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十总镇环境综合整治实施方案
十总镇环境整治实施方案
各村（居）：
为了加快建设社会主义新农村进程，不断改善农村环境面貌，提高人民群众生活质量，深入推进我镇环境整治工作，结合全市农村环境百日整治活动的要求，现拟订如下实施意见：
一、指导思想
以全面建设小康社会为总体目标，以优化人居环境为核心，深入推进“三清”工程，集中开展农村环境整治，提高农村生态环境质量，不断提高人民群众对全面小康社会建设的满意度。把我镇打造成平安和谐、富民宜居的社会主义新农村。
二、目标任务
以农村环境整治为抓手，深入推进“三清工程”，全面清除镇村道路两旁、河道两侧、水面裸露垃圾、农户积存垃圾，促进村容镇貌改善，提高农村生态环境质量，并努力建立健全镇村两级长效管理机制。
三、建立组织
为了加强对我镇环境整治工程的领导，确保工程顺利实施，并取得成效，镇成立环境整治工程指挥部。
政委：张笑春
总指挥：殷学军
副指挥：曹汉军黄德宾
成员：季锡军郁光龙钱新明顾成飞王爱荣
于德林王华蒋羽华曹抒雁徐明昌
丁建蒋兵俞德胜许建新顾春
王志军陈岗张明
其主要职责。负责环境整治工程的组织、宣传、协调和监督、考核工作。
宣传部门要利用各种媒体大力宣传农村环境整治工程的意义，营造社会关心、人人参与的良好氛围。对活动的好人好事及时宣传报道，对一些负面丑陋现象进行曝光；监察部门对整治活动进展情况进行督促、检查和考核；水利部门负责指导河道保洁；建管部门负责指导镇村道路路旁保洁；农技部门负责指导田园保洁；财政部门、农经部门负责经费筹集和管理；城管部门负责清除违章建筑、小广告铲除、废品堆迁移等。村（居）党总支书记及各村联系点组长是环境整治工作的第一责任人，各村各部门必须各司其职，通力协作，确保环境整治工作的顺利实施。
四、工作范围
分为两大块，即农村和集镇。
五、整治内容及标准
切实抓好环境卫生保洁工作，各村在日常工作中要做到“五个无”，即村内无积存垃圾堆；无卫生死角；沟渠河道无漂浮物；道路清洁无垃圾；田间地头无裸露垃圾。
1、清洁道路。省223线、镇及村主次干道两侧无飘浮物，无暴露垃圾、积存垃圾。村级水泥路两侧无草堆。
2、清洁水源。
二、
三、四级河、排水沟、路旁鱼塘内做到。⑴水面无水花生、水葫芦等水生植物、无陈年芦苇和漂浮物。⑵河（塘、沟）坡岸整洁、无垃圾、无杂物堆放，桥头无暴露垃圾。⑶河道畅通、河中无障碍物、无坝头坝埂。
3、清洁田园。田间、田岸无杂物，无飘浮、无积存垃圾。
4、清洁家园。⑴村民房前屋后环境整洁、无乱堆乱放、乱拉乱挂、无积存垃圾。⑵培养村民良好的卫生习惯和卫生意识，做到室内整洁。
5、绿化管护。绿化带内无杂物、无垃圾、无杂草、无空缺。
6、垃圾收运。做到垃圾日产日清，生活垃圾当日处理。
六、抓好必备设施建设
1、建好简易填埋场。各村要科学选址，充分利用废沟呆塘，建好简易填埋场。填埋场要有一定的容量，一般在3-5亩，填埋场四周要设置防飘网和防水围堰，围堰外要设排水沟。垃圾填埋过程中要及时覆土，并定期进行卫生消杀。根据实际，提倡农民建农家肥灰堆，“灰堆”不得设在水源附近，同时要有必要的防散防风吹设施。堆置成的有机肥中不得含有塑料成份等不易溶解、降解物质。
2、垃圾收集点（含垃圾屋、垃圾桶、垃圾池等）。垃圾收集点按照每25户一个点的原则规划布点，要确保覆盖所有农户。建设中做到美观经济实用，不影响周围住户的环境卫生。运行中要加强维护管理，在集镇与村结合部和主要道路沿线及农村人口相对较多的地方根据实际情况适当增加垃圾点的数量。镇将根据各村运行实际需要增设部分垃圾屋。
3、环卫作业配套设施建设。各村要视工作量配备相应的垃圾清运车及配套一定数量的环卫作业工具（扫帚、铁铲、火钳、畚箕、服装、手套等）。镇配备3-4只打捞漂浮物水泥船（指
二、三级河使用）。
