黑田村壮大村级集体经济方案.docx

黑田村壮大村级集体经济实施方案 牛棚镇黑田村壮大村级集体经济的实施方案 为了进一步壮大黑田村村级集体经济，根据省、市有关文件精神，结合我村实际，特制订本村发展壮大村级集体经济实施方案。 一、基本情况 1、截止到目前为止全村人口总数为1326人。一是全村4个村民组当中，只有4组通便道路，但道路铗窄崎岖不平，旱季尘土飞扬，雨季泥泞不湛，至今还有 1、 2、3组没通公路，给老百姓的生产生活带来极大的不便。二是现在全村没有一所小学，儿童上学困难，需走10多里路去求学。三是饮用水困难，全村人畜饮水以浅井水为主，由于水源受污染，卫生状况差，健康受到极大的威胁。四是生活用煤困难，境内没有生活煤井，群众生活用能主要靠木柴，对生态环境的破坏较大。五是种植单一，主要是烤烟、玉米和马铃薯，耕作粗放，科技投入少，单产水平低。六是养殖水平低，群众现在的养殖是以养猪为主，是按传统的方法饲养，存栏率低，出栏率低，养殖水平低，缺防疫设施，生猪发病率和死亡率高。七是劳动者素质低，现有劳动力文化水平低。据座谈了解，参加座谈的56人中，有初中文化程度的只有18人，占32.14%，八是生产生活用电困难，现有变压器容量小，电压不稳定，电量不足。九是群众经济收入来源少，只有种植业和养殖业，缺龙头企业。为了给孩子交学费、还贷、应急等经济需求，部分群众将外出打工作为一种经济来源。十是农村服务体系不完善，尤其是兽防条件差。十一是部分群众缺乏商品经济、市场经济意识和发展思路，缺乏自力更生精神，等靠要思想严重。 2、黑田村土地总面积5230.5亩，其中，耕地面积3200亩，主要农作物有玉米、洋芋、烤烟、豆类等。经济作物只以烤烟为主，粮食作物以玉米、马铃薯为主，粮食作物分布普遍，但耕地较少，种植面积小。人均占有耕地1.82亩。中低产田土面积1650亩，坡地占70%左右，部分耕地基岩裸露，土壤肥力差，广种薄收。植被稀疏，生态环境脆弱。土壤酸性重。 3、黑田村位于牛棚镇政府西南面5公里处，东与手工村接壤、南与新山村相邻，西接发洪村，北与红旗村八组相连，地理坐标东经103度48分，北纬27度0分。 4、村两委班子成员上进心强，积极性高，齐心协力、团结一致，力争用五年时间彻底改变村容村貌。 二、经济发展现状 1、全村经济总收入为142.8万元，纯收入136.5万元，农民人均纯收入为130.17元，在212户农民中，有145户属贫困户，占全村总户数的68.39%，人均纯收入低于1400元的贫困人口580人，占全村总人口的56.6%，其中，人均纯收入低于1066元的极贫人口104人，占全村总人口的10.15%。 2、黑田村产业单一，只有种植业和养殖业。主导产业不突出。农作物种植面积3250亩，其中粮食作物播种面积1500亩，粮食总产量280吨，平均亩产400公斤，高于全镇平均水平；农民人均占有粮食273公斤。大牲畜存栏50头（匹），猪存栏220头，猪出栏120头，在生猪存栏中有能繁母猪31头；家禽存栏1060只，出栏500只。年肉总产量5.5吨，人均5.035公斤，低于全镇平均水平。 3、本村属于气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑的气候条件；自然资源有煤矿资源和铜矿资源。 三、发展规划 1、力争通过三年努力，全面消灭集体经济“空白”村，村级办公经费充裕，基本公益事业经费正常，各项工作正常运转，各项事业协调发展。 2、充分结合我村土坯房普遍这一特点，牢牢抓住国家对土坯房（危房）改造的高度重视这一机遇，力争在今明两年时间内把我村的土坯房全面建成，真正的改变老百姓的居住环境。 3、通过对本村实际情况的综合对比，最符合发展的产业，只有搞生态鸡养殖，其它的行业现在还没有目测好。 4、以村集体经济投资的产业，村两委班子成员全部参与规划、管理、经营，充分形成每一笔开销透明，每一笔收入都清晰的良好局面。另外还可以请技术能人来参与我们的产业发展和规划管理，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。这样一来我们就可以把发展风险降到最低。 四、利益联结机制 1、我村集体经济的利益分配采取多劳者多得，多付出者多得的原则进行。 2、通过这几年来的市场行情预算，加之我们全面降低养殖成本，提高成活率的基础上，效率应该还是很乐观的。 3、等到我们村的集体经济发展壮大的哪一天，我们可以拿出一部分来帮助特困大学生完成学业和生活上需要帮助的人。 4、以“四在农家，美丽乡村”同步小康为契机，强力争取国家扶贫项目资金为基础，强化攻坚克难，抢抓发展机遇，不断的壮大我村集体经济。 五、保障措施 1、组成以我村两委班子成员为首的组织领导小组，充分发挥各自特点，取长补短，为我村集体经济的发展和壮大保驾护航。 2、为了加强农村集体资产管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，巩固和发展农村集体经济，根据国家有关法律、法规，结合本村实际，制定本制度。 第一条本条例所称农村集体资产（以下简称集体资产）是指归村、组全体成员集体所有的资产。 本条例所称农村集体经济组织（以下简称集体经济组织）是指村、组全体成员以生产资料集体所有形式组建的独立核算的经济组织。集体经济组织是集体资产管理的主体，有保护集体资产的义务。未建立集体经济组织的村、组，由村民委员会、村民小组管理。 第二条本制度适用于农村集体经济组织所有的集体资产的经营、管理和监督。 2015 年4月11日第5页 共5页