五乱治理组织及实施方案.docx

五乱治理组织及方案
组长：陈兆余
负责全面
副组长：李亚东
成员：韩秀林
吴国富李树军
于树伍玄万里李玉东王金印
于海深松岭子小学茶棚小学
柏树沟小学松岭子小学大场子小学茶棚小学柏树沟小学金黄岭小学东道小学
大场子小学金黄岭小学
东道小学松岭子中心小学
“五乱”治理实施方案
为了加强全镇教育系统行风建设，规范学校办学行为和教师的从教行为，塑造良好的教育形象，根据教育局的有关要求，特制定三十家子中心小学“五乱”治理实施方案。具体要求和规定：
1、各校不准以任何名义组织学生利用节假日和课余时间进行收费补课。
2、在职教师受学生家长之邀，适用业余时间为学生辅导功课的不得超过三人，超过三人的，即视为违纪。
3、在职教师不得以任何名义强迫或变相要求学生参加家教性质的补习班。
4、教师有乱办班、乱补课行为的，一经查实，按《XX市教育乱收费违纪行为处理办法》，对违反规定者，取消骨干教师、优秀教师、特级教师等资格或荣誉称号，取消三年内评优、评职、评骨干、晋级等资格。对地情节严重的，要列为待岗，直至清除出教师队伍。
5、学校和教师海里为社会力量办学机构和其他人员举办的面向中小学生文化课补习班提供场所和生源。在职教师不得以任何名义接受社会力量办学机构的邀请，为其举办的面向中小学生补习班授课。
6、各学校要建立整治教师乱补课领导责任制。学校中层以上干部都要包片、包年级组、包学科。
7、各学校要认真落实教育行风建设一票否决制度。凡是出现违夫违纪补课举报案件两起以上的学校，一经查实，年终一律不准评先选优。同时学校主要领导及分管领导该年度不能评优及申报各类先进。
8、实行教育行风建设责任追究制度。凡对治理乱补课工作不重视、措施不具体，屡屡出现违规违纪补课举报案件的学校，一经查实，要追究主要领导和分管领导的责任，视情节轻重，分别给予批评教育、戒勉谈话、警告、记过记大过及调离领导岗位等处分。
9、寒暑假期间，中心小学的同志将分别轮流值班，负责接听举报电话和参与查处举报案件的工作。
10、各校必须按要求收费，收费公开，家长签字。
举报电话：
XX市教育局：
2612842
凌源纪检委：
6822892
凌源教育局：
6991009
6991033松岭子中心小学：6363266
第二篇：治理两乱实施方案长岭乡开展佛、道乱建庙宇和私设基督教聚会点
专项治理工作方案
为认真贯彻落实党的宗教政策，严格执行《国务院宗教事务条例》，进一步加强宗教管理，依法加强对我乡宗教活动场所的规范化管理，从维护社会稳定、构建和谐长岭的目的出发，充分认识开展治理“两乱一私设”工作的重要性和紧迫性，特制定本工作方案。
一、指导思想
全乡“两乱一私设”专项治理工作，严格贯彻执行国务院颁布的《宗教事务条例》，按照有利于依法管理宗教事务，有利于促进长岭经济发展和社会和谐稳定的原则，对佛、道教乱建庙宇乱塑宗教造像及私设基督教聚会点进行专项治理，达到引导广大信教群众依法信教，理顺宗教活动秩序，保护信教群众合法权益的目的。对“两乱一私设”的管理采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的政策来加强管理
二、组织机构
为切实加强乱建庙宇乱塑宗教造像和私设基督教聚会点专项治理工作的领导，切实做到民族宗教工作层层有人抓、有人管、形成齐抓共管的良好局面，乡成立以党委副书记廖家喜同志为组长，分管领导为副组长的领导机构。领导小组
下设办公室，办公地点设在乡统战办，由分管领导兼任办公室主任。
三、工作步骤
专项治理工作是一项政策性很强的工作，我乡对乱建庙宇乱塑宗教造像和私设基督教聚会点专项治理工作，分五个阶段进行
（一）深入宣传发动、调查摸底阶段（2011年4月12日至4月25日）
首先组织村干部召开“两乱一私设”专项治理工作会，对专项治理工作进行专题部署，讲清“两乱一私设”的危害，明确专项治理的目标和任务，提出工作要求。充分利于广播、标语、网络、墙报等方式，广泛宣传治理整顿的目的、意义、标准和要求，宣传有关法律法规、党和国家的宗教政策，提高广大群众和信教群众的思想觉悟，积极配合搞好专项治理工作。其次对本乡内的基督教私设聚会点和“两乱”情况进行全面的调查摸底，登记造册，掌握详细情况，为开展专项治理奠定基础。
（二）集中整治、分类处理阶段（2011年4月26日至6月20日）