4、垃圾收集类别。⑴村民家庭、单位和个私经营者在生活及经营服务中产生的废弃物；⑵建筑垃圾、农作物秸杆、杂草等废弃物。⑶有毒有害垃圾不得混入生活垃圾，收集时应按照相关规定处理。
七、建立保洁队伍
集镇建立环卫所，负责集镇范围内的环境卫生规划管理，对保洁人员进行上岗培训、业务指导、工作督查考核，镇两个环卫所一般配备保洁人员14人。
村成立保洁队原则上350户左右配备一名保洁人员。要求身体健康，工作责任心强，有吃苦耐劳精神，年龄在55岁以下的男性。人员选用，由村审定并签订聘用合同，报镇备案。其主要职责：负责划定范围内道路、田园保洁，垃圾袋装化集中处置或兼管
三、四级河保洁及绿化带的管护。
八、资金筹集管理
1、资金筹集有保障，是建立农村环境卫生长效管理机制的关键，根据市政府文件要求，环境整治经费主要从三个方面进行筹集：一是镇财政投入；二是村从“一事一议“中适度安排；三是收取有偿服务费。
现在就村筹集有偿服务费有关事项明确如下：
⑴筹集对象及标准
①驻村企业、单位按占地面积每年每亩100-180元，同时按照用工人数每月每人2-4元。
②利用房前屋后300平方米进行经营的业主每月60-150元。
③庭院式经营的私营业主每月40-120元。
④个体工商户每月2060元。
⑤向办红白喜事的农户一次性收取20-100元。
⑥外来人口、承担“一事一议”外的村民每户每年20-80元。
⑦没有特种规定的工业垃圾、建筑垃圾委托村代为收运的，由业主和村协商，实行有偿服务。
⑧鼓励各村动员在外经商、工作的本村籍人员捐资捐助。
⑵筹资主体。村经济合作社。
2、资金管理
⑴所筹资金纳入镇专门帐户。由镇农经部门进行管理，确保资金专款专用，主要用于环境卫生保洁、垃圾收运人员的报酬、劳保用品、劳动工具等支出，镇财政所建立跟踪审计制度，杜绝违规用支和挪作他用。
⑵村监督委员会要参与对村环境卫生长效管理工作的检查考核，并对筹集资金以及村年度环卫长效管理经费使用情况进行监督。
3、经费补助
⑴大整治阶段。政府采取以奖代补方式对各村进行补助。本次考核奖励分为三个档次，一档村补3万元；二档村补2.5万元；三档村补1.5万元。
⑵长效管理经费
①河道保洁。a、
二、
三、四级河分别按500元/公里、450元/公里、400元/公里补助，丰产沟按300元/公里补助。
②砼道路保洁维护（道路两侧15米内）。按500元/公里补助。
③垃圾填埋场围堰及防漂网和插杆，按每村2000元进行补助。

④垃圾集中收集仍按每户每年20元标准补助。
九、实施步骤
第一阶段。4月中旬制订方案，召开全体镇村干部、企事业单位负责人会议，进行大会动员。
第二阶段。4月18日-5月10日环境整治阶段。对道路、河道进行大清理。
第三阶段。5月10日-5月底，发动农户搞好庭院清洁。村组织自检，并评比清洁户。
第四阶段。6月上旬，镇组织检查考核评比，落实整改措施，迎接市验收。
十、考核验收
第一阶段：5月5日前由村申报，镇环境整治指挥部成员参加，对各村（居）大整治阶段工作进行验收，考核组将视各村工程量大小、工作质量好差软件资料台帐整理等情况综合考评，确定
一、
二、三类村。
第二阶段。日常管理阶段。方法采用定期和不定期两种。定期考核每月一次。考核内容详见附表。年终对每次考核进行总评得分，评定名次。政府将对整个环境整治工程进行奖励，设
一、
二、三等奖各一名，分别奖10000元、8000元、5000元。同时列入村级目标考核，与村干实绩挂钩。对长效管理成效明显的村和个人通过有关会议和新闻媒体进行表扬表彰；对工作敷衍失责、工作不到位的，进行批评教育，并责令其整改。如属镇村干部工作失职，将启用问责制；如属保洁员不尽职的，将换岗易人。总之，农村环境整治工程涉及千家万户，惠及子孙后代，让我们立即行动起来，奋战一百天。全面改善全镇农村生态环境，为加快全面小康新十总作出我们新的更大的贡献。
集镇只参加考核，不参加评奖。
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