：乡镇“领导大接访”活动方案xx镇2012年“领导大接访”活动方案 为全力维护社会稳定，促进社会和谐，按照中央、省、市、县“领导接访年”相关工作要求，结合我镇实际，特制定以下“领导大接访”活动方案。 一、总体要求 以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织党政领导干部敞 开大门接待来访群众，深入农村、社区、企业了解社情民意。坚持镇党委书记是第一责任人，直接接访，统筹协调；坚持镇党政领导班子成员人人参与，积极协调解决分管领域的群众信访问题；坚持各主要领导同时开展大接访活动，全面形成做群众工作和解决群众问题的整体合力。 二、目标任务 要建立健全统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹 兼顾、科学高效，横向到边、纵向到底的领导干部接待群众来访工作长效机制，把深入推进领导干部接待群众来访工作作为强化领导责任、转变领导作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手，带动整体工作再上新水平，切实把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，把群众意愿反映好，确保实现社会和谐稳定。深入推进领导干部接待群众来访工作要突出重点，确保取得实效。 （一）着力解决信访突出问题。当前，重点接待解决群众反映强烈的农村土地征用、涉法涉诉等方面的突出问题和劳动社保、环境保护、教育卫生等方面的热点问题，特别是亟待从政策层面解决的信访突出问题。 （二）认真化解信访积案。主动接待和着力化解时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的信访积案。强化领导干部责任，确保深度剖析到位、责任主体到位、解决力度到位，推动疑难突出信访问题的解决。 （三）深入了解社情民意。“联、帮、扶”领导带队下访、机关干部流动下访，深入农村、社区、企业了解群众所思所盼所想以及对党委和政府的意见建议；了解有关决策是否符合实际、是否符合群众意愿；了解有关措施是否落到实处、是否需进一步完善；了解施政行为是否依法合规、干部作风是否深入扎实，并据此提出改进工作、完善政策的措施。 （四）注重加强思想疏导。充分发挥党的思想政治工作优势，在严格依法按政策解决实际问题的同时，有针对性地加强思想引导，切实做好宣传教育、解疑释惑、疏导情绪等工作。特别要认真研究和把握新形势下群众思想政治工作的特点和规律，在为群众提供服务和帮助的同时，引导教育群众，把接待群众来访的过程作为沟通交流和宣传法律政策的过程。 （五）不断推动责任落实。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，压实相关责任主体的责任，切实把问题解决在基层和属地。充分发挥领导干部的示范带动作用，进一步强化各级领导干部认真接待群众来访、协调推动解决问题的责任，形成一级带一级、各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。要通过“大接访”活动，达到“两推动、两促进”的目标，即推动进一步畅通信访渠道，推动进一步规范信访秩序；促进责任落实，促进问题解决。 三、“大接访活动”组织及时间安排 1、领导小组成员 2.接访地点 镇群众工作办公室 3.接访形式 现场接待上访群众 4.工作要求 镇党委、政府实行“领导挂牌、群众点名”接访制度，主动公开领导干部姓名、职务、分管工作、联系方式，方便群众自主选择接访领导，并由接访领导亲自包调查、包协调、包督办、包化解、包稳定。 一是每名镇领导每月不少于10天进行下访，登门走访群众，倾听群众意见和建议，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题等。对职权范围内难以解决的问题，安排人员陪同信访群众到上一级有关部门反映诉求。 二是村（社区）干部要坚持经常性地上门走访，发挥“第一道防 线”作用。要当好“服务员”，主动入户，摸清底数，掌握动态，帮助解决群众实际问题；要当好“调解员”，对邻里纠纷等一般性问题，积极调解，做好思想疏导工作；要当好“代理员”，做好陪访、代访工作，及时反映群众的信访问题和实际困难；要当好“信息员”，对重要的社情民意、苗头性不稳定因素，主动向乡镇报告。 三是坚持每月、村（社区）组织开展1次以上矛盾纠纷大排查。对排查出来的问题，特别是涉及面广、群众关注度高的矛盾纠纷，要集中时间、集中精力及时妥善处理，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。 四是做好接访记录，建立台帐。对接访的案件，切实做到问题不查清不放过；错误不纠正不放过；上访不停止不放过；群众不满意不 放过。 四、基本要求 （一）加强组织领导。把领导干部接待群众来访工作摆上重要议事日程，与中心工作同部署、同检查、同落实。主要领导身体力行，率先垂范。在重大活动期间，可根据实际情况，适当增加领导干部接访次数，或组织开展集中大接访活动。 （二）突出工作重点。要带着感情和责任接待来访群众，强化思想疏导工作，严格依法按政策办事，及时就地化解矛盾；要认真落实包案处理责任，做到问题不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过；要着重解决案情复杂、久拖未决的疑难突出问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重研究涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题，力求实现案结事了。 （三）完善工作机制。深入推进领导干部接待群众来访工作，要坚持统筹兼颐、标本兼治、预防为主的原则，既注重解决突出问题，又要善于通过接访发现问题，探索研究治本之策。要把领导干部接待群众来访工作与深入开展矛盾纠纷排查化解、建立健全信访和群众工作各项制度相结合，逐步形成处理信访问题的长效机制。 第五篇：领导干部接访活动实施方案*党政领导干部接待群众来访活动实施方案 根据党发号文件精神，为进一步巩固扩大领导干部信访接待日工作成果，丰富内涵、规范操作、增强实效，提高工作整体水平，经镇党委政府研究，决定在全镇开展党政领导干部接访活动，现制定*党政领导干部接待群众来访活动实施方案。 一、指导思想 和目标任务 这次接访活动的指导思想是。以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“谁接访、谁负责”和“即时解决”的原则，在全镇形成党委政府成员按时接访、有关部门和站所参与、全社会齐抓共管的工作格局，确保全镇和谐稳定。 通过开展此次接访活动，重点集中解决前段时间我镇出现的和排查出的重点信访案件，力争使这些案件全部化解在村，做到小事不出村，大事不出镇，使全镇信访总量明显下降，重点人物得到有效控制。 二、组织领导 镇党委成立接访领导小组，组长由党委书记同志担任，副组长由镇长同志、党委副书记同志担任，同志任常务副组长，成员由党委、政府成员及各办公 室主任组成。 三、实施办法 从现在开始，每个工作日安排一名副科级以上领导接访。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要讲清道理，做好教育疏导工作，必要时联合有关部门、单位，提出解决和化解的时限。要搞好下访，村党支部书记有责任把辖区内的信访问题解决在本村内，对于群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注高度的案件，由党政主要领导包案调度，直到结案。要注重问题解决，各村书记是接待来访活动的第一责任人，在搞好接访的同时，把前段时间存在的问题解决好，确保本村内无社会稳定问题发生。 四、工作责任 按照“谁主管、谁负责”和有职、有权、有责的原则，各村书记、主任协调有关部门办好自己村内信访问题。这次接待来访要严格落实信访责任制和责任追究制，实行“一岗双责”，在抓好其他工作的同时，不能放松社会稳定工作。领导接访要根据统一安排，及时到位，做好接访工作。如有特殊情况不到接访的，要向党委写出书面请求。对因领导不重视，措施不到位，工作开展不顺利，出现群体性上访事件或个人非正常越级上访的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。 附件一：*领导干部接待群众来访日程安排表附件二：领导包案登记表 中共*委员会 二0一二年二月二十八日第18页 共18页