召集辖区内私设聚会点和“两乱”场所负责人（或者联络人）进行谈话，向他们宣传政策，讲清道理，帮助他们提高认识；引导两乱一私设”骨干人员，在限期时间内，按专
项治理的要求，主动进行撤除和整改，责任落实到人。对未在限期内主动整改的，组织强有力的人员，予以强行整改。对于死灰复燃的小庙要撤除，对乱塑宗教造像要捣毁，对乱设的基督教会点要取缔，对非法宗教用品要收缴并销毁，达到专项治理的目的。
（三）总结提高、建章立制阶段（2011年6月21日至6月30日）
乡民综办公室将对各个村的宗教治理工作进行检查、总结，对不足之处进行整改，确保处理到位，不留死角。帮助保留的聚会点和庙宇建立民主管理组织，完善规章制度，加强内部管理，使管理规范化。
（四）检查验收阶段（2011年7月1日至7月15日）
乡统战办公室将对各个村、社区专项情况进行逐一检查验收。对治理不彻底的，要继续整改，以确保专项治理的效果。
（五）巩固成果阶段（7月16日—12月30日）
把专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，使之形成制度；经常对专项治理工作的落实情况进行检查，确保专项治理各项工作任务的完成。
四、工作措施
1、讲究工作方法。此次专项治理工作要做到措施有力、态度坚决，又注意工作方法。通过“一对一”上门帮扶等方式，了解群众思想动态、帮助群众解决实际问题、做通群众
思想工作，达到自觉制止“乱建”的目的，有效防止伤害宗教感情的突发事件和各类事故发生。
2、治理务求彻底。我乡将严格按照严格执行《国务院宗教事务条例》精神进行整治，对未按有关规定批准，擅自设立、兴建寺观教堂，集资、引资擅自兴建庙宇，以及企业化经营寺庙，天主教、基督教活动点擅自改造教堂，佛道教不按规定报批，无序扩建寺观，未经批准擅自塑造露天宗教造像进行严厉打击。依法加强对宗教活动场所的规范化管理，严格宗教活动场所的设立审批和登记程序。对非法宗教活动场所，坚决依法处理。
3、完善审批手续。对未登记的寺观教堂采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的办法，逐个拟定处置措施。符合登记条件和合理布点的，按有关规定办理登记手续不符合登记条件，但规模较大，符合合理布点原则的，向乡民综办提出申请办理宗教活动点的登记手续。
4、建立健全管理机制。坚持宗教活动场所建设项目报批制度，健全宗教工作二级网络两级责任制，实施责任追究制，追究责任人责任，建立制止“两乱”长效机制。
五、工作职责
按照党委副书记亲自抓，分管领导具体抓的原则，“两乱一私设”整治工作具体工作职责；一是负责本辖区内整治工作的组织实施，落实专人对“两乱一私设”逐一排查、登记
造册，对不符合审批条件的进行明细统计，落实整改责任人和整改时限；二是认真落实分解任务，及时与县民综办做好整治衔接工作；三是督促村两委负责人及联络人建立开展“两乱一私设”宣传，通过“结对子”、定期走访、谈心交友等形式，做好教育引导工作，鼓励、支持民族宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，团结和带领广大信教群众，积极为建设平安社会主义事业做贡献，为建设和谐长岭贡献力量。
中共长岭乡委员会
2011年4月6日
第三篇：治理两乱实施方案长岭乡开展佛、道乱建庙宇和私设基督教聚会点
专项治理工作方案
为认真贯彻落实党的宗教政策，严格执行《国务院宗教事务条例》，进一步加强宗教管理，依法加强对我乡宗教活动场所的规范化管理，从维护社会稳定、构建和谐长岭的目的出发，充分认识开展治理“两乱一私设”工作的重要性和紧迫性，特制定本工作方案。
一、指导思想
全乡“两乱一私设”专项治理工作，严格贯彻执行国务院颁布的《宗教事务条例》，按照有利于依法管理宗教事务，有利于促进长岭经济发展和社会和谐稳定的原则，对佛、道教乱建庙宇乱塑宗教造像及私设基督教聚会点进行专项治理，达到引导广大信教群众依法信教，理顺宗教活动秩序，保护信教群众合法权益的目的。对“两乱一私设”的管理采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的政策来加强管理。
二、组织机构
为切实加强乱建庙宇乱塑宗教造像和私设基督教聚会点专项治理工作的领导，切实做到民族宗教工作层层有人抓、有人管、形成齐抓共管的良好局面，乡成立以党委副书记廖家喜同志为组长，分管领导为副组长的领导机构。领导小组下设办公室，办公地点设在乡统战办，由分管领导兼任办公室主任。
