大讨论活动方案(困难救助)[共五篇].docx

大讨论活动实施方案(困难救助)共五篇 XX县区民政局关于开展“融入锦州发展，共谋凌海腾飞”大讨论活动的实施方案 为贯彻落实中共XX县区委印发的通知（凌委发【2014】 10号）精神，推动我市经济社会发展，XX县区民政局将利用两个月的时间，在全系统开展“融入锦州发展，共谋凌海腾飞”大讨论活动，制定实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，按照市委统一部署，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，依靠全系统党员干部的智慧和力量，积极融入锦州发展，统一思想，提振精神，凝聚共识，激发干劲，为凌海在全省率先全面建成小康社会贡献力量。 二、主要内容 1、紧紧围绕全市社会事业建设开展大讨论，明确基本任务和努力目标。 2、紧紧围绕事关民政部门全局性重大问题开展大讨论，并结合实际，树立科学发展理念，坚定科学发展信心，实现全面协调可持续发展。 三、责任分工和讨论的主题 加强社会事业建设，如何解决困难群众救助问题，是我们民政部门的责任分工，也是大讨论活动讨论的主题之一，建立健全社会救助体系，是党和国家维护困难群众基本生活权益的基础性制度，事关社会和谐稳定和公平正义。市政府将社会救助纳入国民经济和社会发展规划，建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制，完善社会救助资金、物资保障机制，将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。作为社会救助的核心部门，按照职责认真做好相应的政策措施落实工作，是我们讨论的重点。 首先是把社会救助工作的重点确定为做好城乡困难群众最低生活保障的政策措施落实。如何按社会救助暂行办法和XX县区城乡低保申办实施细则的规定做好城乡低保的管理工作，真正做到“应保尽保、应退尽退”，确保城乡符合条件的困难群众及时得到最低生活保障，以及城市困难居民的冬季取暖救助、城乡低保家庭的电价补贴发放等，保证困难群体的基本生活是摆在我们面前的最重要课题。 其次是对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。我市对特困人员供养与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生 活保障等制度相衔接，全方位做好特困人员供养的政策落实工作，在具体操作上对我们也提出了更高的要求。 第三是根据国务院社会救助暂行办法（国务院第649号令）和民部关于开展“救急难”工作试点的通知（民发201493号）及XX省人民政府办公厅关于开展“救急难”试点工作的通知（辽政办明电201448号）精神，我市被定为XX市“救急难”工作的试点单位，我市根据实际情况，制定了实施方案，努力解决好城乡困难群众突发性、临时性、紧迫性急难问题，这是社会救助工作新的课题。 第四是把开展对城乡低保对象、五保供养对象的医疗救助作为主要课题。我市于二o一二年被民政部确定为全国273个重大疾病医疗救助试点单位之一，为切实做好我市城乡困难居民医疗救助工作，我们进一步探讨尽快在全市建立起与“新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险”制度相衔接，与其他社会救助制度相配套的规范的城乡困难居民医疗救助制度，确实缓解城乡困难居民“看病难”问题。 第五是研究做好对基本生活受到自然灾害严重影响的人员，提供生活救助。确保受灾群众灾后的基本生活，维护社会稳定。 四、方法步骤 “融入锦州发展，共谋凌海腾飞”大讨论活动关系凌海 科学发展的一系列重大问题，意义重大。我们XX县区民政局也根据参考题目及责任分工中加强社会事业建设，解决困难群众救助等问题，组织开展大讨论活动。大讨论活动拟从9月30日开始到11月30日结束，按以下方法步骤进行。 1、制定方案，宣传发动。（时间。10月8日至10月23日） 召开全系统动员大会，统一思想，明确任务。 2、全系统参与，广泛讨论。（时间。10月24日至11月18日） 要层层发动部署，动员全系统党员干部参与到大讨论活动中来，为凌海的科学发展献计出力。 3、梳理归纳，形成共识。（时间。11月19日至11月23日） 对大讨论活动情况进行总结，形成专题报告和讨论成果，上报市大讨论活动领导小组办公室。 五、组织领导 这次大讨论活动是市委、市政府立足当前新形势新任务新要求作出的重大决策部署，我局领导非常重视，精心组织，扎实推动，确保大讨论活动取得实效。 1、加强领导，精心组织。成立XX县区民政局“荣辱锦州发展，共谋凌海腾飞”大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，组织领导大讨论活动扎实有效开展。 2、广泛宣传，营造氛围。充分调动广大大院干部群众参与大讨论活动的积极性和主动性，广泛征求群众的意见和建议，推动大讨论活动深入开展。 3、领导带头，表率示范。我局领导班子将开展“百家单位联百村”走访调研活动，局领导班子要充分发挥带头作用，以身作则率先春繁，当好大讨论活动的组织者、推动者和实践者。 附件：XX县区民政局关于开展“融入锦州发展，共谋凌海腾飞”大讨论活动领导小组成员名单第5页 共5页