三、工作步骤
专项治理工作是一项政策性很强的工作，我乡对乱建庙宇乱塑宗教造像和私设基督教聚会点专项治理工作，分五个阶段进行
（一）深入宣传发动、调查摸底阶段（2011年4月12日至4月25日）
首先组织村干部召开“两乱一私设”专项治理工作会，对专项治理工作进行专题部署，讲清“两乱一私设”的危害，明确专项治理的目标和任务，提出工作要求。充分利于广播、标语、网络、墙报等方式，广泛宣传治理整顿的目的、意义、标准和要求，宣传有关法律法规、党和国家的宗教政策，提高广大群众和信教群众的思想觉悟，积极配合搞好专项治理工作。其次对本乡内的基督教私设聚会点和“两乱”情况进行全面的调查摸底，登记造册，掌握详细情况，为开展专项治理奠定基础。
（二）集中整治、分类处理阶段（2011年4月26日至6月20日）
召集辖区内私设聚会点和“两乱”场所负责人（或者联络人）进行谈话，向他们宣传政策，讲清道理，帮助他们提高认识；引导“两乱一私设”骨干人员，在限期时间内，按专项治理的要求，主动进行撤除和整改，责任落实到人。对未在限期内主动整改的，组织强有力的人员，予以强行整改对于死灰复燃的小庙要撤除，对乱塑宗教造像要捣毁，对乱设的基督教会点要取缔，对非法宗教用品要收缴并销毁，达到专项治理的目的。
（三）总结提高、建章立制阶段（2011年6月21日至6月30日）
乡民综办公室将对各个村的宗教治理工作进行检查、总结，对不足之处进行整改，确保处理到位，不留死角。帮助保留的聚会点和庙宇建立民主管理组织，完善规章制度，加强内部管理，使管理规范化。
（四）检查验收阶段（2011年7月1日至7月15日）
乡统战办公室将对各个村、社区专项情况进行逐一检查验收。对治理不彻底的，要继续整改，以确保专项治理的效果。
（五）巩固成果阶段（7月16日—12月30日）
把专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升，使之形成制度；经常对专项治理工作的落实情况进行检查，确保专项治理各项工作任务的完成。
四、工作措施
1、讲究工作方法。此次专项治理工作要做到措施有力、态度坚决，又注意工作方法。通过“一对一”上门帮扶等方式，了解群众思想动态、帮助群众解决实际问题、做通群众思想工作，达到自觉制止“乱建”的目的，有效防止伤害宗教感情的突发事件和各类事故发生。
2、治理务求彻底。我乡将严格按照严格执行《国务院宗教事务条例》精神进行整治，对未按有关规定批准，擅自设立、兴建寺观教堂，集资引资擅自兴建庙宇，以及企业化经营寺庙，天主教、基督教活动点擅自改造教堂，佛道教不按规定报批，无序扩建寺观，未经批准擅自塑造露天宗教造像进行严厉打击。依法加强对宗教活动场所的规范化管理，严格宗教活动场所的设立审批和登记程序。对非法宗教活动场所，坚决依法处理。
3、完善审批手续。对未登记的寺观教堂采取“承认一批，改用一批，关闭一批，拆除一批”的办法，逐个拟定处置措施。符合登记条件和合理布点的，按有关规定办理登记手续；不符合登记条件，但规模较大，符合合理布点原则的，向乡民综办提出申请办理宗教活动点的登记手续。
4、建立健全管理机制。坚持宗教活动场所建设项目报批制度，健全宗教工作二级网络两级责任制，实施责任追究制，追究责任人责任，建立制止“两乱”长效机制。
五、工作职责
按照党委副书记亲自抓，分管领导具体抓的原则，“两乱一私设”整治工作具体工作职责；一是负责本辖区内整治工作的组织实施，落实专人对“两乱一私设”逐一排查、登记造册，对不符合审批条件的进行明细统计，落实整改责任人和整改时限；二是认真落实分解任务，及时与县民综办做好整治衔接工作；三是督促村两委负责人及联络人建立开展“两乱一私设”宣传，通过“结对子”、定期走访、谈心交友等形式，做好教育引导工作，鼓励、支持民族宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，团结和带领广大信教群众积极为建设平安社会主义事业做贡献，为建设和谐长岭贡献力量。
中共长岭乡委员会
2011年4月6日
第四篇：治理四乱工作方案治理教育“四乱”工作汇报
（清河小学）
为进一步加强规范我校教育教学秩序，加强我校行风建设，维护我校教师良好形象，结合我校工作实际，现将我校关于“治理乱办班、乱补课、乱收费、乱招生等违规行为”的有关事宜汇报如下：
一、治理内容
1.坚持我校教学工作作息时间，严禁各班违反规定延长学生在校时间或占用节假日、假期及其它课余时间，组织学生进行补课或讲授新课；严禁任何个人有偿办班、补课提供场所、设施
2.严格“向课堂要质量”，严禁教师私自在校内或校外租用场所为学生进行有偿补课；严禁教师以发展特长为名组织或变相组织学生开展奥数、作文辅导和体育、艺术培训等有偿办班和补课。
3.坚持服务收费自愿原则。严禁任何教师强制或变相强制向学生推销学习、生活用品及其他各项服务，暗示、强迫学生到指定地点购买教辅材料等学习、生活用品并从中获利；严禁教职员工在业余时间受聘校外服务机构，并利用职务之便在学生和家长中招揽业务，特别是教师向学生家长推销保险、教师相互之间或为社会培训机构介绍提供生源等。
二、活动措施
1.通过学校家长会等形式向社会发出开展专项整治行动的公告。
2.认真组织教师学习有关文件、条规，认真开展师德师风教育。
3.学校将为学生提供的服务内容、服务机构、服务收费标准、收费对象、收款人员制作成为永久性公示栏向学生和家长公示（含教辅资料等服务内容）。
4.向每个学生家长发出一封公开信，宣传有关专项治理行动的内容，公布举报电话[phone]）。对于实名举报的，学校对举报人情况保密，并组织专人严查严办。
5.学校在各社区邀请行风建设监督员（监督员名单另行通知），定期召开监督员会，收集社会监督信息，及时进行整改。
6.组织教师认真学习五条禁令；七严格、八不准及教育局有关工作要求等。
三、处理办法
1.对出现以上违规行为的教师，学校对该教师的各种评优评先实施“一票否决”。
2.对出现以上违规行为的教师，根据情节轻重给予以下处理，并将处理结果上报县教育局。年度考核确定为基本称职或不称职；
四、组织机构
成立清河镇中心小学专项治理乱办班、乱补课、乱收费乱招生等违规行为领导小组。
组
长：陈文胜
成员：颜莉
李相辉
周维
XX县区清河镇中心小学
2014年12月4日
第五篇：治理四乱工作方案东梁小学治理教育“四乱”工作方案
为进一步加强规范我校教育教学秩序，加强我校行风建设，维护我校教师良好形象，结合我校工作实际，现将我校关于“治理乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅等违规行为”的有关事宜汇报如下：
一、治理内容
1.坚持我校教学工作作息时间，严禁各班违反规定延长学生在校时间或占用节假日、假期及其它课余时间，组织学生进行补课或讲授新课；严禁任何个人有偿办班、补课提供场所、设施。
2.严格“向课堂要质量”，严禁教师私自在校内或校外租用场所为学生进行有偿补课；严禁教师以发展特长为名组织或变相组织学生开展奥数、作文辅导和体育、艺术培训等有偿办班和补课。
3.坚持服务收费自愿原则。严禁任何教师强制或变相强制向学生推销学习、生活用品及其他各项服务，暗示、强迫学生到指定地点购买教辅材料等学习、生活用品并从中获利；严禁教职员工在业余时间受聘校外服务机构，并利用职务之便在学生和家长中招揽业务，特别是教师向学生家长推销保险、教师相互之间或为社会培训机构介绍提供生源等。
二、活动措施
1.通过学校家长会等形式向社会发出开展专项整治行动的公告。
2.认真组织教师学习有关文件、条规，认真开展师德师风教育。
3.学校将为学生提供的服务内容、服务机构、服务收费标准、收费对象、收款人员制作成为永久性公示栏向学生和家长公示（含教辅资料等服务内容）。
4.向每个学生家长发出一封公开信，宣传有关专项治理行动的内容，公布举报电话[phone]）。对于实名举报的，学校对举报人情况保密，并组织专人严查严办。
5.学校在村委会邀请行风建设监督员（村书记。刘全泰），定期召开监督员会，收集社会监督信息，及时进行整改。
三、处理办法
1.对出现以上违规行为的教师，学校对该教师的各种评优评先实施“一票否决”。
2.对出现以上违规行为的教师，根据情节轻重给予以下处理，并将处理结果上报学区办公室。年度考核确定为基本称职或不称职；
四、组织机构
成立东梁小学专项治理乱办班、乱补课、乱收费乱订教辅等违规行为领导小组。
组长：童延虎
成员：蒋斌堂彭芳清
彭正国张玉翠王定玲曾继福尚夏青王秀芝
郑延钦
XX县区寺滩乡东梁小学2017年8月30日
第16页 共16页